Dificultăți înconjoară industria siderurgică

Se preconizează că producția de oțel a Vietnamului va crește cu aproximativ 10% în 2024 și cu 8% în 2025, pe măsură ce cererea de oțel din sectoarele economice interne se va redresa.

Producția de oțel la Bac Viet Steel Company Limited din districtul Que Vo ( Bac Ninh ). (Foto: TRAN HAI)

Cu toate acestea, se preconizează că industria siderurgică va întâmpina dificultăți în a atinge o creștere ridicată, așa cum se așteaptă în acest an, din cauza stocurilor mari și a creșterii protecționismului comercial...

Creșterea presiunii

Conform Asociației Vietnameze a Oțelului (VSA), Vietnamul ocupă în prezent locul 12 în lume și primul în regiunea ASEAN în ceea ce privește producția de oțel. VSA estimează că producția de oțel finit a țării noastre în 2024 ar putea ajunge la 30 de milioane de tone, o creștere de 7% față de 2023.

Consumul de oțel este estimat să crească cu 6,4% față de 2023, ajungând la 21,6 milioane de tone, însă această redresare este incertă, deoarece întreprinderile din industria siderurgică se confruntă în prezent cu numeroase dificultăți din cauza declinului pieței imobiliare și a creșterii prețurilor materiilor prime. Stocul din acest an este estimat la aproximativ 8,4 milioane de tone.

De la prima creștere de preț la începutul anului 2024 (creștere cu 200-400 de mii VND/tonă, ajungând la 15 milioane VND/tonă), după 21 de scăderi de preț în 2023, prețurile oțelului au scăzut continuu și au rămas la 13,4-13,6 milioane VND/tonă pentru oțelul cu nervuri CB300.

Motivul acestei situații este că piața mondială a oțelului are o tendință descendentă evidentă. În plus, prețul intern al oțelului a scăzut deoarece întreprinderile siderurgice trebuie să concureze cu oțelul ieftin din China, în condițiile în care această țară scade continuu prețul de export al oțelului.

Conform raportului VSA, numai în primele 7 luni ale anului 2024, producția de oțel brut a depășit 12,8 milioane de tone, o creștere de 21% față de aceeași perioadă a anului 2023; consumul intern și vânzările de oțel brut au ajuns la 12,4 milioane de tone, o creștere de 17% față de aceeași perioadă a anului 2023; din care exporturile au ajuns la 1,6 milioane de tone, o creștere de 45% față de aceeași perioadă a anului 2023.

Cu toate acestea, Vietnamul a importat și aproximativ 8,2 milioane de tone de produse finite din oțel de toate tipurile, cu o valoare de aproape 6 miliarde USD, o creștere de 47,88% în volum și 25,15% în valoare față de aceeași perioadă din 2023, importate în principal de pe piața chineză. În prezent, China este liderul mondial în producția și exportul de oțel, cu aproximativ 500 de fabrici de oțel de toate tipurile, cu o capacitate totală de aproximativ 1,2 miliarde de tone de oțel/an.

Nu doar piața internă, ci și activitățile de export de oțel ale țării noastre se confruntă cu dificultăți, deoarece întreprinderile se confruntă cu procese de apărare comercială, cu „bariere” tehnice împotriva dumpingului, antisubvențiilor și autoapărării pe care le-au ridicat piețele de import. Până la sfârșitul lunii mai 2024, dintr-un total de 252 de anchete de apărare comercială externă cu Vietnamul, aproximativ 30% din cazuri au implicat produse din oțel. Produsele din oțel investigate sunt destul de diverse, inclusiv oțel galvanizat, oțel inoxidabil laminat la rece, oțel vopsit, țevi de oțel, suporturi de oțel, cuie din oțel etc.

Este demn de remarcat faptul că aceste procese au avut loc în mare parte pe principalele piețe de export de oțel ale Vietnamului, cum ar fi Statele Unite, UE, Australia, India etc., dintre care Statele Unite sunt țara care a investigat cel mai mult situația din Vietnam. Și cel mai recent, India a anunțat că va impune o taxă de 12-30% asupra unor produse siderurgice importate din Vietnam; UE a inițiat, de asemenea, o anchetă antidumping asupra oțelului laminat la cald din Vietnam în perioada 1 aprilie 2023 - 31 martie 2024 etc.

Găsește o soluție

Potrivit Dr. Nguyen Thi Thu Trang, directoarea Centrului OMC și de Integrare (în cadrul VCCI), măsurile de apărare comercială, în special antidumpingul, sunt instrumente legale pentru protejarea drepturilor legitime ale activităților de producție interne, în mod direct ale industriei siderurgice, împotriva concurenței neloiale, cum ar fi dumpingul sau vânzarea de produse subvenționate de guvernul țării exportatoare către Vietnam.

Totuși, pe termen lung, statul trebuie să elaboreze un cadru legal și să organizeze un mecanism pentru implementarea instrumentelor de apărare comercială într-un mod rezonabil, strict și transparent, în conformitate cu Organizația Mondială a Comerțului (OMC), astfel încât întreprinderile producătoare autohtone să le poată utiliza convenabil și eficient, pentru a-și proteja drepturile și interesele legitime conform reglementărilor.

Președintele VSA, Nghiem Xuan Da, a declarat că supraoferta multor produse siderurgice autohtone și creșterea importurilor de oțel din țări străine fac ca concurența prin prețuri pentru produsele siderurgice finite autohtone să fie mai acerbă ca niciodată.

În special, începând cu ianuarie 2026, Uniunea Europeană (UE) va aplica Mecanismul de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon (CBAM) pentru a impune taxe pe carbon asupra produselor exportate către această piață, creând un obstacol semnificativ în calea creșterii industriei siderurgice.

Prin urmare, sperăm că Guvernul va dispune în curând agențiilor relevante să ia măsuri pentru a preveni concurența neloială și a proteja interesele întreprinderilor siderurgice vietnameze pe piețele interne și externe. În același timp, vom accelera sincronizarea canalelor de stimulare pentru produsele siderurgice, cum ar fi piața imobiliară, piața construcțiilor, programul de construire a unui milion de locuințe sociale, promovarea investițiilor publice etc., pentru a ajuta industria siderurgică să se redreseze în perioada următoare.

Pe lângă problemele temporale, conform experților, trebuie recunoscut cu sinceritate că, din cauza întârzierii, industria siderurgică vietnameză are încă limitări și blocaje pe termen lung în comparație cu alte țări. În special, capacitatea de producție este încă limitată, importurile de oțel sunt încă mari, producția de oțel brut satisface doar în mare parte cererea internă și există o lipsă de produse siderurgice de înaltă calitate și oțel tehnic.

În plus, tehnologia învechită duce la consumul de combustibil și la costuri ridicate, ceea ce face dificilă concurența produselor siderurgice autohtone cu produsele ieftine importate. Întreprinderile din industria siderurgică speră că Guvernul va reacționa prompt, pozitiv și va armoniza interesele pentru a proteja dezvoltarea durabilă și sănătoasă a producției de oțel.

Pe lângă sprijinul statului, întreprinderile autohtone producătoare de oțel trebuie să își îmbunătățească rapid calitatea produselor prin optimizarea scării de producție cu un proces închis, restructurarea proactivă, creșterea investițiilor în tehnologii avansate, pentru a reduce costurile produselor și a crea cea mai bună competitivitate cu oțelul importat.

În același timp, este necesară aprovizionarea proactivă cu materii prime, diversificarea piețelor și a structurilor de produse, în special a produselor cu un potențial bun de export și marje de profit ridicate, și trecerea rapidă la producția și consumul ecologice, conform angajamentului Guvernului la COP26.

Sursă