Decizia Comisiei Europene de a reînarma Europa semnalează o schimbare în politica de securitate a blocului comunitar, într-un moment în care relațiile transatlantice dau semne de deteriorare...
 |
| Prim-ministrul britanic Keir Starmer prezidează Summitul European privind pacea în Ucraina, care a avut loc la Lancaster House, Londra, pe 2 martie. (Sursa: EAP) |
Planificare și calcul
În timpul unei recente reuniuni la summit între unii membri principali ai UE și ai Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) și liderii UE și NATO, la Londra, președinta UE, Ursula von der Leyen, a propus un plan de reînarmare a Europei. Acest plan masiv pornește de la mai multe motive și scopuri fundamentale.
Una , așa cum a remarcat recent președintele francez Emmanuel Macron, este că Rusia reprezintă o provocare de securitate pentru Europa, menționând totodată rolul arsenalului nuclear al Franței în protejarea statelor membre ale UE.
Conflictul militar din Ucraina și amenințarea extinderii în Europa „îndeamnă” Occidentul să continue menținerea NATO, să majoreze bugetele de apărare, să solicite consolidarea relațiilor, să limiteze diviziunile dintre aliații europeni și rupturile de ambele părți ale Atlanticului.
În al doilea rând , SUA dă semne că abandonează treptat Europa în relațiile sale cu Rusia și în rezolvarea conflictului din Ucraina, așa că UE trebuie să devină rapid autonomă din punct de vedere strategic pentru a se proteja și a sprijini Kievul împotriva Rusiei.
În al treilea rând , liderii UE și unele state membre consideră că planul de reînarmare va da Europei o nouă înfățișare, o nouă forță, pregătită să înfrunte Rusia, „independentă de SUA”; proporțional cu rolul unui pol în tendința multipolară din ce în ce mai evidentă.
În al patrulea rând , aceasta este o carte strategică, creând o poziție pentru UE în negocierile cu Rusia și SUA. Bruxelles-ul consideră că se deschide ușa către negocierile pentru a pune capăt conflictului din Ucraina, așa că UE trebuie să demonstreze că nu poate fi exclusă și să creeze o poziție de forță pentru ea însăși și pentru Ucraina atunci când vor avea loc negocierile.
Între timp, președintele Donald Trump a subliniat că strategia de încercuire a Rusiei și dorința Kievului de a adera la NATO au forțat Rusia să lanseze o campanie militară. Secretarul de stat american Marco Rubio a numit conflictul din Ucraina un război prin intermediari între SUA (și, bineînțeles, Occident) și Rusia.
 |
| Planul european de reînarmare ar putea fi o carte strategică, oferind UE o monedă de schimb în negocierile sale cu Rusia și SUA. (Sursa: Getty Images) |
Ambiție și abilitate
Suma garantată pentru planul european de reînarmare este de aproximativ 800 de miliarde de euro (840 de miliarde de dolari) pentru modernizarea armatelor statelor membre. Aceasta este cea mai mare investiție în domeniul militar și al apărării a UE de până acum. Dintre acestea, bugetul comun al UE garantează 150 de miliarde de euro. Restul, statele membre ale UE îl garantează singure prin creșterea bugetului anual de apărare la 1,5-2% din PIB sau mai mult.
Multe țări vor trebui să se împrumute de pe piețele financiare și monetare internaționale. Aceasta înseamnă creșterea datoriei publice peste limita stabilită îndelung. O altă dificultate este că timpul necesar pentru o sumă mare de bani este urgent, pentru a finaliza planul în 4 ani. Dacă acest lucru se întâmplă mai târziu, oportunitatea va fi ratată.
Planul demonstrează marea ambiție a UE de a atinge cele patru obiective de bază menționate mai sus. Dar cel mai important lucru este că capacitățile membrilor sunt mult mai mici decât ambițiile lor. Țara lider, Germania, se află în recesiune economică și are o creștere negativă. Atât Germania, cât și Franța se confruntă cu probleme politice și sociale complexe. Multe state membre ale UE nu sunt pregătite sau capabile să își mărească bugetele de apărare și nu îndrăznesc să își mărească datoria publică din cauza riscurilor pe care guvernul trebuie să le suporte.
Consecințe imprevizibile
În primul rând, nu poate fi exclusă posibilitatea unei instabilități politice și sociale sporite în statele membre ale UE. Multe țări europene se confruntă cu dificultăți și provocări din cauza deficitului de energie, a prețurilor ridicate, a veniturilor bugetare reduse, a datoriei publice mari și sunt pe cale să se confrunte cu tarife vamale din partea SUA.
Germania a trebuit să organizeze alegeri anticipate, prim-ministrul Olaf Sholz a demisionat, partidul de extremă dreapta Alternativa pentru Germania a urcat pe locul al doilea, cu un număr fără precedent de voturi, punând Berlinul în pericol de divizare. În mod similar, Adunarea Națională Franceză a votat neîncredere în Guvern, forțându-l pe prim-ministrul Michel Barnier să demisioneze, scena politică fiind expusă riscului de instabilitate și criză, acestea sunt lecții evidente. Această situație se poate extinde și în alte țări.
Al doilea este creșterea diviziunilor interne din cadrul UE. Uniunea este deja divizată în ceea ce privește ajutorul acordat Ucrainei, politica față de Rusia și relațiile cu SUA... Unele țări nu sunt încântate de o reînarmare puternică a Europei cât timp NATO încă există.
Această situație adâncește și mai mult diviziunile interne și fisurile în multe chestiuni, într-un context în care UE se confruntă cu provocări majore și are nevoie de consens mai mult ca niciodată.
În al treilea rând , acest lucru tensionează și mai mult relațiile cu Rusia, afectând cursul negocierilor. Natura planului european de reînarmare este de a confrunta Moscova. După declarația președintelui francez despre „amenințarea rusească” și extinderea capacităților nucleare, ambele părți au făcut declarații și s-au criticat reciproc aspru. Ministrul de externe, Serghei Lavrov, a declarat că afirmația Europei că trebuie să utilizeze arme nucleare, pregătirea utilizării armelor nucleare împotriva Rusiei, „reprezintă, desigur, o amenințare”.
În multe privințe, Europa și Rusia nu ar trebui și nu pot fi separate. Relația tensionată dintre UE și Rusia face dificilă pentru Europa o stabilitate pe termen lung în ceea ce privește securitatea, economia, politica și diplomația.
 |
| În multe privințe, Europa și Rusia nu ar trebui și nu pot fi separate. (Sursa: AA) |
În al patrulea rând , adâncește ruptura transatlantică. Ajustările politicilor președintelui Donald Trump privind Ucraina, relațiile cu Rusia și impunerea de tarife vamale aliaților au lăsat UE cu sentimentul că este abandonată. Noua mișcare a UE ar putea adânci ruptura dintre UE și SUA.
În al cincilea rând , planul european de reînarmare ar putea accelera cursa înarmării. Situația mondială, care este deja tensionată din cauza războiului din Orientul Mijlociu, a conflictului din Ucraina și a potențialelor pericole din Marea Chinei de Sud, Strâmtoarea Taiwan, Peninsula Coreeană și multe alte zone, a devenit și mai tensionată.
***
Liderul Comisiei Europene a salutat planul de a atrage 800 de miliarde de euro pentru a consolida capacitățile militare ale UE ca fiind un pas istoric. Cu toate acestea, implementarea planului nu va fi ușoară.
Articolul reflectă opiniile autorului.
Sursă: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
Comentariu (0)