Îmbunătățirea cadrului juridic și reformarea finanțării funciare.

(Chinhphu.vn) - Reforma politicilor de finanțare funciară privind taxele de utilizare a terenurilor și taxele de arendă funciară în temeiul Legii funciare, Rezoluției nr. 254/2025/QH15 și Decretului nr. 50/2026/ND-CP creează un cadru juridic mai cuprinzător și mai transparent, care vizează eliminarea obstacolelor, deblocarea resurselor funciare și asigurarea unui echilibru armonios al intereselor între stat, cetățeni și investitori.

Reforma politicilor de finanțare funciară privind taxele de utilizare a terenurilor și taxele de arendă funciară în temeiul Legii funciare, Rezoluției nr. 254/2025/QH15 și Decretului nr. 50/2026/ND-CP creează un cadru juridic mai cuprinzător și mai transparent.

Instituționalizarea Legii funciare din 2024

Adunarea Națională a adoptat Rezoluția nr. 254/2025/QH15, în vigoare de la 1 ianuarie 2026, care prevede o serie de mecanisme și politici specifice pentru abordarea dificultăților și obstacolelor în procesul de implementare a Legii funciare.

Rezoluțiile emise în timpul implementării legii conțin prevederi referitoare la administrarea terenurilor și finanțarea terenurilor, inclusiv alocarea terenurilor, arendarea terenurilor, recuperarea terenurilor, evaluarea terenurilor, colectarea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare pentru diverse grupuri de subiecți.

Pentru a pune în aplicare această rezoluție, Guvernul a emis Decretul nr. 50/2026/ND-CP din 31 ianuarie 2026, care detaliază reglementările privind taxele de utilizare a terenurilor și taxele de arendă funciară. Simultan, au fost emise Decretul nr. 49/2026/ND-CP și documentele de îndrumare aferente pentru a reglementa procedurile, procesele și principiile de îndeplinire a obligațiilor financiare legate de terenuri.

Aceste documente stipulează baza de calcul a taxelor de utilizare a terenurilor și a taxelor de arendă a terenurilor; principiile de determinare a obligațiilor financiare; autoritatea de a decide asupra scutirilor și reducerilor; și responsabilitățile agențiilor de stat și ale utilizatorilor de terenuri în procesul de implementare.

Reglementări privind ratele preferențiale de arendă funciară în sectorul socializat.

Conform prevederilor Rezoluției nr. 254/2025/QH15 și Decretului nr. 50/2026/ND-CP, proiectele care se încadrează în lista de tipuri și criterii pentru proiecte socializate emisă de Prim-ministru sunt luate în considerare pentru scutirea de la plata rentelor funciare.

Comitetul Popular provincial va supune Consiliului Popular provincial spre decizie nivelul scutirii de la plata rentelor funciare pentru fiecare zonă și sector, care va fi aplicat proiectelor de socializare din provincie.

Cuantumul scutirii de la plata chiriei funciare se stabilește conform reglementărilor generale și poate fi aplicată întregii perioade de închiriere a terenului.

După ce proiectul devine operațional, autoritatea competentă va verifica dacă acesta îndeplinește criteriile pentru dezvoltare socializată, așa cum sunt prevăzute în dosarul aprobat. Dacă nu sunt îndeplinite condițiile sau terenul este utilizat în alte scopuri decât cele prevăzute, entitatea trebuie să ramburseze taxele de arendă scutite sau reduse și penalitățile de întârziere la plată, așa cum sunt prevăzute de legile privind administrarea fiscală.

Scutirea de la plata chiriei funciare se aplică terenurilor utilizate pentru construirea de laboratoare, centre de incubare tehnologică, incubatoare de afaceri în știință și tehnologie; facilități de producție experimentale și pilot; institute și centre pentru cercetare și dezvoltare în domeniul tehnologiei digitale; și proiecte cheie de fabricare a produselor tehnologice digitale, software, cipuri semiconductoare și inteligență artificială.

Centrul Național de Inovare și zona concentrată de tehnologie digitală sunt scutite de plata chiriei funciare pe întreaga perioadă de închiriere, conform prevederilor.

Dezvoltatorii de infrastructură de parcuri tehnologice digitale concentrate nu au voie să includă taxele de leasing pentru terenuri scutite în prețul de leasing pentru infrastructură.

Pentru proiectele din zonele de înaltă tehnologie, perioada de scutire de la plata chiriei funciare variază între 15 și 19 ani după implementarea perioadei de construcție de bază, conform reglementărilor; proiectele din industrii și profesii cu stimulente speciale pentru investiții pot fi scutite de la plata chiriei funciare pe întreaga perioadă de închiriere.

În cazurile în care terenul este utilizat în alte scopuri decât cele permise sau cu încălcarea condițiilor de scutire, toate chiriile funciare scutite sau reduse și penalitățile de întârziere la plată trebuie rambursate conform prevederilor.

Conform reglementărilor din Rezoluția nr. 254/2025/QH15 și Decretul nr. 50/2026/ND-CP, atunci când unei gospodării sau persoane fizice i se permite schimbarea destinației terenului de la teren agricol la teren rezidențial, taxa de utilizare a terenului se stabilește ca diferență procentuală între taxa de utilizare a terenului calculată pe baza prețului terenului rezidențial și taxa de utilizare a terenului calculată pe baza prețului terenului agricol la momentul permiterii schimbării destinației.

Mai exact, taxa este de 30% din diferența pentru suprafața din limita terenului rezidențial alocat; 50% din diferența pentru suprafața care depășește limita, dar nu mai mult de o dată; și 100% din diferența pentru suprafața care depășește o dată limita.

Acest regulament se aplică o singură dată fiecărei gospodării sau persoane fizice de pe o parcelă de teren. Utilizatorii de terenuri pot alege o parcelă de teren care să beneficieze de această politică și trebuie să se angajeze în acest sens în cererea lor de conversie a destinației terenurilor.

Pentru cazurile în care o decizie de autorizare a conversiei destinației terenurilor a fost luată între 1 august 2024 și înainte de 1 ianuarie 2026, utilizatorii terenurilor pot solicita o recalculare a taxelor de utilizare a terenurilor conform noilor reglementări. Dacă taxa a fost deja plătită la vechea cotă, diferența va fi rambursată sau compensată cu alte obligații financiare, cu condiția ca cererea să fie depusă înainte de 1 ianuarie 2027.

Reforma procedurii administrative

Utilizatorii de terenuri care sunt eligibili pentru scutire de la plata chiriei funciare pe întreaga perioadă a contractului de închiriere nu sunt obligați să parcurgă procedura de evaluare a terenului și nu trebuie să depună o cerere de scutire.

Pentru cazurile eligibile pentru reducerea chiriei funciare, procesul de solicitare urmează mecanismul integrat unic, așa cum este stipulat.

Comitetele Populare Provinciale au sarcina de a reglementa procedurile administrative privind terenurile, inclusiv procesul de circulație a documentelor pentru stabilirea obligațiilor financiare, pe baza principiilor stipulate în Decretul nr. 49/2026/ND-CP și Decretul nr. 50/2026/ND-CP.

Pentru unitățile publice fără scop comercial, pentru suprafețele de teren utilizate pentru construirea de facilități de servicii publice care sunt convertite din terenuri închiriate în terenuri alocate fără taxe de utilizare a terenului, dacă taxele de arendă nu au fost plătite sau nu au fost plătite integral, atunci nu se percep taxe de arendă sau penalități de întârziere la plată pentru perioada de utilizare a terenului înainte de 1 ianuarie 2026.

Pentru terenurile utilizate în scopuri de producție, afaceri, asocieri în participațiune și parteneriate, unitatea nu este obligată să plătească chirie funciară începând cu 1 august 2024, până la finalizarea procedurilor de conversie a destinației terenurilor.

Comitetul Popular provincial este responsabil pentru îndrumarea autorităților fiscale în vederea revizuirii și ajustării notificărilor de plată a arendei funciare emise, îndeplinind această sarcină înainte de 1 ianuarie 2027.

Domnul Minh

Sursă: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-doi-moi-tai-chinh-dat-dai-102260211161438667.htm