Lansarea „megaproiectelor” PPP pentru autostrăzi

În prima dimineață a noului an 2024, liderul Guvernului a emis ordinul de începere a construcției proiectului PPP al autostrăzii expres Dong Dang - Tra Linh. Cu o investiție totală de peste 14.000 de miliarde VND în faza 1, autostrada expres Dong Dang - Tra Linh este, de asemenea, primul proiect PPP a cărui construcție a început pentru proiectul pilot, cu sprijin de la bugetul de stat de până la 70%, conform rezoluției Adunării Naționale .

Construcția autostrăzii expres Dong Dang - Tra Linh a început după mulți ani de obstacole

Potrivit investitorului autostrăzii exprese Dong Dang - Tra Linh, implementarea va fi o premisă pentru a demonstra rezolvarea cu succes a dificultăților întâmpinate de proiectele PPP timp de mulți ani, pentru a continua implementarea proiectelor cheie dificile în perioada următoare.

Anterior, 5 proiecte componente ale autostrăzii Nord-Sud din perioada 2017-2020, în cadrul PPP, au trebuit convertite în investiții publice, rămânând doar 3 proiecte de implementat în cadrul PPP.

Totuși, în 2024, mult mai multe „mega-proiecte” sub formă de PPP vor fi promovate pentru implementare, cum ar fi autostrăzile expres Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong...

Conform Ministerului Transporturilor, există 16 proiecte de investiții în cadrul metodei PPP. Pe lângă cele 4 proiecte finalizate și puse în funcțiune (inclusiv Bac Giang - Lang Son, Quang Ninh - Hai Phong, Ha Long - Van Don, Van Don - Mong Cai), există 5 proiecte cu politici de investiții aprobate, iar 7 proiecte sunt în curs de elaborare a politicilor de investiții.

În contextul resurselor publice limitate, se preconizează că deblocarea resurselor PPP pentru infrastructura de transport va contribui la accelerarea investițiilor în proiecte de autostrăzi, atingând obiectivul de 3.000 km de autostrăzi până în 2025, stabilit de Adunarea Națională și Guvern.

Potrivit Dr. Tran Dinh Thien, fost director al Institutului Economic din Vietnam, cifrele privind numărul de kilometri de autostrăzi construite în ultimii 3 ani sunt uimitoare și au o semnificație revoluționară. Printr-o strategie de investiții uriașă în infrastructura de transport, nu doar în autostrăzi, o serie de blocaje în domeniile aviației și porturilor maritime sunt eliminate cu o viziune cuprinzătoare.

În special, nu doar regiunile economice majore beneficiază de o infrastructură de conectivitate îmbunătățită, ci și regiunile muntoase defavorizate din nord și provinciile din Delta Mekongului, care au beneficiat de investiții puternice, creând o forță motrice importantă pentru dezvoltarea socio-economică în aceste regiuni.

„2024 va fi în continuare un an dificil, precum 2023, când economia mondială este încă instabilă, iar sănătatea întreprinderilor autohtone este încă limitată. Cu toate acestea, în loc să acordăm prea multă atenție creșterii PIB-ului pe termen scurt, este necesar să pregătim condiții pentru o creștere pe termen lung, lucru pe care Guvernul îl face în prezent foarte bine: investiții în infrastructura de transport, pregătirea resurselor umane de înaltă calitate, reforma instituțională... Cu alte cuvinte, dacă ne concentrăm pe rezolvarea blocajelor, inclusiv a infrastructurii, acest lucru va ajuta povestea creșterii pe termen lung a economiei”, a declarat Dr. Thien.

Concentrare pe „blocajele” din infrastructură

Potrivit ministrului Transporturilor, Nguyen Van Thang, 2023 este un an cu numeroase progrese în ceea ce privește investițiile în dezvoltarea infrastructurii de transport. 2023 începe cu începerea simultană a lucrărilor de construcție a 12 proiecte componente ale proiectului de investiții în construcția Autostrăzii Express Nord-Sud în faza de Est 2021-2025, cu o lungime de 729 km. Aceasta este, de asemenea, prima dată când începerea lucrărilor de construcție a fost realizată simultan la nivel național.

Podul meu Thuan 2 va fi inaugurat la sfârșitul anului 2023

În total, pe parcursul anului au fost demarate 26 de proiecte majore de transport. Dintre acestea, 12 au fost proiecte componente ale Autostrăzii Express Nord-Sud din Est (faza 2), proiectelor Autostrăzii Express Est-Vest și ale centurilor urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City.

Numai anul trecut, sectorul transporturilor a pus în funcțiune 20 de proiecte, inclusiv 9 proiecte de autostrăzi expres cu o lungime de peste 475 km, ceea ce a dus la 1.892 km lungimea totală a autostrăzilor expres puse în funcțiune la nivel național.

Din cele peste 55.000 de miliarde VND de capital investițional planificat alocat în 2022, până în 2023 Ministerului Transporturilor i-au fost alocate 94.000 de miliarde VND de către Guvern. Dacă se includ cele 19.900 de miliarde VND de capital pentru cariere economice, în 2023 sectorul transporturilor trebuie să deburseze până la 114.000 de miliarde VND. Aceasta reprezintă o mare provocare în contextul în care rata de debursare a capitalului public și a capitalului investițional general este destul de lentă.

Pentru a promova progresul în ceea ce privește debursările, conducerea Ministerului Transporturilor solicită ca proiectele cu debursări reduse să fie imediat reechilibrate către proiecte cu debursări mari; pentru proiectele cu debursări lente și prelungite, trebuie să fie trași la răspundere șefii investitorilor și Consiliul de Management al Proiectului. Până la sfârșitul lunii decembrie 2023, Ministerul Transporturilor debursase practic 90% din plan și se preconizează că va atinge obiectivul de 95% din planul alocat până la sfârșitul anului de debursare (ianuarie 2024).

În special, până la sfârșitul anului 2023, până la 25 de proiecte de autostrăzi expres au fost descentralizate către autoritățile locale în calitate de autorități competente. Descentralizarea și delegarea completă a autorității către autoritățile locale pentru gestionarea și exploatarea infrastructurii de transport sunt implementate în conformitate cu directiva Guvernului „orice pot face autoritățile locale, lăsați autoritățile locale să facă”.

Anterior, în cadrul celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul a aprobat un plan de prezentare a unei Rezoluții privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de drumuri. Aceasta este considerată o realizare importantă în domeniul instituțiilor, eliminând blocajele din proiectele de trafic și permițând contribuțiilor de capital de la bugetul de stat să depășească 50%, așa cum este prevăzut în Legea PPP.

Conform planului, în 2024, Ministerul Transporturilor va finaliza și va pune în funcțiune două proiecte de autostrăzi expres, Dien Chau - Bai Vot și Cam Lam - Vinh Hao, ajungând la 2.021 km de autostrăzi expres puse în funcțiune. În același timp, localitățile vor finaliza documentele pentru a începe construcția a 11 proiecte de autostrăzi expres atribuite autorităților locale.

Ministerul Transporturilor depune, de asemenea, eforturi pentru aprobarea politicii de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud; accelerarea pregătirilor pentru investițiile în rute feroviare importante, cum ar fi: Ho Chi Minh City - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

În 2023, transportul își va reveni și va exista o schimbare puternică în structura cotei de piață, cu creșterea transportului pe apă și feroviar, împărțind presiunea asupra drumurilor.

După mulți ani de pierderi, Corporația Căilor Ferate din Vietnam a înregistrat un venit net de aproape 2.050 miliarde VND în cele trei trimestre ale anului 2023, profitul după impozitare din transport depășind planul. Compania feroviară a înființat, de asemenea, o stație de tranzit internațional la stația Kep (Bac Giang), exportând mărfuri din stația Song Than, Binh Duong, către China.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm