Concluzia Biroului Politic și a Secretariatului privind continuarea consolidării organizării și funcționării unităților administrative pe două niveluri pentru a asigura fluiditatea și eficiența

În numele Biroului Politic, membrul permanent al Secretariatului, Tran Cam Tu, a semnat și a emis Concluzia nr. 177-KL/TW din 11 iulie 2025 privind continuarea consolidării organizării și funcționării unităților administrative pe două niveluri pentru a asigura buna desfășurare a activității și eficiența.

După a 11-a Conferință Centrală din cel de-al 13-lea mandat, Biroul Politic și Secretariatul au emis o serie de Concluzii care direcționează sarcina de a construi organizarea și funcționarea unităților administrative pe două niveluri pentru a asigura fluiditatea și eficiența. (Foto: Dang Khoa)

Concluzia este următoarea:

În cadrul ședinței din 11 iulie, după audierea raportului Comitetului Central de Organizare privind situația și progresul implementării rezoluțiilor și concluziilor Comitetului Central și ale Biroului Politic privind reorganizarea aparatului și a unităților administrative din perioada 4-10 iulie 2025 (Raportul nr. 421-BC/BTCTW, din 10 iulie 2025) și a rezumatului Comitetului Central de Inspecție privind monitorizarea situației continuării construirii organizării și funcționării unităților administrative de nivel 2, precum și a comentariilor membrilor Biroului Politic și ale membrilor Secretariatului, Biroul Politic și Secretariatul au concluzionat următoarele:

1. Sunt în esență de acord cu Raportul privind situația și progresul implementării rezoluțiilor și concluziilor Comitetului Central și ale Biroului Politic privind reorganizarea aparatului și a unităților administrative (din 4 iulie până în 10 iulie 2025) prezentat de Comitetul Central de Organizare. Biroul Politic și Secretariatul recunosc și apreciază profund Comitetul Partidului Guvernamental, Comitetul Adunării Naționale, Comitetul Partidului Frontului Patriei, organizațiile centrale de masă, Comitetul Central de Organizare, Comitetul Central de Inspecție, Oficiul Central al Partidului, Ministerul Securității Publice , Ministerul Afacerilor Interne și felicită comitetele și organizațiile locale de partid pentru eforturile lor active în îndeplinirea conținutului și sarcinilor atribuite; coordonarea strânsă, actualizarea regulată a situației, depășirea dificultăților, soluționarea promptă a problemelor apărute, astfel încât aparatul unității administrative pe 2 niveluri să asigure practic o funcționare stabilă și fără probleme de la 1 iulie 2025 până în prezent.

2. Solicită comitetelor de partid și organizațiilor de partid aflate direct subordonate Comitetului Central, ministerelor și filialelor să implementeze în mod hotărât, serios, sincron și prompt directivele și concluziile Biroului Politic și Secretariatului, precum și conținutul și sarcinile enunțate în Planul nr. 56-KH/BCĐ, din 4 iulie 2025 al Comitetului Director; să continue revizuirea și perfecționarea sistemului juridic în conformitate cu noul model; să consolideze comunicarea politică, să creeze consens și participarea oamenilor; să mențină și să îmbunătățească nivelul de satisfacție al oamenilor, luând satisfacția ca măsură; să înțeleagă situația ideologică, gândurile și aspirațiile cadrelor, membrilor de partid și persoanelor de toate categoriile sociale cu privire la modelul organizațional și funcționarea aparatului unității administrative pe 2 niveluri; să acorde o atenție regulată și să urmărească îndeaproape progresul și rezultatele implementării funcțiilor și sarcinilor agențiilor și unităților după rearanjare; să încurajeze și să sprijine cadrele, funcționarii publici și angajații să depășească dificultățile imediate legate de sediul central, condițiile de muncă, locuințele sociale etc.; să gestioneze prompt problemele care apar; să ia prompt soluții fundamentale și pe termen lung, astfel încât cadrele, funcționarii publici și angajații să poată lucra cu liniște sufletească și să servească cetățenii; să implementeze rapid și sincron sisteme de baze de date, software de management și servicii publice online; să unifice o platformă digitală comună pentru a facilita conectarea și funcționarea; să asigure stabilitatea și continuitatea în organizarea și funcționarea aparatului după fuziune.

3. Sunt de acord în principiu că, în subordinea directă a Comitetului Central, Comitetele de Partid se coordonează cu Comitetele de Partid Provinciale și Municipale înainte de a numi adjuncții șefilor agențiilor și organizațiilor pentru a participa la Comitetele de Partid și Celulele de Partid ale agențiilor și organizațiilor unde își încheie activitățile Delegației de Partid și ale Comitetului Executiv de Partid.

4. Solicitați Comitetelor Permanente ale Comitetelor de Partid Provinciale și Municipale să: (1) Conducă și să dirijeze înființarea a două noi Comitete de Partid (Celule de Partid) ale agențiilor aflate direct subordonate Comitetelor de Partid din Comună, care sunt Comitetele de Partid (Celulele de Partid) ale agențiilor de Partid la nivel de Comună și Comitetele de Partid (Celulele de Partid) ale Comitetelor Populare la nivel de Comună, în conformitate cu Concluzia nr. 139-KL/TW, din 28 martie 2025 a Biroului Politic și a Secretariatului. (2) Implementeze în unanimitate politica conform căreia Secretarii Comitetelor de Partid și Președinții Comitetelor Populare la nivel de Comună sunt desemnați să participe la celule militare de Partid la același nivel, în conformitate cu Regulamentul nr. 294-QD/TW, din 26 mai 2025 al Comitetului Central al Partidului privind implementarea Cartei Partidului și activitățile de partid la locul de muncă. (3) Să fie responsabil pentru revizuirea, selectarea și aranjarea cadrelor la nivel provincial cu calificări și capacitate suficiente la nivel de Comună, în special cadre cadastrale și financiare; Să rezolve dificultățile imediate permițând aplicarea și aranjarea unor cadre competente, experimentate și capabile, care sunt capabile să îndeplinească cerințele postului, dar care încă nu îndeplinesc standardele de calificări teoretice și posturile planificate, pentru a fi numite în comitetul executiv, comitetul permanent, secretar, secretar adjunct, președinte, vicepreședinte al consiliului popular, președinte, vicepreședinte al comitetului popular la nivel de comună pentru a asigura un număr suficient de persoane aprobate (în același timp, să efectueze urgent instruire, să perfecționeze standardele de calificări avansate în teorie politică și posturile planificate conform regulamentelor); să aranjeze numărul adecvat de personal la nivel de comună pentru a îndeplini cerințele sarcinilor de nivel local. (4) Să conducă și să dirijeze pregătirea documentelor la nivel provincial și comunal; să actualizeze și să suplimenteze temeinic instrucțiunile Centralului pentru îmbunătățirea calității proiectelor de documente; să pregătească bine planul de personal pentru comitetele de partid la toate nivelurile. (5) Conducerea congreselor de partid la nivel local și superior, în conformitate cu instrucțiunile Biroului Central și ale Biroului Politic. (6) Completarea posturilor din comitetele și autoritățile de partid, suplimentarea cadrelor agențiilor specializate, în special a posturilor de Secretar și Președinte al Comitetului Popular la nivel de comună, care încă lipsesc; suplimentarea trebuie finalizată înainte de Congresul Partidului la nivel de comună, secție și zonă specială. (7) Implementarea unei politici unificate pentru comitetele de partid la nivel de comună, cu peste 250 de organizații de partid afiliate, maximum 300 de delegați fiind alocați pentru a participa la Congresul Partidului pentru mandatul 2025-2030. (8) Revizuirea și ajustarea (noii) planificări la nivel de comună și continuarea atenției și promovării implementării programelor naționale cu obiective. (9) Amenajarea urgentă a locuințelor sociale, a sediilor centrale și a spațiilor de lucru. (10) Modificarea, completarea și promulgarea regulamentelor privind funcțiile și sarcinile agențiilor specializate la nivel provincial și comunal, în conformitate cu autoritatea acestora, care trebuie finalizate până la 31 iulie 2025. (11) Concentrarea pe direcționarea eliminării dificultăților și obstacolelor legate de funcționarea sistemelor IT la nivel comunal.

5. A desemna Comitetului Partidului de Guvernare sarcina de a conduce și îndruma implementarea conținutului și sarcinilor prevăzute în Planul nr. 56-KH/BCĐ, din 4 iulie 2025 al Comitetului Director, concentrându-se pe următoarele aspecte:

(1) Să conducă și să îndrume Guvernul, ministerele și agențiile la nivel ministerial să inspecteze periodic implementarea reglementărilor privind funcțiile, sarcinile și structura organizatorică a agențiilor, unităților și organizațiilor din sistemul administrativ la nivel central și local; privind descentralizarea, delegarea autorității și determinarea clară a autorității; privind procesele de lucru, evidențele, procedurile administrative etc.; privind furnizarea de servicii publice și servicii publice online către cetățeni, întreprinderi și organizații, indiferent de granițele administrative; privind mecanismele speciale de gestionare a dificultăților și problemelor cauzate de reglementările legale. Să revizuiască, să modifice, să completeze și să emită prompt reglementări și directive pentru a perfecționa funcțiile, sarcinile și structura organizatorică a agențiilor, unităților și organizațiilor din sistemul administrativ la nivel central și local pentru a asigura coerența și unitatea între documente și între nivelurile central și local după rearanjarea unităților administrative la toate nivelurile și implementarea modelului de unitate administrativă pe 2 niveluri. Guvernul, ministerele și ramurile (Ministerele Justiției, Afacerilor Interne, Agriculturii și Mediului, Sănătății, Educației și Formării Profesionale etc.) trebuie să aibă instrucțiuni specifice privind descentralizarea către localități pentru a gestiona proactiv procedurile administrative, a gestiona bugetele, a organiza aparatul și a gestiona resursele umane; conectarea reformei administrative cu reforma finanțelor publice și inovarea metodelor de guvernanță locală; în același timp, asigurarea unui mecanism de monitorizare atentă din partea superiorilor și a participării cetățenilor.

(2) Ministerele și ramurile să trimită urgent cadre la nivel local pentru a evalua situația, a propune soluții pentru înlăturarea dificultăților, a gestiona problemele apărute în cadrul funcțiilor și sarcinilor lor, în special cele legate de administrarea terenurilor, defrișarea terenurilor, determinarea suveranității terenurilor și emiterea cărților roșii etc. Să stabilească un mecanism de coordonare, monitorizare și feedback informațional bidirecțional între nivelurile central și local. Să continue organizarea formării profesionale și tehnice; să promoveze și să actualizeze cunoștințele și informațiile în mod regulat și continuu, prioritizând implementarea la timp în faza de operare a noului aparat, de acum până la sfârșitul lunii octombrie 2025, în ordinea importanței și necesității, cum ar fi impozitele, înregistrarea comerțului, terenurile, mediul, justiția, sănătatea, educația etc.; În același timp, să dezvolte programe și să dirijeze organizarea formării și dezvoltarea competențelor tehnologice, a managementului administrativ modern și a abilităților de comunicare administrativă pentru a îmbunătăți capacitatea cadrelor și a funcționarilor publici atât în ​​ceea ce privește competențele profesionale, cât și digitale, în special în zonele îndepărtate și izolate, unde condițiile de implementare sunt limitate.

(3) Revizuirea alocării bugetului; inspectarea și îndrumarea gestionării și utilizării bugetului și amenajarea sediului central de lucru.

6. Desemnarea Comitetului de Partid al Frontului Patriei Vietnam și a organizațiilor Centrale cu următoarele sarcini: (1) Continuarea îndrumării Comitetului Central al Uniunii Tineretului Comunist Ho Și Min să mențină activități de voluntariat pentru a aduce studenți în comune, secții și zone speciale pentru a sprijini tehnologia informației și a implementa transformarea digitală. (2) Continuarea organizării și reorganizării organizațiilor de masă desemnate de Partid și Stat (inclusiv organizațiile de partid) care operează sub Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam, în direcția reducerii numărului de organizații, eficientizării aparatului intern și funcționării practice și eficiente. (3) Organizarea agențiilor de presă sub Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam, asigurând un management unificat, îmbunătățind eficiența operațională în direcția unei eficientizări maxime, reducând numărul de agenții, ziare și reviste și menținând doar unitățile cu adevărat necesare. (4) Analizarea situației, raportarea periodică a opiniei publice a cadrelor, membrilor de partid și a oamenilor și propunerea și recomandarea de a gestiona problemele apărute (dacă există).

7. Desemnarea agențiilor și unităților Partidului la nivel central pentru a prezida și a se coordona cu agențiile relevante pentru a inspecta și a ghida în mod regulat implementarea regulamentelor și directivelor centrale în cadrul domeniului de aplicare și domeniilor atribuite de Biroul Politic și în ceea ce privește expertiza, profesia, procedurile de lucru, procedurile de management etc.; revizuirea și consilierea Biroului Politic și a Secretariatului pentru a completa, modifica și promulga prompt (sau promulga în funcție de autoritatea lor) regulamentelor și directivelor în direcția definirii clare a funcțiilor, sarcinilor, autorității și responsabilităților fiecărui Comitet de Partid (nivel central, provincial și local), fiecare agenție specializată având ca scop consilierea, asistența și unitatea de serviciu public a Comitetului de Partid pentru a asigura coerența, unitatea și transparența între documente, între nivelurile central și local, după aranjarea unităților administrative la toate nivelurile, care urmează să fie finalizată până la 31 iulie 2025.

8. Comitetul Central de Organizare va desemna următoarele sarcini: (1) Prezidarea și coordonarea cu agențiile relevante pentru a consilia Biroul Politic și Secretariatul în vederea desfășurării sarcinilor în pregătirea celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului; emiterea deciziilor privind personalul conform Planului. (2) Revizuirea și consiliarea Secretariatului pentru modificarea, completarea și emiterea de noi regulamente privind funcțiile și sarcinile tipurilor de organizații de partid la nivel local, asigurând consecvența, unitatea și adecvarea la noua situație, în special pentru comitetele (celulele) de partid ale agențiilor de partid la nivel comunal și comitetele (celulele) de partid ale comitetelor populare la nivel comunal aflate direct subordonate comitetelor de partid la nivel comunal.

Tieu Phuong - Nhandan.vn

Sursă: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html