În practică, unii funcționari publici au exploatat de mult timp lacunele instituționale pentru a crea un sistem de favoritism și corupție în scopuri personale. Eliminarea hotărâtă a acestui sistem și construirea și perfecționarea unui cadru instituțional transparent reprezintă o cerință crucială și urgentă în contextul actual.

1. Recent, Înalta Curte a Poporului din Hanoi și-a anunțat verdictul în apelul privind cazul „zborului de salvare”. Potrivit completului de judecată, acesta a fost un caz de corupție care a atras o atenție publică semnificativă, a fost de o natură excepțional de gravă și complexă și a avut loc în timpul pandemiei de COVID-19. Actele criminale ale inculpaților au pus în pericol societatea, au subminat buna funcționare a agențiilor statului și au denaturat principiile umaniste ale directivelor partidului și politicile statului.

Incidentul „zborului de salvare” a scos la iveală responsabilități suprapuse, conflicte și o lipsă de responsabilitate și autoritate în îndeplinirea atribuțiilor oficiale; creând un sistem de favoritism și corupție care a cauzat dificultăți și hărțuire pentru companii și cetățeni în organizarea zborurilor de salvare. În mod evident, acest sistem de favoritism, corupție și lipsă de transparență a dus la luare de mită și corupție, formând astfel „alianțe de interese”, coluziune și acorduri între unii oficiali.

Cazul major de corupție de la Departamentul pentru Siguranța Alimentară ( Ministerul Sănătății ) este, de asemenea, un exemplu tipic de coluziune și favoritism între companii și persoanele aflate în poziții de putere pentru a crea un sistem de favoritism în gestionarea procedurilor administrative. Unii specialiști și lideri ai unităților profesionale relevante din cadrul Departamentului pentru Siguranța Alimentară au exploatat reglementările pentru a crea dificultăți persoanelor fizice și companiilor. Abuzând de putere și exploatând lacunele instituționale pentru a forma un sistem de favoritism, acești oficiali au trimis în mod repetat documente prin care solicitau persoanelor fizice și companiilor să „modifice sau să completeze documente” cu conținut vag și neclar, cauzând dificultăți sau prelungind timpul de procesare în scop personal.

Din perspectiva afacerilor, motivați de profit și pentru a evita întârzierile în revizuirea aplicațiilor și anunțarea produselor, care ar putea duce la blocaje, perturbări și incapacitatea de a produce și distribui produse pe piață, multe companii și persoane fizice oferă în mod proactiv „mită” pentru a-și legitima aplicațiile.

Prin crearea unui sistem de favoritism și corupție, unii oficiali au creat chiar un precedent conform căruia „nimic nu se face fără bani”, provocând consecințe semnificative pentru stat și demonstrând lipsă de respect față de instituții, politici și legi. Mai grav, acest lucru erodează încrederea publicului.

Proceduri de procesare pentru cetățeni la Punctul de Servicii Administrative Publice Me Linh (Hanoi). (Fotografie ilustrativă: nguoihanoi.vn)

2. În lucrarea sa „Teze despre Feuerbach” (1845), C. Marx afirma: „...Esența omului nu este o calitate abstractă, inerentă individului. În realitatea sa, esența omului este suma totală a relațiilor sociale.” Această teză clasică a devenit un principiu călăuzitor și o bază științifică pentru studierea și rezolvarea problemei esenței omului.

Examinând abaterile de la lege ale oficialilor și funcționarilor publici, în timp ce motivele obiective includ lacunele din instituții, politici și legi, factorul principal și decisiv îl reprezintă factorii subiectivi legați de calitățile lor politice, etica și stilul de viață. Lacunele din instituții, politici și legi oferă condițiile și oportunitățile pentru a încuraja încălcarea acestora. Cu alte cuvinte, acești oficiali oportuniști au exploatat aceste lacune din instituții, politici și legi.

Dintr-o altă perspectivă, o parte din motivul lacunelor din instituții, politici și legi provine din factorii subiectivi ai funcționarilor care dezvoltă aceste sisteme juridice și de politici. Legile și politicile sunt, de asemenea, create de oameni. Ignorând capacitatea și calificările limitate ale funcționarilor legiuitori, realitatea arată că practica elaborării de legi și politici bazate pe „interese de grup”, „taierea de colțuri”, „încorporarea intereselor personale în documente” și exploatarea legalității în scopuri nerezonabile nu a încetat cu adevărat.

Documentele celui de-al 14-lea Congres al Partidului subliniază: „Instituțiile sunt «blocajul blocajelor», dar și «descoperirea progreselor». Trebuie să continuăm să îmbunătățim în mod cuprinzător instituțiile de dezvoltare, să eliminăm barierele, să deblocăm resursele și să creăm un nou impuls pentru dezvoltare... Trebuie să eliminăm cu hotărâre mecanismul «cerere-acordare» și să minimizăm procedurile administrative.” Aceasta nu este doar una dintre cele trei descoperiri strategice ale congresului, ci și un mandat, un «cadru legal», «reguli de funcționare», «principii disciplinare» și «standarde de acțiune» pentru a pune în practică rezoluțiile Partidului, contribuind la conceperea unui mecanism de control al puterii, astfel încât puterea să rămână întotdeauna în cadrul legii, eticii, culturii, tradițiilor naționale și încrederii poporului.

În primul rând, este nevoie de o reînnoire puternică a gândirii, a abordărilor, a metodelor de legiferare, precum și de organizare și implementare a legilor pentru a satisface cerințele dezvoltării naționale în noua eră, în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 66-NQ/TW din 30 aprilie 2025 a Biroului Politic; legiferarea ar trebui să meargă mână în mână cu elaborarea unor documente directoare, asigurându-se că legile sunt puse în practică imediat după data intrării lor în vigoare. Trecerea ar trebui să fie de la o mentalitate de tipul „dacă nu putem gestiona, o interzicem” la crearea unui mediu care să le permită cetățenilor și întreprinderilor să facă ceea ce legea nu interzice.

Accentul ar trebui pus pe modificarea legilor conflictuale și care se suprapun pentru a crea un cadru juridic transparent, eliminând lacunele care creează privilegii, avantaje speciale și un sistem de favoritism și corupție. Amendamentele și completările ar trebui să se concentreze pe promovarea descentralizării și a delegării puterii, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de aplicare a legii și conceperea de instrumente pentru consolidarea inspecției și supravegherii; reducerea și simplificarea procedurilor administrative; combaterea hărțuirii și intimidării cetățenilor și a întreprinderilor; și prevenirea și combaterea corupției și a practicilor negative.

Promovarea descentralizării, a delegării puterii și a controlului puterii va contribui la eliminarea blocajelor instituționale, va promova puternic dinamismul și creativitatea administrațiilor locale; va crea un impuls pentru reforma administrativă, va îmbunătăți mediul de investiții și de afaceri și va spori competitivitatea națională. În plus, schimbarea accentului de la „delegarea sarcinilor” la „delegarea puterii cuplată cu mecanisme de responsabilitate și control” este esențială pentru construirea unei administrații constructive, oneste, eficiente și eficace, eliminând complet mentalitatea și mecanismele de „solicitare și acordare”.

Promovarea descentralizării merge mână în mână cu alocarea resurselor și sporirea capacității de implementare a nivelurilor inferioare. Nivelul cel mai apropiat de oameni și de probleme ar trebui să fie cel căruia i se încredințează sarcina. Stabiliți un sistem strict de monitorizare a puterii liderilor, evitând „interesele de grup” în alocarea bugetelor, resurselor și proiectelor.

Concentrați-vă pe revizuirea, ajustarea și completarea cadrelor legale pentru a elimina dificultățile, obstacolele și blocajele în implementare, asigurând drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și întreprinderilor. Implementați în mod decisiv transformarea digitală, promovând dezvoltarea în spațiul digital și instituționalizând pe deplin drepturile de proprietate ale statului, organizațiilor și persoanelor fizice într-un mod transparent și deschis. Depuneți eforturi pentru a atinge o rată de satisfacție minimă de 95% în rândul cetățenilor cu privire la procedurile administrative până în perioada 2026-2030. Toate documentele trebuie procesate electronic pentru a permite cetățenilor să urmărească cu ușurință progresul. Toate proiectele trebuie să se încadreze în planuri generale disponibile publicului, evitând investițiile dispersate, haotice și bazate pe clientelism - terenul fertil pentru un sistem de favoritism și corupție. Aceasta nu este doar o „bătălie” împotriva reglementărilor învechite, ci și o revoluție în gândirea managerială, trecând de la „guvernare prin ordine administrative” la „guvernare prin instituții, legi” și servicii.

Construirea unei echipe dinamice de cadre care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea, în conformitate cu spiritul Rezoluției celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, posedând suficiente virtuți, talent, dăruire, viziune, forță și entuziasm revoluționar și cu mecanisme de protejare a cadrelor pentru binele comun. Identificarea clară și combaterea hotărâtă și eficientă a actelor de căutare a pozițiilor și a puterii prin mijloace ilicite, eschivarea responsabilității, manifestarea oportunismului politic, a ambițiilor de putere și a „gândirii bazate pe termeni”; abordarea hotărâtă a manifestărilor și comportamentelor care urmăresc să exploateze și să transforme sistemul într-un sistem de favoritism pentru hărțuire, profit și corupție în rândul unui segment de cadre și funcționari publici.

Conform Planului de Reformă Administrativă de Stat pentru perioada 2026-2030, un obiectiv cheie este: Consolidarea inovării și luarea de măsuri decisive pentru îmbunătățirea în continuare a calității și eficacității reformei administrative, contribuind la atingerea cu succes a obiectivelor de dezvoltare socio-economică ale țării până în 2030. Prin urmare, este inacceptabil să se permită instituțiilor să devină simple mecanisme; eradicarea mecanismului de „cerere și acordare” de la rădăcină este o acțiune practică ce contribuie la concretizarea aspirațiilor, viziunii și direcțiilor strategice în noua eră a dezvoltării naționale.

    Sursă: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534