Nu doar reducerea sublicențelor

Unele afaceri dau faliment nu pentru că pierd bani, ci pentru că trebuie să aștepte mult timp pentru ca o semnătură sau o ștampilă să fie emisă.

Notă a editorului : La mai puțin de o săptămână de la preluarea mandatului, prim-ministrul Le Minh Hung a stabilit un termen limită pentru ministere și agenții pentru a prezenta planuri de reducere a condițiilor de afaceri, de reducere a costurilor de conformitate și de prioritizare a resurselor pentru reforma instituțională. Aceste directive decisive transmit un mesaj foarte clar: Pentru a obține o creștere de două cifre, Vietnamul nu poate continua să avanseze lent în reformă. Eliminarea autorizațiilor inutile, eliminarea blocajelor legale și construirea încrederii instituționale pentru sectorul privat nu mai sunt doar lucruri de făcut, ci esențiale dacă dorim să deblocăm resurse și să deschidem calea pentru o creștere durabilă.

De exemplu, întreprinderile care doresc să modifice utilizarea preconizată a materiilor prime în operațiunile lor petroliere trebuie să obțină aprobarea scrisă a Ministerului Industriei și Comerțului , conform proiectului de circulară care detaliază anumite prevederi ale Decretului privind afacerile petroliere.

Ceea ce îngrijorează cel mai mult întreprinderile este faptul că proiectul nu specifică când va fi acordată aprobarea, când va fi respinsă, care sunt criteriile de aprobare sau care sunt documentele necesare.

În realitate, întârzierile în proceduri nu se rezumă doar la adăugarea câtorva costuri administrative suplimentare. Pentru companii, o întârziere de trei luni poate însemna o pierdere a sezonului comercial, pierderea oportunităților de piață și pierderea avantajului competitiv.

Prin urmare, povestea reformării condițiilor de afaceri nu se rezumă doar la reducerea câtorva sub-licențe, ci la gestionarea economiei de către stat.

Legea privind întreprinderile din 1999 a stabilit pentru prima dată un principiu de referință: întreprinderile sunt libere să desfășoare orice activitate care nu este interzisă de lege. Această schimbare a dus la abolirea automată a mii de licențe la începutul anilor 2000.

Până în 2014, Legea investițiilor a făcut un alt salt semnificativ înainte când, pentru prima dată, a fost emisă o listă de sectoare de afaceri și profesii condiționate, definind clar că numai Adunarea Națională avea dreptul de a modifica această listă. Mii de condiții de afaceri au fost din nou invalidate.

Cu toate acestea, la momentul actual, țara are încă 198 de sectoare de afaceri condiționate și 4.603 condiții de afaceri.

La mai puțin de o săptămână de la preluarea mandatului, prim-ministrul Le Minh Hung a stabilit termenul limită de 20 aprilie pentru ca ministerele și agențiile să prezinte planuri de reducere a condițiilor de afaceri și a procedurilor administrative. Stabilirea termenului limită în doar câteva zile, obligând miniștrii să participe direct și să îi tragă la răspundere personală pentru rezultatele reformelor, transmite un semnal foarte clar: guvernul nu mai tolerează inerția familiară a birocrației.

Abordarea prim-ministrului dezvăluie un spirit diferit: nu doar solicitarea de reduceri pe hârtie, ci solicitarea de rezultate tangibile pe care întreprinderile să le poată simți.

Obiectivele sunt, de asemenea, foarte specifice: reducerea numărului de sectoare de afaceri condiționate cu 30%, reducerea timpului și a costurilor de conformitate cu 50% și eliminarea tuturor condițiilor de afaceri învechite.

Această cifră arată că nu mai este vorba de o ajustare tehnică minoră, ci de o revizuire majoră cu o presiune reală asupra aplicării legii.

Dr. Nguyen Dinh Cung, fost director al Institutului Central pentru Cercetare în Management Economic, a declarat odată că obligarea ministerelor să se autoevalueze și să elimine condițiile de afaceri din domeniile lor respective ar fi foarte dificil de realizat temeinic, deoarece ar fi echivalent cu a le cere să își reducă propriile puteri. Acesta este motivul pentru care reforma mediului de afaceri a fost lentă de mulți ani. Licențele vechi dispar, iar licențele noi apar sub o denumire diferită.

Prin urmare, Dr. Nguyen Dinh Cung susține că nu este vorba doar de schimbarea câtorva reglementări, ci de schimbarea modului în care lucrurile sunt gestionate, de la instrumente și organizare până la capacitatea de aplicare a legii; cu alte cuvinte, este vorba despre schimbarea întregului sistem.

Prin urmare, cel mai important lucru nu este câte condiții de afaceri sunt eliminate, ci câte proceduri mai puține trebuie să treacă afacerile.

Prin urmare, prim-ministrul Le Minh Hung a subliniat că, deși reducerea numărului de condiții comerciale este importantă, natura și conținutul acestor condiții sunt și mai cruciale; timpul și costul conformării trebuie reduse cu adevărat. Numărul reducerilor poate să nu fie mare, dar acestea pot produce rezultate semnificative.

Aceasta este o schimbare foarte semnificativă în gândirea privind reforma.

Măsura reformei nu constă în numărul de documente tăiate, ci în câte luni mai repede poate o afacere să deschidă o fabrică, cât de mult poate economisi o afacere domestică din costurile de conformitate sau cât de puține semnături trebuie să obțină un investitor.

Concluzia 18-KL/TW a Biroului Politic a indicat, de asemenea, clar direcția: trebuie făcută o schimbare puternică în metodele de management al statului de la pre-inspecție la post-inspecție, legată de dezvoltarea de standarde, reglementări, norme economice și tehnice și de consolidarea inspecției și supravegherii.

Aceasta nu este o schimbare tehnică, ci mai degrabă o schimbare în filosofia managerială care decurge dintr-o logică diferită: companiile au dreptul să funcționeze atâta timp cât produsele lor îndeplinesc standardele tehnice, de mediu și de siguranță; încălcările vor fi tratate sever prin inspecția ulterioară.

Secretarul general adjunct al VCCI, Dau Anh Tuan, a propus aplicarea principiului „unu-intrare, unu-ieșire”, ceea ce înseamnă că fiecare nouă situație economică trebuie să fie însoțită de eliminarea a cel puțin unei situații vechi la fel de nefavorabile. Aceasta este o abordare utilă.

În plus, Ministerul Justiției trebuie să își îndeplinească rolul de „paznic”, controlând procedurile administrative și condițiile de afaceri; miniștrii vor fi trași la răspundere dacă se permite trecerea unor reglementări nerezonabile. Cetățenii și întreprinderile ar trebui să furnizeze informații o singură dată, iar responsabilitatea verificării va reveni aparatului administrativ.

Reforma instituțională, în cele din urmă, nu înseamnă doar reducerea birocrației de pe birourile companiilor, ci și împuternicirea acestora să își desfășoare activitatea. Prin urmare, dacă vrem ca sectorul privat să devină cu adevărat o forță motrice a creșterii, statul, în loc să fie un „paznic”, trebuie să devină un „pionier”.

Data viitoare: 3,3 milioane de trilioane de VND așteaptă să fie deblocate.

Legile nu pot aștepta decrete și circulare . Când o lege trebuie să aștepte un decret, iar apoi decretul așteaptă o circulară, ceea ce este întârziat nu este doar documentul, ci întreaga economie.

Sursă: https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html