Depășirea inundațiilor urbane

Recent, ploile abundente și prelungite au provocat inundații pe scară largă în orașele mari. Pentru a limita și, în cele din urmă, a rezolva această problemă, părțile implicate trebuie să implementeze cu îndrăzneală soluții sincrone și drastice, îmbunătățind treptat eficiența lucrărilor de drenaj.

Motocicletele trebuie împinse pe strada Binh Quoi, cartierul Binh Quoi, orașul Ho Chi Minh .

Sistemul de infrastructură tehnică în general și sistemul de drenaj în special al zonelor urbane din întreaga țară nu pot ține pasul cu viteza urbanizării; sistemele de drenaj al apelor pluviale, colectarea și epurarea apelor uzate menajere... sunt cauzele fundamentale care au dus la situația menționată mai sus.

Multe probleme inerente

În general, majoritatea sistemelor de drenaj urban sunt încă sisteme vechi, formate cu mult timp în urmă, astfel încât capacitatea de drenaj este inegală. Recent, au fost planificate și construite sincron noi proiecte în zonele urbane și dezvoltări rezidențiale în unele localități; sistemul de drenaj al apelor pluviale este separat de sistemul de colectare a apelor uzate menajere, dar separarea este încă mică în cadrul proiectului, nefiind extinsă la întreaga zonă urbană, astfel încât eficiența drenajului este încă limitată.

Până la sfârșitul anului 2024, existau 83 de stații de epurare a apelor uzate urbane care funcționau în peste 50 de zone urbane la nivel național, cu o capacitate totală proiectată de peste 2 milioane m3/zi, însă capacitatea reală era de doar aproximativ 1,1 milioane m3/zi. Multe stații centralizate de epurare a apelor uzate nu și-au atins capacitatea proiectată din cauza ratei reduse de branșamente de drenaj de la gospodării sau a faptului că rețeaua de colectare nu a fost investită sincron (în medie, funcționând la aproximativ peste 50% din capacitatea proiectată).

Deși rata de acoperire a sistemelor de drenaj este destul de ridicată (zonele urbane ajung la aproximativ 90%), rata de ape uzate menajere colectate și tratate pentru a îndeplini standardele de deversare în mediu este de doar 18% din volumul total de ape uzate. În prezent, există două modele de management al drenajului la nivel local, inclusiv modele de management centralizate și descentralizate. Acest lucru va cauza dificultăți atunci când va funcționa modelul de administrație locală pe două niveluri, capacitatea de management a Comitetului Popular la nivel de comună nu este la nivelul standardelor pentru proiectele de tratare a apelor uzate la scară largă. În plus, rata sistemelor de drenaj pe cap de locuitor în Vietnam este încă scăzută, fiind în medie de peste 1 milion/persoană, doar aproximativ jumătate din media mondială (2 milioane/persoană),...

Directorul Departamentului pentru Infrastructură în Construcții ( Ministerul Construcțiilor ), Ta Quang Vinh, a evaluat că, pe lângă problemele inerente care nu au fost rezolvate, capitalul investit pentru construcția sistemelor de drenaj conform planificării nu satisface nevoile localităților (până în 2030, aproximativ 300.000 de miliarde VND). Prețurile serviciilor de drenaj sunt încă scăzute, anterior doar 25 de localități (înainte de fuziune) emitând prețuri la 4 niveluri diferite, variind de la 700 VND/m3 la 2.600 VND/m3 și, în principal, încă aplicau taxe de protecție a mediului pentru apele uzate.

Procesul de dezvoltare urbană, densitatea mare a populației, impactul schimbărilor climatice și al fenomenelor meteorologice extreme etc. au cauzat supraîncărcarea vechiului sistem de drenaj. Statul nu are suficiente resurse pentru a investi în toate stațiile de epurare a apelor uzate și în rețelele de conducte de colectare, în timp ce rețeaua de conducte din zonele urbane s-a degradat și avariat.

Domeniul drenajului și epurării apelor uzate este un serviciu public furnizat de stat, investit și gestionat de stat. Sectorul privat dorește să investească sau statul îl transferă, dar nu poate face acest lucru din cauza unor probleme legale. Faptul că localitățile nu au voie să stabilească planuri specializate de drenaj (cu excepția orașelor administrate central) cauzează, de asemenea, dificultăți în propunerea și stabilirea proiectelor de investiții pentru construcția de lucrări de drenaj...

Directorul Departamentului de Infrastructură pentru Construcții (Ministerul Construcțiilor) Ta Quang Vinh

Construirea de soluții sincrone

Experții evaluează că planificarea generală pentru dezvoltarea urbană a menționat soluții pentru prevenirea inundațiilor, însă etapa de implementare se confruntă încă cu numeroase obstacole și este nevoie de pornire de la realitate pentru a avea un plan de investiții adecvat. Profesorul Dr. Dao Xuan Hoc, președintele Asociației de Irigații din Vietnam, a declarat că problema actuală constă în principal în etapa de drenaj (colectarea din sistemul de canalizare către râu și stațiile de pompare). De exemplu, în Hanoi, capacitatea aprobată pentru stațiile de pompare este de 504 m3/s, dar în prezent investițiile sunt prea lente, nefinalizate, chiar și unele stații de pompare au fost finalizate, dar nu există o sursă de ape uzate pentru tratare.

Pentru localitățile care se confruntă cu inundații din cauza creșterii nivelului apei râurilor și a mareelor, sectoarele relevante trebuie să se coordoneze îndeaproape în revizuirea și replanificarea rețelei fluviale pentru a maximiza eficiența drenajului inundațiilor. În zonele inundate local se pot aplica metode flexibile, cum ar fi utilizarea rezervoarelor subterane prefabricate, profitând de spațiul din construcții pentru stocarea apei de ploaie și a apelor uzate, contribuind la minimizarea impactului inundațiilor.

Potrivit directorului Ta Quang Vinh, pe baza evaluării stării practice actuale a sistemului de drenaj din întreaga țară, precum și a revizuirii documentelor juridice și a evaluării activității de management de stat, este extrem de necesară perfecționarea documentelor juridice, mai ales că în prezent nu există un document juridic specializat unificat care să reglementeze activitățile în domeniul drenajului, inclusiv: drenajul apelor pluviale, colectarea și tratarea apelor uzate, nămolul, prevenirea inundațiilor, răspunsul la schimbările climatice etc.

Prin urmare, elaborarea unor legi specializate privind alimentarea cu apă și canalizarea este una dintre soluțiile cheie pentru managementul general, rezolvând problemele existente, în special mecanismele de investiții pentru atragerea resurselor pentru construirea sistemelor de drenaj. Se preconizează că Ministerul Construcțiilor va revizui și finaliza proiectul Legii privind alimentarea cu apă și canalizarea, care va fi înaintat Guvernului în 2026 și va fi transmis Adunării Naționale spre aprobare și promulgare rapidă.

Experții recomandă ca, în așteptarea adoptării legii, localitățile să promoveze imediat conversia taxelor de protecție a mediului pentru serviciile de drenaj, epurarea apelor uzate și să elaboreze o foaie de parcurs pentru creșterea prețurilor serviciilor de drenaj și tratare a apei; să suplimenteze sursele bugetare locale pentru reinvestiții în proiecte de drenaj și tratare a apelor uzate etc. Autoritățile trebuie să cerceteze și să emită cu îndrăzneală un Program de prevenire a inundațiilor urbane, similar Programului de dezvoltare a locuințelor sociale, pentru a avea politici adecvate pentru a rezolva prompt această situație.

Împreună cu aceasta, este necesară construirea unui mecanism specific pentru ca localitățile să investească în lucrări de prevenire a inundațiilor urbane; construirea unei baze de date privind inundațiile urbane; pilotarea funcționării mecanismului PPP pentru atragerea și mobilizarea capitalului de investiții private pentru participarea la proiecte de drenaj și epurare a apelor uzate, asigurând eficiența financiară a proiectului și fiind suficient de atractiv pentru investitori și instituțiile de credit.

nhandan.vn

Sursă: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html