Utilizarea eficientă a resurselor pentru o dezvoltare durabilă.

Báo Tài nguyên Môi trường•16/10/2023

Lecția 1: Îmbunătățirea eficacității managementului de stat al resurselor minerale

(TN&MT) - De la intrarea în vigoare a Legii privind resursele minerale din 2010, aceasta a ajutat localitățile să gestioneze și să exploateze eficient resursele minerale, satisfăcând o parte din cererea de materii prime pentru dezvoltarea socio-economică , contribuind la creșterea veniturilor la bugetul de stat și creând locuri de muncă pentru populația locală.

Operațiunile miniere devin mai organizate.

Provincia Quang Nam posedă resurse minerale abundente și diverse, cu aproape 45 de tipuri, multe dintre ele având rezerve mari și valoare economică ridicată, cum ar fi aurul, nisipul, nisipul alb și piatra de construcții. Deși aceste resurse minerale abundente contribuie la dezvoltarea socio-economică a provinciei, ele prezintă și provocări semnificative în ceea ce privește gestionarea.

h1(1).jpg — *Activitățile de extracție a mineralelor din Quang Nam devin treptat mai ordonate.*

Potrivit domnului Tran Thanh Ha, directorul Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din provincia Quang Nam, înainte de intrarea în vigoare a Legii Minerelor din 2010, activitățile de exploatare a mineralelor din localitate nu necesitau explorarea și evaluarea rezervelor de minerale înainte de solicitarea unei licențe miniere. Prin urmare, procesul de solicitare era relativ simplu, iar timpul de procesare relativ scurt, ceea ce a dus la emiterea unui număr relativ mare de licențe miniere în localitate.

Între timp, caracteristicile locale includ distribuția pe scară largă a resurselor minerale, în principal în zonele centrale și muntoase cu teren accidentat, ceea ce face dificilă gestionarea și protejarea acestor resurse pentru toate nivelurile și sectoarele. În plus, unele companii exploatează lacunele din aplicarea legii pentru a profita ilegal.

De la intrarea în vigoare a Legii Minerelor din 2010, aceasta a creat un cadru legal pentru îmbunătățirea eficienței și eficacității managementului resurselor minerale în provincie. În special, aceasta a îmbunătățit înțelegerea juridică, generând schimbări fundamentale în gradul de conștientizare și acțiunile membrilor de partid, funcționarilor publici, cetățenilor și întreprinderilor cu privire la gestionarea și protejarea resurselor minerale și îndeplinirea obligațiilor și responsabilităților în activitățile de exploatare a mineralelor. De asemenea, oamenii au participat la protejarea resurselor minerale neexploatate și la monitorizarea implementării legilor minerale în zonă.

h2(1).jpg — *Implementarea Legii privind mineralele din 2010 a dat unele rezultate notabile în provincia Quang Nam.*

În plus, Legea privind resursele minerale din 2010 a definit clar funcțiile și responsabilitățile diferitelor sectoare și niveluri în gestionarea și protejarea resurselor minerale. În ultima perioadă, forțele funcționale au detectat, prevenit și gestionat numeroase încălcări în exploatarea mineralelor (atât ilegale, cât și autorizate), inițiind proceduri legale în 10 cazuri care implică 23 de inculpați. Acest lucru a contribuit la creșterea gradului de conștientizare, descurajarea și educarea publicului cu privire la măsurile preventive. Drept urmare, numărul de încălcări comise de întreprinderile autorizate și de exploatarea ilegală a mineralelor a scăzut semnificativ, eliminând focarele de activități ilegale.

În special, activitățile miniere autorizate au utilizat și exploatat potențialul mineral local, contribuind la satisfacerea cererii de materii prime pentru dezvoltarea socio-economică, la creșterea veniturilor bugetare, la crearea de locuri de muncă pentru lucrători și la reducerea la minimum a exploatării ilegale etc.

Adăugați instrumente de gestionare locală.

Districtul muntos Phuoc Son posedă resurse minerale abundente, în special aur, care este distribuit în zone mici și dispersate în 8 zone miniere planificate din 6 comune, acoperind o suprafață totală de 150 de hectare. Potrivit domnului Vo Van Hieu, șef adjunct al Departamentului de Resurse Naturale și Mediu al districtului Phuoc Son, de la intrarea în vigoare a Legii Minerale și în conformitate cu documentele Comitetului Provincial de Partid, Consiliului Popular Provincial și Comitetului Popular, precum și Departamentului Provincial de Resurse Naturale și Mediu, localitatea și-a intensificat activitățile de diseminare a documentelor legale privind mineralele și protecția mediului. Simultan, Consiliul Popular a emis numeroase documente de inspecție și supraveghere, a consolidat managementul, a coordonat puncte de control și a îndemnat la îndeplinirea obligațiilor, toate vizând îmbunătățirea eficienței și eficacității managementului resurselor minerale.

*Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu din districtul Dai Loc a inspectat respectarea de către întreprinderi a reglementărilor privind exploatarea mineralelor.*

Prin intermediul campaniilor de conștientizare publică, organizațiile și persoanele care operează în sectorul minier au devenit conștiente de lege și o respectă în mod voluntar. De asemenea, oamenii au participat la protejarea resurselor minerale neexploatate și a mediului. În ceea ce privește inspecția și supravegherea, au fost luate măsuri corective la timp pentru a remedia încălcările, aducând treptat gestionarea resurselor minerale în district în conformitate cu legea.

Potrivit domnului Vo Ngoc Tot, șeful Departamentului de Resurse Naturale și Mediu al districtului Dai Loc, există 13 întreprinderi care desfășoară activități de extracție a mineralelor în district în baza unor licențe acordate. Aceste întreprinderi au semnat angajamente de a respecta reglementările legale privind activitățile de extracție a mineralelor, inclusiv instalarea de camere de supraveghere (datele de la dispozitivul de înregistrare trebuie stocate timp de cel puțin 45 de zile de la data inspecției) și stații de cântărire, precum și de a furniza transmiterea de date și informații Comitetului Popular Districtual și autorităților relevante din localitățile în care se află minele de minerale.

Protejarea resurselor minerale neexploatate și gestionarea mineralelor după acordarea licențelor au fost întotdeauna o prioritate pentru Comitetul Popular al Districtului Da Loc, cu directive regulate. În special, având în vedere creșterea recentă a prețurilor la nisip și pietriș din cauza deficitului de aprovizionare, Comitetul Popular al Districtului a instruit direct Departamentul de Resurse Naturale și Mediu să se coordoneze cu autoritățile locale unde sunt amplasate minele, să efectueze inspecții la fața locului și să colaboreze cu întreprinderile, solicitându-le să pună în funcțiune minele pentru a stabiliza prețurile. Acest lucru a contribuit semnificativ la aprovizionarea cu nisip și pietriș pe piață și la aducerea prețului de vânzare al nisipului și pietrișului în minele întreprinderilor la un preț unic, așa cum a fost stipulat de Comitetul Popular Provincial.

*Majoritatea exploatărilor miniere au instalate stații de cântărire, camere video etc., în conformitate cu reglementările.*

„Recent, autoritățile locale au remediat prompt situația și au suspendat activitatea unei afaceri care a încălcat reglementările din domeniul mineritului, după ce au primit rapoarte din presă. Această măsură are ca scop descurajarea și avertizarea întreprinderilor să respecte cu strictețe legea”, a informat dl. Tot.

Protecția și exploatarea resurselor minerale în localitățile Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang și Phuoc Son (Quang Nam)... cum ar fi carierele Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai și Hung Long (Nui Thanh); carierele Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu și An Loc Vien (Dai Loc); cariera Khe Rom a Societății pe Acțiuni de Fotbal FUTSAL (Nam Giang); rezervoarele Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu și Loc Dai (Que Son)... și majoritatea siturilor miniere de minerale din districtul Phuoc Son respectă în principiu legea, asigurând exploatarea în siguranță a mineralelor și reducând la minimum impactul asupra mediului. Cu toate acestea, pe lângă aceste aspecte pozitive, exploatarea și gestionarea resurselor minerale din Quang Nam se confruntă încă cu numeroase limitări și obstacole care cauzează pierderea resurselor minerale și care trebuie abordate și rezolvate.

Din 2016 până în prezent, Departamentul de Resurse Naturale și Mediu din provincia Quang Nam a efectuat inspecții la 75 de organizații și unități implicate în exploatarea mineralelor. Prin intermediul acestor inspecții, au fost impuse sancțiuni administrative unui număr de 60 de organizații și persoane fizice pentru încălcarea reglementărilor din domeniul resurselor naturale și al mediului legate de exploatarea mineralelor, în valoare totală de peste 6,5 miliarde VND. Simultan, unitățile care au încălcat legea au fost obligate să returneze 1,42 miliarde VND reprezentând profituri obținute ilegal din exploatarea mineralelor; iar o unitate și-a suspendat operațiunile timp de două luni.

Partea a 2-a: Identificarea deficiențelor

Sursă