08/05/2023 13:08
Există ambiguități inutile în procedurile administrative, care provoacă frustrare publică și împiedică îmbunătățirea și creșterea calității serviciilor administrației publice. Una dintre cauzele acestei situații este eschivarea și evitarea responsabilității.
Datorită naturii profesiei mele, sunt la curent cu numeroase situații cu complexități legate de proceduri administrative și de agențiile și persoanele responsabile de rezolvarea acestora.
Cel mai recent, prietenul meu a povestit furios cum un funcționar local dintr-o anumită secție, de teama că „nu va exista precedent” și că „nu ar fi responsabilitatea lor”, a refuzat categoric să-i certifice cererea, chiar dacă aceasta era validă și legală.
Din astfel de povești adevărate, îmi dau seama că există întotdeauna evitări și eschivări inutile ale responsabilității în gestionarea procedurilor administrative, provocând frustrare publică și împiedicând îmbunătățirea și sporirea calității serviciilor administrației publice.
Din păcate, feedback-ul publicului este adesea vag, fără a menționa persoane specifice. Deși frustrați de acest tip de „evitare și eschivare a responsabilității”, mulți cetățeni și companii ezită și se tem să nu provoace probleme, așa că evită complet problema.
|
Activitățile administrative se caracterizează prin strânsa lor legătură cu viața de zi cu zi a cetățenilor și prin acoperirea cuprinzătoare a tuturor sectoarelor sociale. Eforturile, fie ele depuse de indivizi sau organizații, vizează îmbunătățirea imaginii agențiilor, unităților și localităților.
Totuși, unii oficiali și funcționari publici se sustrag responsabilității, încercând să o transfere altora, superiorilor, subordonaților sau chiar împingând-o într-un sertar (fără să facă nimic) - chiar munca care este în sfera lor de competență.
Această problemă există de mult timp în sistemul administrativ. De obicei, este împărțită în două „grupuri”: Acei funcționari cărora le lipsește în mod inerent competența și abilitățile profesionale sunt întotdeauna ezitanți, se tem să greșească și, prin urmare, rămân mulțumiți de sine și se agață de pozițiile lor.
Cât despre funcționarii cărora le lipsește deja simțul responsabilității, aceștia își amintesc întotdeauna zicala: „Cu cât faci mai mult, cu atât greșești mai multe; cu cât faci mai puțin, cu atât greșești mai puțin; dacă nu faci nimic, nu greșești”.
Totuși, această problemă s-a agravat după urmărirea penală și arestarea mai multor foști lideri din diferite perioade, în legătură cu nereguli legate de terenuri și proiecte în provincii și orașe.
Zvonuri precum „Ghici ce? Domnul A urmează să fie anchetat!” sau „Domnul C urmează să fie mustrat pentru că a îndrăznit să încalce regulile!” se șoptesc printre oameni și se răspândesc cu viteza fulgerului. Drept urmare, teama de a greși și de a-și asuma responsabilitatea devine din ce în ce mai evidentă.
Consecințele eschivării și evitării asumării responsabilității sunt procese de lucru prelungite, care împiedică și reduc eficacitatea și eficiența conducerii și managementului la toate nivelurile de guvernare; în unele cazuri, acest lucru duce la o stagnare semnificativă, erodând încrederea publicului și a mediului de afaceri în agențiile statului și afectând atingerea obiectivelor de dezvoltare socio-economică stabilite.
În special, în ceea ce privește sarcinile sensibile și complexe care implică mai multe agenții, departamente și localități, cum ar fi defrișarea și achiziționarea de terenuri, precum și gestionarea procedurilor administrative pentru cetățeni și întreprinderi, eschivarea și evitarea responsabilității cauzează și mai multe daune.
Există numeroase motive, atât subiective, cât și obiective, care duc la această situație, dar motivele subiective sunt principalele.
În special, conștientizarea, înțelegerea și responsabilitatea unor oficiali și funcționari publici în respectarea legii și a regulamentelor de muncă sunt încă limitate și nu corespund cerințelor atribuțiilor lor.
Tendința de a prioritiza siguranța personală, adoptând filosofia „a face puțin înseamnă a face puține greșeli, a face mult înseamnă a face multe greșeli, a nu face nimic înseamnă a nu greși”, există în rândul unui număr semnificativ de lideri și al celor aflați în poziții de responsabilitate.
Pe de altă parte, criteriile de evaluare și clasificare a oficialilor și funcționarilor publici sunt încă prea generale, nereușind să motiveze funcționarii dedicați și talentați să contribuie activ și nereușind să descurajeze funcționarii leneși și mulțumiți de sine care pur și simplu „merg la muncă cu o umbrelă dimineața și se întorc acasă cu o umbrelă seara”. Monitorizarea, supravegherea și inspecția îndeplinirii atribuțiilor oficiale nu au primit atenția adecvată.
|
Pentru a evita o situație în care indivizii dinamici, creativi și inovatori ar putea suferi pierderi și riscuri, în timp ce cei leneși și inactivi ar culege beneficiile, Partidul a emis prompt Concluzia nr. 14-KL/TW din 22 septembrie 2021 a Biroului Politic privind încurajarea și protejarea cadrelor care îndrăznesc să gândească, să acționeze și sunt dinamici și creativi pentru binele comun.
Recent, pe 19 aprilie, prim-ministrul Pham Minh Chinh a semnat și emis Deplasarea Oficială nr. 280/CĐ-TTg privind rectificarea și consolidarea responsabilității în gestionarea activității ministerelor, agențiilor și localităților.
În comunicatul oficial se menționa că, recent, în unele ministere, agenții, localități și în rândul unui segment de oficiali și funcționari publici, a existat o tendință de evitare și eschivare a muncii, manifestând o atitudine ezitantă, teama de a greși, teama de responsabilitate și reticență în a oferi consultanță sau a propune soluții la probleme, precum și o reticență în a lua decizii în limitele competenței lor.
Există cazuri în care problemele sunt escaladate către agenții de nivel superior sau transferate către alte ministere și agenții, în lipsă de coordonare strânsă, promptă și eficientă între ministere, agenții și localități.
Prin urmare, Prim-ministrul a solicitat o responsabilitate sporită și un spirit mai puternic de îndrăzneală de a vorbi, gândi și acționa în beneficiul țării și al cetățenilor în ministere, agenții, localități, precum și în rândul oficialilor și funcționarilor publici; depășirea tendinței de a se eschiva sau evita responsabilitatea în gestionarea muncii; asigurarea disciplinei și ordinii administrative; și îmbunătățirea eficacității și eficienței conducerii și managementului.
În cazurile de eschivare a responsabilității, evitare a tragerii la răspundere sau neluare a deciziilor cu privire la aspecte care țin de autoritatea lor, responsabilitățile colective și individuale relevante trebuie revizuite și gestionate în conformitate cu reglementările Partidului și Statului - se preciza în comunicatul oficial.
Creșterea competitivității unei localități depinde nu doar de aplicarea corectă a reglementărilor și legilor, ci și de spiritul de serviciu și simțul responsabilității, de dorința de a gândi în afara tiparelor, de a lua inițiativa și de a fi creativ pentru binele comun al celor care îndeplinesc atribuții publice.
Desigur, a îndrăzni să gândești și să acționezi nu înseamnă a fi nesăbuit sau neglijent. A acționa pentru binele comun este diferit de a acționa pentru câștig personal. Pe de altă parte, cei care greșesc în mod evident trebuie pedepsiți, în timp ce cei care îndrăznesc să acționeze și să facă ceea ce trebuie ar trebui protejați.
Hong Lam
Legătură sursă
Comentariu (0)