Infrastructura tehnică în general, și sistemele de drenaj în special, ale orașelor la nivel național nu au ținut pasul cu ritmul urbanizării; sistemele inadecvate de drenaj al apelor pluviale și de colectare și tratare a apelor uzate menajere sunt cauzele fundamentale ale acestei situații.
Multe obstacole inerente
În general, majoritatea sistemelor de drenaj urban sunt încă sisteme vechi, de mult timp înființate, ceea ce duce la o capacitate de drenaj inegală. Recent, în unele localități au fost planificate și construite sincron noi proiecte de dezvoltare urbană și de locuințe; sistemul de drenaj al apelor pluviale a fost separat de sistemul de colectare a apelor uzate menajere, dar această separare este încă limitată la zona proiectului și nu a fost extinsă la întreaga zonă urbană, limitând astfel eficiența drenajului.
La sfârșitul anului 2024, existau 83 de stații de epurare a apelor uzate urbane care funcționau la nivel național în peste 50 de orașe, cu o capacitate totală proiectată de peste 2 milioane m3/zi, însă capacitatea reală a atins doar aproximativ 1,1 milioane m3/zi. Multe stații centralizate de epurare a apelor uzate nu și-au atins capacitatea proiectată din cauza ratei scăzute de conectare la sistemul de epurare a apelor uzate menajere sau a lipsei unor investiții sincronizate în rețeaua de colectare (în medie, acestea au funcționat la doar aproximativ 50% din capacitatea proiectată).
Deși rata de acoperire cu conducte de drenaj este destul de ridicată (aproximativ 90% în zonele urbane), doar 18% din apele uzate menajere sunt colectate și tratate pentru a îndeplini standardele de deversare în mediu. În prezent, există două modele de gestionare a drenajului la nivel local: centralizat și descentralizat. Acest lucru creează dificultăți atunci când funcționează modelul administrației locale pe două niveluri, deoarece capacitatea de gestionare a Comitetelor Populare la nivel de comună este insuficientă pentru proiecte de epurare a apelor uzate la scară largă. În plus, raportul dintre conductele de drenaj pe cap de locuitor în Vietnam este încă scăzut, fiind în medie puțin peste 1 metru/persoană, doar aproximativ jumătate din media mondială (2 metri/persoană).
Potrivit lui Ta Quang Vinh, directorul Departamentului de Infrastructură pentru Construcții ( Ministerul Construcțiilor ), pe lângă obstacolele inerente nerezolvate, capitalul investit pentru construirea sistemelor de drenaj conform planului nu satisface nevoile localităților (aproximativ 300.000 de miliarde VND până în 2030). Taxele pentru serviciile de drenaj sunt încă mici; anterior, doar 25 de localități (înainte de fuziuni) emiteau prețuri la patru niveluri diferite, cuprinse între 700 VND/m3 și 2.600 VND/m3, și aplicau în principal taxe de protecție a mediului pentru apele uzate.
Dezvoltarea urbană, densitatea mare a populației și impactul schimbărilor climatice și al fenomenelor meteorologice extreme au supraîncărcat sistemul de drenaj existent. Guvernul nu dispune de resurse suficiente pentru a investi în toate stațiile de epurare a apelor uzate și în rețelele de conducte de colectare, în timp ce conductele existente din zonele urbane sunt deja degradate și avariate.
Domeniul drenajului și epurării apelor uzate este un serviciu public furnizat de stat, iar investițiile din sectorul privat sau transferul acestui serviciu sunt imposibile din cauza obstacolelor legale. Faptul că localitățile (cu excepția orașelor guvernate central) nu au voie să elaboreze planuri specializate de drenaj face, de asemenea, dificilă propunerea și dezvoltarea de proiecte de investiții pentru construcția infrastructurii de drenaj...
Dezvoltați soluții integrate
Experții evaluează că planul general de dezvoltare urbană a abordat soluții pentru prevenirea inundațiilor; cu toate acestea, faza de implementare se confruntă încă cu numeroase obstacole și necesită o abordare practică pentru a dezvolta planuri de investiții adecvate. Profesorul Dr. Dao Xuan Hoc, președintele Asociației de Irigații din Vietnam, a declarat că principalul obstacol constă în prezent în faza de drenaj (colectarea apei din sistemul de drenaj în râu și apoi către stațiile de pompare). De exemplu, în Hanoi, capacitatea aprobată pentru stațiile de pompare este de 504 m3/secundă, dar investițiile sunt în prezent prea lente, incomplete, iar unele stații de pompare finalizate nu dispun de instalații de epurare a apelor uzate.
Pentru localitățile care se confruntă cu inundații din cauza creșterii nivelului râurilor și a mareelor, sectoarele relevante trebuie să se coordoneze îndeaproape în revizuirea și replanificarea rețelei fluviale pentru a maximiza eficiența drenajului inundațiilor. Pentru inundațiile localizate, se pot aplica metode flexibile, cum ar fi utilizarea rezervoarelor subterane prefabricate sau utilizarea spațiului din interiorul clădirilor pentru stocarea apei de ploaie și a apelor uzate, contribuind la minimizarea impactului inundațiilor.
Potrivit directorului Ta Quang Vinh, pe baza unei evaluări a stării actuale a sistemului național de drenaj, precum și a unei analize a documentelor juridice și a unei evaluări a managementului de stat, este evident că îmbunătățirea documentelor juridice este absolut necesară. Acest lucru este deosebit de important deoarece în prezent nu există o lege specializată unică, unificată, care să reglementeze activitățile din sectorul drenajului, inclusiv: drenajul apelor pluviale, colectarea și tratarea apelor uzate și a nămolului, prevenirea inundațiilor și adaptarea la schimbările climatice etc.
Prin urmare, elaborarea unor legi specializate privind alimentarea cu apă și drenajul este una dintre soluțiile cheie pentru managementul general și pentru abordarea problemelor existente, în special a mecanismelor de investiții pentru atragerea resurselor pentru construirea sistemelor de drenaj. Se preconizează că Ministerul Construcțiilor va revizui și finaliza proiectul de Lege privind alimentarea cu apă și drenajul, prezentându-l Guvernului în 2026 și Adunării Naționale pentru aprobare și promulgare rapidă.
Experții recomandă ca, în așteptarea aprobării legii, localitățile să promoveze imediat conversia taxelor de protecție a mediului pentru apele uzate în taxe de servicii pentru drenaj și epurare a apelor uzate; să elaboreze o foaie de parcurs pentru creșterea taxelor pentru serviciile de drenaj și epurare; și să suplimenteze bugetele locale pentru reinvestițiile în proiecte de drenaj și epurare a apelor uzate. Autoritățile ar trebui să cerceteze și să emită cu îndrăzneală un program de control al inundațiilor urbane, similar programului de dezvoltare a locuințelor sociale, pentru a dezvolta politici adecvate și a aborda prompt această situație.
În plus, este necesar să se dezvolte mecanisme specifice pentru ca localitățile să investească în proiecte de control al inundațiilor urbane; să se construiască o bază de date privind inundațiile urbane; și să se piloteze mecanismul PPP pentru atragerea și mobilizarea capitalului de investiții private pentru a participa la proiecte de drenaj și epurare a apelor uzate, asigurând eficiența financiară a proiectelor și făcându-le suficient de atractive pentru investitori și instituțiile de credit.
Sursă: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html
Comentariu (0)