Rezolvarea paradoxurilor instituționale pentru orașul Ho Chi Minh

În cadrul ședinței de lucru din dimineața zilei de 30 octombrie, Adunarea Națională a discutat rezultatele implementării rezoluțiilor Adunării Naționale privind finanțele și bugetul.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat discuția. Foto: QUANG PHUC

Investițiile publice sunt o forță motrice, nu un substitut pentru sectorul privat.

În deschiderea sesiunii de discuții pe această temă, deputatul Tran Hoang Ngan (HCMC) a recunoscut realizările în materie de dezvoltare, inclusiv rolul important al politicilor financiare și monetare și al activității de management.

Deputatul a analizat că, în 2025, veniturile bugetare totale vor crește cu 21,5%; datorită acestui fapt, țara va avea mai multe resurse pentru a crește cheltuielile cu investițiile în dezvoltare cu 29,7%. Veniturile bugetare totale pentru perioada 2021-2025 vor crește cu 15% față de estimare, în timp ce cheltuielile totale vor crește doar ușor, cu 6%. Cheltuielile cu investițiile în dezvoltare vor crește cu 26% față de planul cincinal anterior. Cheltuielile regulate din ultimii 5 ani au scăzut cu 2%, ceea ce este un semn bun. Deficitul bugetar din ultimii 5 ani a fost redus cu 282.525 miliarde VND. Datoria publică a scăzut la 36%, creând loc pentru următorul mandat și pentru generațiile viitoare...

Delegatul Tran Hoang Ngan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

În special, deputatul Tran Hoang Ngan a acordat o atenție deosebită evaluării și avertizării cu privire la eficacitatea investițiilor publice, considerând aceasta un factor cheie pentru dezvoltarea economică . „Guvernul a raportat îndeplinirea a 5/5 din obiectivele de investiții publice pe 5 ani, dar cred că doar 4/5 obiective au fost îndeplinite”, a declarat deputatul.

Obiectivul pe care delegatul l-a considerat „neatins” a fost ca proporția capitalului de investiții publice din totalul capitalului de investiții sociale să ajungă la 18,5%, peste obiectivul stabilit de 16-17%. „Investițiile publice reprezintă, în esență, «investiții principale». Rata mai mare a investițiilor publice în comparație cu planul demonstrează că încurajarea investițiilor sociale și a investițiilor private în infrastructură nu a atins obiectivul stabilit”, a subliniat delegatul Tran Hoang Ngan.

Având în vedere că provocările în ceea ce privește cererea de capital în perioada următoare (2026-2030) sunt extrem de mari, deputatul a subliniat necesitatea de a acorda atenție capacității de absorbție a economiei și impactului asupra macroeconomiei, precum și capacității de rambursare a datoriilor, atât interne, cât și externe; de ​​acolo, este necesar să se calculeze ordinea priorităților de investiții; să se acorde o atenție sporită creării unei instituții suficient de deschise pentru a încuraja corporațiile și întreprinderile de stat să își îmbunătățească eficiența afacerilor; să se revizuiască activele publice și terenurile publice pentru a reduce presiunea asupra bugetului de stat...

Având o opinie similară cu cea a deputatului Tran Hoang Ngan, deputatul Ha Sy Dong ( Quang Tri ) a declarat că structura actuală a veniturilor și cheltuielilor bugetare este încă nesustenabilă. Creșterea veniturilor bugetare din ultimii ani se datorează în principal unei serii de factori situaționali, nereprezentând o forță motrice pe termen lung. Noile surse de venit din economia digitală, comerțul electronic și serviciile transfrontaliere nu au fost exploatate eficient; veniturile din capitalizarea și cesionarea capitalului de stat sunt încă foarte scăzute; în timp ce cheltuielile regulate reprezintă încă o proporție ridicată. Economisirea a 10% din cheltuielile regulate se face în principal prin reducerea sarcinilor, nu prin inovare tehnologică, reforma proceselor sau eficientizarea aparatului.

Delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

„Este necesar să se mute accentul de la creșterea veniturilor la consolidarea unei baze de venituri sustenabile, prin reformarea politicilor fiscale, îmbunătățirea gestionării veniturilor, prevenirea pierderilor de venituri și cultivarea surselor de venit pe termen lung”, a sugerat deputatul Ha Sy Dong.

În ceea ce privește investițiile publice, deputatul a subliniat că, în perioada 2026-2030, este necesar să se considere „investițiile publice eficiente” ca un pilon strategic. „Guvernul trebuie să revizuiască și să restructureze portofoliul de investiții într-o direcție concentrată, focalizată și cheie, prioritizând proiectele cu efecte de propagare regională, în special proiectele strategice de infrastructură, infrastructura de răspuns la schimbările climatice și infrastructura digitală. Investițiile publice trebuie să fie cu adevărat forța motrice, activând sursele de capital social, nu înlocuind sectorul privat”, a spus el.

Reformă instituțională pentru ca orașul Ho Chi Minh să se dezvolte la nivelul statutului de megalopolis

Comentând cel mai mare paradox care împiedică dezvoltarea orașului Ho Și Min - diferența dintre responsabilitate și instrumentele de management - deputatul Pham Trong Nhan a declarat că orașul Ho Și Min, cu o scară economică echivalentă cu cea a unei țări mici, contribuie cu aproape 1/4 din PIB-ul țării și 1/3 din veniturile totale ale bugetului național, are un PIB care depășește multe țări din regiune, dar este încă constrâns de „haina instituțională provincială”, care nu mai este compatibilă cu statura unui mega-oraș și cu spațiul multicentric consacrat.

Delegatul Pham Trong Nhan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

„Dacă acest paradox nu este rezolvat, reforma se va opri pentru totdeauna la prag, iar situl pilot ar putea deveni o barieră în calea reformei instituționale însăși”, și-a exprimat îngrijorarea delegatul.

Potrivit deputatului Pham Trong Nhan, pentru a atinge o creștere de 10% până la 11% pe an pentru perioada 2030, orașul Ho Și Min trebuie să mobilizeze 8 cvadrilioane de VND de capital de investiții sociale. Pentru a atinge acest obiectiv, ceea ce are cea mai mare nevoie orașul Ho Și Min este autonomia instituțională.

„Îndrum cu tărie Adunarea Națională să inițieze elaborarea unei Legi Urbane speciale pentru orașul Ho Și Min. Aceasta este considerată o soluție instituțională pentru extinderea surselor de venituri, creșterea investițiilor publice și reducerea poverii asupra guvernului central”, a declarat delegatul, exprimându-și convingerea că, dacă Adunarea Națională va oferi orașului Ho Și Min instrumente instituționale adecvate, orașul nu numai că își va depăși propriile bariere, dar va crea și un nou impuls, determinând alte localități din țară să se dezvolte împreună.

Dl. PHUONG

Sursă: https://www.sggp.org.vn/hoa-giai-nghich-ly-the-che-cho-tphcm-post820765.html