Nu este vorba doar de aparențe.

Echipa de monitorizare a Frontului Provincial lucrează cu Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu. (Foto: MT)

Avem nevoie de o abordare practică.

În cadrul celor șase activități de monitorizare desfășurate de Frontul Provincial în anul 2023, una dintre acestea a fost monitorizarea implementării Rezoluției nr. 01/2020/NQ-HĐND din 21 aprilie 2020 a Consiliului Popular Provincial privind mecanismul de încurajare a investițiilor și sprijinire a zonelor centralizate de tratare a deșeurilor solide din provincie pentru perioada 2020-2030. Monitorizarea a relevat că, după trei ani de implementare, deși fuseseră alocate fonduri de la bugetul de stat, acestea nu fuseseră încă distribuite.

Obiectivul Proiectului de gestionare a deșeurilor solide din provincia Quang Nam (un proiect care implementează Rezoluția 01) a fost ca, până la sfârșitul anului 2022, fiecare district să înființeze cel puțin o instalație centralizată de tratare a deșeurilor solide pentru gestionarea deșeurilor din zonă. Cu toate acestea, acest lucru nu fusese atins la momentul monitorizării.

În special, planificarea zonelor de tratament în unele localități a întâmpinat numeroase dificultăți și obstacole în ceea ce privește determinarea amplasamentului, asigurarea distanțelor de siguranță și aranjamentele de relocare. Eforturile de promovare și atragere a investitorilor în temeiul Rezoluției 01 nu au dat rezultate.

În urma recomandărilor echipei de inspecție, Comitetul Popular Provincial a dispus măsuri corective. Până în iulie 2024, 5 din cele 13 localități cu instalații de tratare a deșeurilor primiseră sprijin financiar (orașul Ai Nghia din districtul Dai Loc; comuna Tam Xuan 2 din districtul Nui Thanh; orașul Prao din districtul Dong Giang; comuna Tra Son din districtul Bac Tra My și comuna Tra Don din districtul Nam Tra My).

Planificarea zonelor de tratare a deșeurilor a fost ajustată pe baza recomandărilor locale. Cea mai îngrijorătoare este neacordarea de sprijin investitorilor în tratarea deșeurilor, așa cum este stipulat în rezoluție.

Acest exemplu ilustrează amploarea impactului rezoluției, dar, chiar dacă Frontul Provincial propune multe probleme legate de interesele practice ale oamenilor și ale întreprinderilor, implementarea nu este ușoară. Iar pentru ca politicile să fie cu adevărat puse în practică, sunt necesare abordări mai substanțiale.

Lacune în auditurile post-monitorizare

Dl. Phan Khac Chuong, președintele Asociației Avocaților Provinciali și șeful Consiliului Consultativ Democrat și Juridic al Frontului Provincial al Patriei din Quang Nam, a declarat că, în timpul mandatului 2019-2024, răspunsul și feedback-ul de la toate nivelurile de guvernare cu privire la recomandările Frontului Provincial al Patriei au fost destul de eficiente.

Dl. Nguyen Phi Hung - Vicepreședinte al Frontului Provincial al Patriei (centru) și grupul de lucru care monitorizează politica de încurajare a socializării asistenței medicale și educației în instituțiile religioase. Foto: Frontul Patriei

„Totuși, pentru a aborda temeinic recomandările formulate în urma supervizării, este necesar un nivel ridicat de profesionalism din partea funcționarilor specializați ai Comitetului Frontului. Aceasta începe de la selectarea subiectelor și a conținutului supervizării, până la urmărirea persistentă a răspunsurilor la recomandări după supervizare.”

Pentru a realiza acest lucru, recomandările trebuie să fie specifice și detaliate, evitând sintagme precum „a consolida”, „a promova” și „a îmbunătăți”, care sunt adesea repetate în rapoarte și recomandări în urma supravegherii.

„Este necesar să se selecteze cu atenție conținutul recomandărilor, luând în considerare autoritatea și responsabilitatea agențiilor relevante de a le rezolva, astfel încât liderii Frontului să poată informa și raporta prompt liderilor Comitetului Popular la același nivel, în cadrul ședințelor lunare periodice, în conformitate cu Legea privind organizarea administrației locale din 2019”, a declarat dl. Chuong.

Numai în primele șase luni ale acestui an, Frontul Patriei a organizat, la toate nivelurile, 82 de sesiuni de supraveghere tematică la 106 unități. Prin intermediul acestor supravegheri, au fost descoperite numeroase deficiențe și obstacole în implementarea politicilor și legilor de către guvern la toate nivelurile, iar 61 de documente au fost emise prompt Consiliilor Populare, Comitetelor Populare de toate nivelurile și agențiilor relevante pentru inspecție și procesare conform reglementărilor.

Un total de 55 din 61 de documente au fost procesate și autoritățile relevante au primit răspuns. Cu toate acestea, este dificil de determinat rezultatele concrete după emiterea acestor documente.

Dna Truong Thi Ngoc Anh, vicepreședinta Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, a declarat: „Comparativ cu alte provincii din zona de emulare a regiunii Highlands Centrale și a Coastei Centrale, Quang Nam este unitatea principală în ceea ce privește numărul de activități de monitorizare desfășurate de Frontul Patriei la toate nivelurile.”

Comitetul Central apreciază foarte mult munca de monitorizare socială și critică a Frontului Provincial Quang Nam, deoarece personalul său este implicat în activitățile Frontului de mult timp, este entuziast și dedicat muncii sale; și selectează în mod proactiv și eficient problemele potrivite care preocupă oamenii și le abordează.

„Cu toate acestea, există lacune în recomandări și supraveghere pe care Frontul Provincial trebuie să le abordeze pentru a consilia Comitetul de Partid și guvernul să acționeze mai decisiv și să obțină rezultate mai bune.”

Preocupări

Anual se organizează numeroase seminarii privind promovarea rolului și îmbunătățirea calității și eficacității supravegherii și criticii sociale a Frontului Patriei.

Membrii Consiliului Consultativ Socio -Economic monitorizează politicile care încurajează și sprijină populația să cultive plante medicinale în districtul Tay Giang. Foto: MT

Cel mai recent, Frontul Provincial a găzduit un seminar la conferința Comitetelor Frontului Patriei Vietnam din provinciile Highlands Central și Coasta Centrală (care a avut loc pe 5 iulie la Hoi An).

Schimbul de experiențe este esențial. Deoarece răspunsul la întrebarea „Cum să se desfășoare o critică și o supraveghere eficiente?” este o preocupare comună pentru întregul sistem al Frontului Patriei, de la nivel central până la nivel local. Preocupările legate de calitatea criticii și a supravegherii nu sunt specifice provinciei Quang Nam.

Potrivit domnului Nguyen Phi Hung, vicepreședinte al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincia Quang Nam, în perioada trecută, activitățile de supraveghere și critică socială au fost desfășurate în conformitate cu procedurile Rezoluției Comune nr. 403 (care detaliază formele de supraveghere socială și critică a Frontului Patriei Vietnam), în conformitate cu capacitățile Frontului; în același timp, promovând rolul consiliilor consultative și solicitând opinii de la persoane reputate și experimentate în supravegherea și critica socială...

„Principala preocupare în cadrul acestei activități este responsabilitatea de a primi, aborda și răspunde recomandărilor Frontului după supravegherea de către agențiile și organizațiile competente. Acest lucru este valabil mai ales pentru recomandările legate de probleme complexe care au persistat timp de mai multe perioade și cad sub responsabilitatea mai multor agenții.”

„Deși responsabilitatea de a primi și de a aplica recomandările Frontului este clar stipulată în Regulamentul nr. 2107-QD/TU al Comitetului Permanent al Comitetului Provincial al Partidului, acest regulament trebuie instituționalizat într-un nou document juridic pentru a asigura o mai mare fezabilitate. Iar atunci când implementarea recomandărilor Frontului va fi asigurată și eficacitatea supravegherii va fi sporită, poziția și rolul central al Frontului vor fi afirmate și promovate în sistemul politic și în viața socială”, a declarat dl. Nguyen Phi Hung.

Eficacitatea monitorizării și criticii sociale din timpul mandatului trecut servește drept fundament și aspirație pentru inovarea continuă în activitatea Frontului Patriei în mandatul 2024-2029. O gândire critică bună și abilități bune, împreună cu ascultarea proactivă, sunt esențiale.

Deși sunt oferite perspective multiple pentru a spori supravegherea eficientă și analiza critică, principiul fundamental rămâne prioritizarea intereselor legitime ale cetățenilor. Aceasta reflectă dedicarea celor care dețin suficiente cunoștințe pentru a aborda problemele sociale presante de astăzi.

Domnul Luong Nguyen Minh Triet - Secretar al Comitetului Provincial al Partidului Quang Nam. Fotografie de PV.

Secretarul Comitetului Provincial al Partidului Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet:
Continuați să inovați în gândire și metodele de monitorizare și evaluare critică.

„Comitetele și organizațiile de partid de la toate nivelurile trebuie să creeze condiții favorabile pentru ca Frontul Patriei și organizațiile socio-politice să participe la supravegherea și critica socială.”

În același timp, este necesară cercetarea, revizuirea, modificarea, completarea sau crearea de noi documente juridice pentru a instituționaliza prompt și pe deplin drepturile și responsabilitățile Frontului Patriei și ale organizațiilor politice și sociale în participarea la supravegherea și critica socială. Ar trebui efectuate cercetări privind mecanismele de solicitare a feedback-ului critic. Ar trebui acordată atenție alocării resurselor pentru sprijinirea activităților de supraveghere și critică.

În monitorizarea și critica socială, Frontul Patriei, la toate nivelurile, trebuie să fie proactiv, fără a aștepta solicitări din partea comitetelor și autorităților de partid înainte de a monitoriza și critica; ar trebui să selecteze probleme specifice care decurg din nemulțumirile și sugestiile alegătorilor și ale oamenilor, în special cele care afectează direct drepturile și interesele oamenilor; și să consolideze critica politicilor, proiectelor și inițiativelor care au un impact semnificativ asupra vieții oamenilor.

În același timp, este necesar să se continue inovarea și diversificarea formelor de supraveghere și critică socială, precum și măsurile organizatorice pentru implementare; să se consolideze reunirea intelectualilor și profesioniștilor și să se îmbunătățească calitatea echipei care îndeplinește sarcinile de supraveghere și critică socială ale Comitetului Frontului Patriei Vietnam și ale organizațiilor politice și sociale de la toate nivelurile.

„În plus, efectuați evaluări preliminare și finale ale implementării supravegherii și criticii sociale. Prin intermediul acestor evaluări, selectați forme și metode adecvate și eficiente de supraveghere și critică privind implementarea principiului centralismului democratic în cadrul Partidului.”

Sursă: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html