Acordul privind marea liberă

Acordul din cadrul UNCLOS privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zona din afara jurisdicției naționale (BBNJ) este al treilea acord de implementare a UNCLOS, consolidând în continuare UNCLOS, contribuind la consolidarea multilateralismului și marcând o nouă etapă importantă în dezvoltarea dreptului internațional.

Conferința interguvernamentală a adoptat Acordul în cadrul UNCLOS privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele din afara jurisdicției naționale (Acordul BBNJ) la 16 septembrie 2023. (Sursa: Delegația vietnameză la ONU)

O piatră de hotar istorică

Situate dincolo de 200 de mile marine și nefiind sub jurisdicția vreunei națiuni, apele internaționale cuprind două treimi din oceanele lumii și acoperă aproape 50% din suprafața Pământului. Această zonă găzduiește o bogăție de resurse naturale diverse, atât biologice, cât și nebiologice, oferind beneficii imense omenirii.

Apele internaționale joacă un rol crucial nu numai în transport și navigație, ci și în dezvoltarea economică națională, regională și globală, contribuind la dezvoltarea durabilă a comunităților costiere.

Într-un interviu acordat ziarului World and Vietnam, ambasadorul Australiei în Vietnam, Andrew Goledzinowski, a declarat: „Adoptarea Acordului privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității în marea dincolo de jurisdicția națională (BBNJ) de anul trecut a demonstrat că comunitatea internațională este capabilă să completeze, mai degrabă decât să submineze, UNCLOS. Aceasta este o diferență semnificativă.”

Totuși, aceasta este, de asemenea, o zonă care rămâne în mare parte neexplorată de oameni. Doar câteva țări și organizații selectate, cu știință și tehnologie avansate, au capacitatea de a explora și investiga aceste regiuni oceanice îndepărtate și adânci.

Convenția Națiunilor Unite asupra Dreptului Mării (UNCLOS) din 1982, considerată constituția mărilor și oceanelor, stabilește reglementări privind libertatea navigației, libertatea pescuitului și libertatea cercetării științifice pe mare în zonele din afara zonei economice exclusive... Cu toate acestea, UNCLOS nu conține nicio prevedere care să abordeze în mod specific accesul la, utilizarea și partajarea beneficiilor provenite din resursele biodiversității marine din afara jurisdicției naționale și nici nu are un mecanism de coordonare și control al activităților maritime pentru a proteja resursele genetice de declin și epuizare.

Recunoscând importanța și urgența conservării și utilizării durabile a biodiversității marine în zonele aflate în afara jurisdicției naționale, comunitatea internațională depune eforturi pentru acțiuni colective, în special în contextul riscurilor tot mai mari de degradare a mediului marin și al impactului grav al schimbărilor climatice asupra mărilor și oceanelor.

Negocierile pentru un instrument obligatoriu din punct de vedere juridic privind biodiversitatea marină în zonele din afara jurisdicției naționale sunt în desfășurare de aproape 20 de ani.

Pe 4 martie 2023, la New York (SUA), Conferința Interguvernamentală a ONU a finalizat negocierile privind un instrument juridic internațional privind biodiversitatea marină în zonele aflate în afara jurisdicției naționale.

Ulterior, la 19 iunie 2023, Conferința Interguvernamentală a adoptat în unanimitate Acordul în cadrul UNCLOS privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele din afara jurisdicției naționale (Acordul BBNJ).

La 1 august 2023, Adunarea Generală a ONU, în sesiunea sa plenară, a adoptat o rezoluție privind Acordul BBNJ cu sprijinul a 150 din cele 193 de state membre. Începând cu 20 septembrie 2023, Acordul a fost deschis spre semnare pentru o perioadă de doi ani și va intra în vigoare la 120 de zile după ce cel puțin 60 de state membre își vor fi prezentat ratificările, aprobările, acceptările sau aderarea.

Delegația interministerială vietnameză a participat la conferința interguvernamentală prin intermediul BBNJ. (Sursa: Delegația vietnameză la ONU)

Consolidarea vitalității multilateralismului

Acordul BBNJ este al treilea acord de implementare a UNCLOS (după Acordul privind stocurile de pești migratori și Acordul de implementare a părții a XI-a a UNCLOS), consolidând și mai mult UNCLOS – cadrul juridic cuprinzător pentru toate activitățile pe mare.

În plus, Acordul BBNJ contribuie la consolidarea multilateralismului, marchează o nouă etapă importantă în dezvoltarea dreptului internațional și contribuie la implementarea Deceniului ONU pentru Științe Marine pentru Dezvoltare Durabilă și la realizarea Obiectivului de Dezvoltare 14 privind conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor, mărilor și resurselor marine pentru dezvoltare durabilă.

Secretarul general al ONU, Antonio Guterres, a subliniat cândva că negocierea și adoptarea BBNJ au demonstrat puterea multilateralismului, construit pe spiritul UNCLOS, reflectând angajamentul de a aborda provocările globale și de a asigura sustenabilitatea în domeniile din afara jurisdicției naționale.

În plus, BBNJ promite să deschidă noi oportunități pentru cooperarea internațională în domenii care necesită capacități științifice și tehnologice ridicate, cum ar fi resursele genetice marine, instrumentele de management regional, evaluarea impactului asupra mediului marin, consolidarea capacităților și transferul de tehnologie marină.

În cadrul celui de-al 13-lea Dialog privind Marea Chinei de Sud, organizat de Academia Diplomatică (Ministerul Afacerilor Externe) la Can Tho (14 noiembrie), prestigioși cercetători naționali și internaționali se vor concentra pe schimbul și clarificarea conținutului de bază al BBNJ; și vor discuta, de asemenea, modul în care acest Acord poate fi aplicat în conformitate cu alte instrumente juridice existente.

Mulți oficiali din diverse țări au oferit evaluări ale importanței acordului BBNJ. Ministrul de externe al Singaporelui, Vivian Balakrishnan, a subliniat că documentul reprezintă o altă victorie pentru dreptul internațional și multilateralism, fiind adoptat într-un moment în care lumea este plină de instabilitate. Acordul demonstrează ce pot realiza membrii ONU prin cooperare.

Ministrul de externe al Maldivelor, Abdulla Shahid, a salutat această etapă importantă în efortul colectiv de protejare și gestionare durabilă a resurselor marine inestimabile care există dincolo de jurisdicția națională.

Între timp, ministrul chilian de externe, Alberto van Klaveren, a afirmat disponibilitatea Chilei de a participa la Secretariatul BBNJ în cel mai constructiv spirit, cu scopul de a colabora cu restul lumii pentru a realiza progrese și mai mari în protejarea oceanelor.

Dacă 60 de țări aderă, ratifică, aprobă sau acceptă Acordul BBNJ, acesta va intra oficial în vigoare. În termen de un an de la intrarea în vigoare a Acordului, Secretarul General al ONU va convoca prima conferință a părților la instrument.

Vietnamul participă proactiv și responsabil.

Ca națiune maritimă, Vietnamul a participat activ la negocierile BBNJ încă de la început; oferind propuneri și contribuții substanțiale și a fost, de asemenea, una dintre primele țări care au semnat BBNJ în prima zi în care Acordul a fost deschis spre semnare.

Într-o declarație adresată presei, ambasadorul Dang Hoang Giang, șeful delegației vietnameze la ONU, a subliniat că Vietnamul aspiră să „devină o națiune maritimă puternică, dezvoltându-se în mod durabil, prosper și sigur... participând activ și responsabil la rezolvarea problemelor internaționale și regionale privind marea și oceanele” (Strategia de dezvoltare economică maritimă durabilă a Vietnamului până în 2030, Viziunea până în 2045).

Prin urmare, potrivit ambasadorului Dang Hoang Giang, Vietnamul trebuie să valorifice măsurile de consolidare a capacităților și transferul de tehnologie, precum și resursele financiare din fondul de partajare a beneficiilor pentru resursele genetice marine din afara jurisdicției naționale, pentru a „accesa și maximiza utilizarea realizărilor științifice și tehnologice avansate”, „a instrui și dezvolta resursele umane marine și a forma o echipă de personal înalt capabil și calificat în știința și tehnologia marină”, „dezvoltând astfel în mod durabil economia marină pe fundamentul creșterii verzi și al conservării biodiversității”, așa cum este prevăzut în Strategia de Dezvoltare Economică Marină Durabilă a Vietnamului până în 2030, cu o viziune până în 2045.

Ambasadorul Dang Hoang Giang a subliniat că, prin politicile și directivele corecte ale Partidului și Statului privind marea, precum și integrarea internațională, cu motto-ul „integrare profundă proactivă și activă”, „fiind un prieten, un partener de încredere și un membru responsabil al comunității internaționale”, Vietnamul va participa din ce în ce mai mult la activități în zonele maritime din afara jurisdicției naționale, în Asia de Sud-Est, precum și în alte regiuni ale lumii.

Acordul BBNJ, care cuprinde o introducere, 12 părți cu 76 de articole și două anexe, își propune să asigure conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine pe termen prezent și lung, prin implementarea eficientă a prevederilor UNCLOS 1982 și prin consolidarea cooperării internaționale.

Acordul BBNJ stipulează patru aspecte cheie în asigurarea biodiversității marine: resursele genetice marine; măsurile și instrumentele de gestionare bazate pe zonă (ABMT), inclusiv zonele marine protejate (AMP); evaluarea impactului asupra mediului marin (EIA); și consolidarea capacităților și transferul de tehnologii marine.

Vietnamul susține activ valorile UNCLOS și promovează cooperarea în probleme maritime și oceanice. Cea de-a 34-a Conferință a Statelor Părți la Convenția Națiunilor Unite asupra Dreptului Mării (SPLOS) a avut loc în perioada 10-14 iunie.

Filipinele resping oferta de asistență a SUA în Marea Chinei de Sud, afirmând că Tratatul de Apărare Mutuală este „lung până la a fi implementat”. În ciuda escaladării tensiunilor cu China în Marea Chinei de Sud, Filipine insistă că nu are nevoie încă de asistență directă...

A 14-a Conferință Internațională Anuală privind Marea Chinei de Sud: Vietnamul subliniază respectarea dreptului internațional și responsabilitatea tuturor părților implicate. Recent, Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale (CSIS), cu sediul la Washington D.C., a organizat un seminar...

30 de ani de la intrarea în vigoare a UNCLOS: Rolul ITLOS în menținerea ordinii juridice pe mare. Prin soluționarea a peste 30 de litigii maritime în ultimii aproape 30 de ani, Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării (ITLOS) a adus o contribuție semnificativă...

Dreptul internațional servește drept busolă pentru problema Mării Chinei de Sud; deși încă există multe dificultăți, rolul ASEAN este fundamental. Securitatea în Marea Chinei de Sud este o problemă de îngrijorare pentru multe țări; prin urmare, trebuie să ne asumăm responsabilitatea pentru securitate pe baza dreptului internațional...

Sursă: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html