Concluzia Biroului Politic privind construirea infrastructurii sincrone

Pentru a continua implementarea eficientă a Rezoluției nr. 13-NQ/TW, Biroul Politic solicită comitetelor de partid, organizațiilor de partid, autorităților, cadrelor și membrilor de partid să îndeplinească eficient o serie de sarcini și să găsească soluții.

Fotografie ilustrativă.

În numele Biroului Politic , membrul permanent al Secretariatului, Truong Thi Mai, a semnat și a emis Concluzia nr. 72-KL/TW din 23 februarie 2024 privind continuarea implementării Rezoluției nr. 13-NQ/TW din 16 ianuarie 2012 a Comitetului Central al celui de-al 11-lea partid privind construirea infrastructurii sincrone pentru transformarea țării noastre într-o țară industrializată pe o direcție modernă.

Prezentarea respectuoasă a textului integral al Concluziilor Biroului Politic:

După 10 ani de implementare, Rezoluția nr. 13-NQ/TW, din 16 ianuarie 2012, a Comitetului Central al celui de-al 11-lea partid privind construirea infrastructurii sincrone pentru a transforma țara noastră într-o țară industrializată modernă până în 2020 (Rezoluția nr. 13-NQ/TW) a obținut multe rezultate importante.

Conștientizarea comitetelor de partid, a organizațiilor de partid, a autorităților, a întreprinderilor și a societății cu privire la rolul și importanța deosebită a infrastructurii pentru dezvoltarea socio -economică, industrializarea și modernizarea țării a dus la numeroase schimbări pozitive. Sistemul juridic a fost îmbunătățit, abordându-se practicile internaționale, în special politicile privind planificarea, investițiile în dezvoltare, investițiile publice, parteneriatul public-privat..., pe această bază, sporind resursele, creând un mediu favorabil pentru dezvoltarea rapidă a sistemului de infrastructură, formând o nouă față de dezvoltare a țării. Numeroase programe, proiecte și lucrări au fost puse în funcțiune, exploatate și promovate eficient, în special infrastructura de transport, energie, irigații, urbană, informație și comunicații; accentul fiind pus pe dezvoltarea infrastructurii pentru educație și formare profesională, știință și tehnologie, sănătate, cultură, sport, promovarea creșterii economice, asigurarea bunăstării sociale și a securității, consolidarea apărării și securității naționale, contribuind la obiectivul industrializării și modernizării țării.

Cu toate acestea, implementarea obiectivelor de bază ale Rezoluției nr. 13-NQ/TW nu a îndeplinit cerințele stabilite, nu a creat un progres în mobilizarea resurselor, formarea unui sistem de infrastructură sincron și modern, care să asigure o dezvoltare rapidă și durabilă. Unele mecanisme și politici au fost emise lent și inconsistent; managementul statal, descentralizarea și delegarea puterii sunt încă inadecvate. Nu s-a acordat atenție dezvoltării unei infrastructuri socio-economice multifuncționale combinate cu apărarea națională, securitatea și adaptarea la schimbările climatice; infrastructura economică și tehnică nu este încă sincronă, lipsindu-i conectivitate intraregională, interregională și interinfrastructură; investițiile în construcții noi, modernizare, întreținere și repararea lucrărilor de infrastructură sunt încă dificile și inadecvate. Infrastructura socială, culturală și sportivă, în special în zonele rurale, muntoase, îndepărtate, de frontieră și insulare, nu a fost investită corespunzător; Congestionarea traficului, inundațiile și poluarea mediului durează de mulți ani, afectând viața oamenilor din unele orașe mari.

Cauzele limitărilor menționate mai sus se datorează în principal conștientizării, capacității și gândirii limitate în conducerea, direcționarea și implementarea de către unele comitete de partid, organizații de partid, autorități și lideri; unele politici și legi nu sunt consecvente și apropiate de realitate și de tendințele de dezvoltare; coordonarea dintre niveluri și sectoare nu este strânsă și eficientă; resursele naționale sunt limitate, iar resursele nestatale nu au fost atrase eficient; planificarea și managementul planificării nu au o viziune pe termen lung, nu sunt cuprinzătoare și consecvente; managementul investițiilor, inspecția, examinarea și supravegherea nu sunt eficiente.

Pentru a continua implementarea eficientă a Rezoluției nr. 13-NQ/TW, coroborat cu Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, Rezoluția nr. 29-NQ/TW a celei de-a 6-a Conferințe Centrale a celui de-al 13-lea mandat privind continuarea promovării industrializării și modernizării țării până în 2030, cu o viziune pentru 2045, Concluzia nr. 45-KL/TW a celei de-a 6-a Conferințe Centrale a celui de-al 13-lea mandat privind orientarea Planului General Național pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050 și pentru a îndeplini cerințele de dezvoltare ale noii perioade, Biroul Politic solicită comitetelor de partid, organizațiilor de partid, autorităților, cadrelor și membrilor de partid să se concentreze pe implementarea eficientă a următoarelor sarcini și soluții principale:

1. Continuarea implementării eficiente a punctelor de vedere, obiectivelor și orientărilor de dezvoltare privind infrastructura de transport, electricitatea, irigațiile și răspunsul la schimbările climatice, zonele urbane, zonele industriale, zonele economice, comerțul, informația, educația și formarea profesională, știința și tehnologia, sănătatea, cultura, sportul, turismul și soluțiile cheie pentru a dezvolta un sistem de infrastructură sincron și modern, cu un pas înainte; cu accent, puncte cheie și prioritate pentru domeniile inovatoare și fundamentale. Promovarea sistemului de infrastructură construit, consolidarea conectivității intraregionale, interregionale și regionale, reducerea decalajelor regionale și zonale; utilizarea rațională și eficientă a terenurilor, apei, pădurilor și a altor resurse.

Până în 2030, depunerea de eforturi pentru dezvoltarea unui sistem de infrastructură adecvat nevoilor unei țări în curs de dezvoltare, cu industrie modernă și venituri medii ridicate; finalizarea unor proiecte naționale cheie de infrastructură la scară largă, conectându-le cu regiunea și cu lumea. Până în 2045, dezvoltarea unui sistem modern de infrastructură, asociat nevoilor unei țări dezvoltate cu venituri ridicate; conectarea și integrarea cu dezvoltarea mondială.

2. Revizuirea, modificarea și promulgarea urgentă a politicilor și legilor referitoare la dezvoltarea sistemelor de infrastructură asociate cu obiectivul construirii unei industrii moderne până în anul 2030, în special politicile și legile privind investițiile publice, planificarea, parteneriatele public-private, bugetul de stat, dezvoltarea infrastructurii digitale, economia digitală, societatea digitală etc. Cercetarea și organizarea de modele pilot de investiții publice - management privat, investiții private - utilizare publică; perfecționarea modelului de dezvoltare urbană asociat transportului public (TOD); construirea unui mecanism financiar specific pentru lucrările de infrastructură culturală și socială; construirea de mecanisme și politici suficient de puternice pentru a forma un număr de grupuri economice mari de top, cu resurse suficiente și capacitate de management modernă, acces, transfer și stăpânire a tehnologiilor avansate în investițiile și construcția de lucrări mari de infrastructură de importanță și semnificație strategică pentru dezvoltarea țării.

3. Îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului, descentralizarea, delegarea puterii asociată cu capacitatea de implementare și promovarea responsabilității comitetelor locale de partid, a autorităților și a liderilor, scurtarea procesului decizional și facilitarea implementării investițiilor. Promovarea reformei administrative, crearea de conectivitate între procedurile de investiții și procedurile privind terenurile, construcțiile, licitațiile și mediul; îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri, crearea condițiilor pentru participarea sectorului economic nestatal; descentralizarea investițiilor și atribuirea responsabilității liderilor în deciziile de investiții.

Elaborarea unui plan de investiții publice pe termen mediu, cu puncte cheie și o coordonare strânsă între guvernul central și localități, precum și între localități, în dezvoltarea sistemului de infrastructură. Revizuirea și construirea unei baze de date privind aspectele socio-economice, resursele și mediul din regiune și localitate pentru a asigura consecvența și conexiunea cu sistemul național de baze de date.

Finalizarea mecanismului de coordonare, îmbunătățirea calității, implementarea cu strictețe a politicilor și legilor privind planificarea, investițiile, construcțiile, mobilizarea și utilizarea resurselor funciare; accelerarea progresului în procesul de compensare, curățarea amplasamentelor, construcția lucrărilor și proiectelor. Cercetarea și promulgarea de mecanisme și politici pentru scurtarea procesului de compensare și curățarea amplasamentelor; separarea proiectelor de achiziție de terenuri, compensare și sprijin pentru relocare de proiectele de investiții, conform planificării.

4. Mobilizarea și utilizarea eficientă a resurselor, prioritizarea alocării capitalului de la bugetul de stat pentru proiecte și lucrări importante cu impact interregional, promovarea dezvoltării economice rapide și durabile și a proiectelor și lucrărilor care nu își pot recupera capitalul sau întâmpină dificultăți în atragerea investițiilor din sectorul nestatal; promovarea mobilizării resurselor sociale. Continuarea mobilizării rezonabile a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale asociate cu îmbunătățirea eficienței utilizării; dezvoltarea piețelor financiare pentru furnizarea de capital, diversificarea entităților de investiții și a formelor de investiții care participă la piața de capital. Cercetarea formării unui fond de dezvoltare a infrastructurii, aplicarea flexibilă a plafonului datoriei publice asociat cu capacitatea de rambursare a datoriei pentru creșterea resurselor și dezvoltarea rapidă a sistemului de infrastructură.

5. Concentrarea pe investiții și punerea în funcțiune rapidă a proiectelor și lucrărilor de infrastructură urgente și cheie la drumuri, căi ferate, rute maritime, căi navigabile interioare și căi aeriene care leagă localități, regiuni și zone internaționale. Dezvoltarea infrastructurii energetice, în special asigurarea unei alimentări suficiente și stabile pentru dezvoltarea socio-economică și securitatea energetică; infrastructură de irigații multifuncțională, asigurând securitatea apei asociată cu prevenirea și controlul dezastrelor naturale și adaptarea la schimbările climatice; infrastructură urbană sincronă și modernă, în special în orașele mari; realizarea de progrese în dezvoltarea tehnologiei informației și a infrastructurii tehnologiei digitale.

Prioritizarea resurselor de investiții pentru finalizarea Autostrăzii Express Est Nord-Sud, Autostrăzii Express Est-Vest și a rutelor de legătură multimodale, conform planificării; aeroporturi internaționale; infrastructura porturilor maritime majore, a căilor navigabile interioare cu cerere mare de transport; proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ho Chi Minh City - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Continuarea investițiilor în căi ferate urbane și metrou cu transport la scară largă în Hanoi, Ho Chi Minh City și alte câteva orașe importante. Dezvoltarea și diversificarea sincronă a tipurilor de surse de energie, a unei structuri rezonabile, asigurarea siguranței sistemului, a prețurilor rezonabile; dezvoltarea surselor de energie regenerabilă, a energiei noi, a energiei curate, adaptate condițiilor și nivelului de dezvoltare economică din fiecare perioadă. Modernizarea și construirea unui număr important de sisteme de rezervoare de apă, prevenirea și combaterea proactivă a dezastrelor naturale, inundațiilor, alunecărilor de teren, secetei, intruziunilor de apă sărată, protejarea mediului și adaptarea la schimbările climatice. Concentrarea pe construirea infrastructurii digitale cu tehnologie avansată și modernă. Dezvoltarea sincronă a bazelor de date naționale, a bazelor de date mari și a centrelor de date mari; asigurarea siguranței și securității informațiilor. Îmbunătățirea calității dezvoltării infrastructurii în parcurile industriale și zonele economice într-o direcție ecologică și durabilă. Prioritizarea investițiilor în proiecte de infrastructură rutieră, drumuri de centură, proiecte de drenaj, epurarea apelor uzate și prevenirea inundațiilor în orașele mari; investiții în instalații centralizate de tratare a deșeurilor solide cu tehnologie sincronă și modernă.

Construirea unei rețele de unități educaționale și de formare profesională, științifice și tehnologice pentru a satisface nevoile de resurse umane pentru dezvoltare, investiții cheie pentru dezvoltarea și îmbunătățirea eficienței sistemului național de inovare; dezvoltarea unei rețele naționale de unități sanitare pentru a satisface cerințele de îngrijire, protecție și îmbunătățire a sănătății tuturor oamenilor, în atingerea obiectivelor de echitate, calitate, eficiență și integrare internațională; dezvoltarea unor instituții culturale moderne, a unei rețele de facilități culturale care să îndeplinească bine sarcina de a conserva și promova valorile culturale naționale; construirea unei rețele naționale sincrone și moderne de facilități de antrenament fizic și sportiv; dezvoltarea puternică a infrastructurii turistice, astfel încât turismul să devină cu adevărat un sector economic de vârf, cu competitivitate internațională; investiții în infrastructură rurală nouă, practic sincronă și modernă, asigurând conectivitatea rural-urbană și conectivitatea între regiuni. În același timp, continuarea dezvoltării infrastructurii pentru asigurarea securității sociale.

6. Organizarea implementării

Comitetele de partid provinciale și municipale, Comitetele de partid, Comitetele executive de partid și Delegațiile de partid aflate direct subordonate Comitetului Central vor studia, înțelege temeinic, consolida conducerea, îndrumarea, concretiza și organiza eficient implementarea Rezoluției nr. 13-NQ/TW și a prezentei Concluzii.

Delegația Partidului Adunării Naționale și Comitetul Partidului la Guvern vor conduce și coordona revizuirea, completarea și finalizarea politicilor și legilor relevante; vor aloca resurse; vor inspecta și supraveghea periodic implementarea prezentei Concluzii.

Comitetul de Partid al Guvernului va conduce și va îndruma implementarea prezentei Concluzii în legătură cu rezoluțiile și politicile relevante ale Partidului; va îndruma ministerele, filialele și localitățile să elaboreze prompt o listă de proiecte și lucrări de infrastructură și să le implementeze în legătură cu planificarea și dezvoltarea socio-economică. Va cerceta și dezvolta un proiect care să fie prezentat Comitetului Central al Partidului al 14-lea spre examinare și promulgare a unei noi Rezoluții privind dezvoltarea sincronă și modernă a sistemului de infrastructură.

Comitetul Central al Partidului Frontului Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice, Secretariatul Central al Uniunii Tineretului Comunist Ho Și Minh consolidează propaganda, supravegherea, critica socială și mobilizează oamenii din toate categoriile sociale pentru a participa activ la implementarea Rezoluției nr. 13-NQ/TW și a prezentei Concluzii.

Comitetul Partidului Guvernamental va prezida și se va coordona cu agențiile relevante pentru a îndruma, monitoriza, supraveghea, inspecta, rezuma periodic și raporta Biroului Politic rezultatele implementării prezentei Concluzii.

Conform VTV

Sursă