Un cadru juridic maritim cuprinzător, care trăiește în timp

De ce este dificil să se înlocuiască Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS) din 1982? Dacă UNCLOS este renegociată folosind o nouă formulă, va produce rezultate mai detaliate?

Cel de-al șaselea atelier al Forumului Regional ASEAN (ARF) privind aplicarea Convenției Națiunilor Unite asupra Dreptului Mării (UNCLOS) din 1982 și a altor documente juridice internaționale ca răspuns la provocările emergente pe mare a fost organizat de Ministerul Afacerilor Externe pe 17 martie la Hanoi. (Foto: Thanh Long)

Într-un interviu acordat TG&VN , profesorul asociat Dr. Nguyen Thi Lan Anh, directoarea Institutului Mării de Est din cadrul Academiei Diplomatice, a afirmat că este dificil să existe un tratat mai amplu și care să atragă mai mulți participanți decât Convenția Națiunilor Unite asupra Dreptului Mării (UNCLOS) (cu 169 de membri). Prevederile UNCLOS acționează atât ca un cadru juridic, cât și, în același timp, „trăiesc” în timp.

Anul acesta marchează al 31-lea an de la intrarea în vigoare a UNCLOS. Cum evaluați importanța UNCLOS în promovarea păcii și stabilității pe mare și în oceane în general?

Se poate spune că UNCLOS este un tratat internațional foarte important, deoarece principalul subiect de reglementare al UNCLOS îl reprezintă marea și oceanul (reprezentând 70%) din suprafața Pământului. Toate prevederile Convenției vizează gestionarea pașnică și durabilă a mării.

Prin urmare, dacă părțile respectă prevederile UNCLOS în stabilirea unei ordini a drepturilor și obligațiilor părților, Convenția va crea indirect o ordine maritimă bazată pe lege. Datorită acestui fapt, drepturile și interesele părților vor fi armonizate, asigurându-se consecvența cu utilizarea mării în scopuri pașnice, pe de o parte, și, pe de altă parte, în scopuri de guvernanță durabilă și orientată spre viitor.

UNCLOS este un tratat cuprinzător cu peste 300 de prevederi. A fost nevoie de foarte mult timp, mai mult de 11 ani, pentru ca părțile să negocieze și să ajungă la un acord, iar UNCLOS a fost încheiată. Există unele opinii care critică prevederile UNCLOS ca fiind lipsite de specificitate sau chiar depășite la momentul finalizării sale în 1982.

În contextul comunității internaționale care se confruntă cu numeroase provocări netradiționale și fără precedent, UNCLOS joacă în continuare rolul de „Constituție a Oceanului” – un cadru juridic cuprinzător, care reglementează toate activitățile pe mare și ocean. În același timp, UNCLOS asigură flexibilitate și adaptabilitate pentru a răspunde problemelor urgente. După un lung proces de formare și dezvoltare, UNCLOS a devenit unul dintre cele mai importante documente juridice ale comunității internaționale. Convenția este fundamentul pentru ca țările să promoveze cooperarea în conservarea mediului marin, a biodiversității și a ecosistemelor marine. Ministrul adjunct de externe Le Anh Tuan a vorbit la cel de-al șaselea atelier al Forumului Regional ASEAN (ARF) pe tema aplicării UNCLOS.

Însă, în realitate, este foarte dificil să ai un tratat mai amplu care să atragă mai mulți participanți. În prezent, UNCLOS are 168 de membri. Sau, dacă UNCLOS este renegociată conform unei noi formule, nu este sigur că aceasta poate produce rezultate mai detaliate.

Prevederile UNCLOS servesc drept cadru juridic și, în același timp, rămân „vii” în timp. Există prevederi în UNCLOS care permit interpretarea Convenției în sens larg, în raport cu tratatele conexe, cu condiția ca scopurile și obiectivele să fie în concordanță cu utilizarea pașnică și durabilă a mărilor. Atâta timp cât dreptul internațional este interpretat în mod consecvent, nu în conflict și nu în opoziție unul cu celălalt, UNCLOS rămâne valabilă după 31 de ani.

UNCLOS este încă considerată „Constituția oceanului”, ajutând părțile să își armonizeze și să își reconcilieze interesele și să își atingă interese comune la nivel global.

Pentru a răspunde la îndoielile legate de UNCLOS, țările depun în prezent eforturi considerabile pentru a promova „extensiile” UNCLOS, inclusiv Acordul privind conservarea și utilizarea durabilă a diversității biologice în zonele din afara jurisdicției naționale (BBNJ), la care țările participă activ. Care este opinia dumneavoastră despre faptul că țările membre UNCLOS continuă să promoveze misiunea importantă a Convenției?

BBNJ este un acord de implementare a UNCLOS. Nu este prima dată când UNCLOS are un acord de implementare. În 1994, UNCLOS a avut un acord de implementare privind zona internațională a fundului mării. În 1995, țările au semnat un acord de implementare a UNCLOS referitor la migrația peștilor.

Anul trecut, țările au semnat Acordul BBNJ pentru a reglementa zonele aflate în afara jurisdicției naționale, cu scopul de a proteja biodiversitatea în aceste zone. Încă o dată, s-a constatat că BBNJ va completa UNCLOS ca document dinamic.

Pentru că, ori de câte ori statele membre ale UNCLOS consideră că există încă o lacună, o oportunitate de a continua perfecționarea cadrului juridic al UNCLOS, acestea pot continua să se întâlnească, să negocieze pentru a semna acorduri de implementare.

Scopul nobil al BBNJ este de a completa UNCLOS pentru a proteja diversitatea vieții marine. Resursele genetice marine și diversitatea vieții marine din mările din afara jurisdicției naționale au devenit, de asemenea, extrem de importante în contextul dezvoltării științifice și tehnologice actuale.

Resursele genetice marine nu numai că joacă un rol în conservarea biodiversității, dar contribuie și la numeroase industrii precum frumusețea și îngrijirea sănătății umane. Cum pot fi utilizate aceste resurse genetice în mod durabil? Cum pot fi distribuite în mod egal beneficiile acestor resurse genetice între țări și conservate pentru generațiile viitoare? Aceasta este misiunea BBNJ.

Prin urmare, UNCLOS are speranța că BBNJ nu este documentul final, ci mai degrabă o „extensie”, un acord de implementare. Vor exista noi acorduri de implementare în viitor, dacă țările simt nevoia să suplimenteze cadrul juridic pentru a finaliza în continuare UNCLOS.

Profesor asociat, Dr. Nguyen Thi Lan Anh, directoarea Institutului Mării de Est, Academia Diplomatică.

Vietnamul este o țară care a aderat la UNCLOS și a ratificat UNCLOS foarte devreme. Cum evaluați eforturile Vietnamului în menținerea vitalității UNCLOS în ultimii 30 de ani?

Vietnamul este unul dintre membrii fondatori ai UNCLOS, participând la negocierile Convenției din 1977 și este una dintre țările membre care au ratificat Convenția înainte de intrarea acesteia în vigoare în 1994.

Pe parcursul procesului de implementare din ultimii 31 de ani, Vietnamul a respectat și a implementat întotdeauna UNCLOS cu bună-credință și pe deplin. De fapt, Vietnamul a emis documente juridice pentru a internaliza obligațiile și angajamentele Vietnamului față de UNCLOS. Revendicările maritime ale Vietnamului sunt, de asemenea, planificate în conformitate cu UNCLOS.

În același timp, Vietnamul a depus, depune și va depune eforturi pentru a soluționa disputele maritime pe baza prevederilor UNCLOS. Până în prezent, Vietnamul este foarte mândru că, pe baza prevederilor UNCLOS, Vietnamul a delimitat marea cu China în Golful Tonkin, a delimitat marea cu Thailanda și Indonezia; Vietnamul a cooperat cu Malaezia pentru a avea o zonă comună de exploatare a petrolului și gazelor și a înaintat propuneri comune privind platoul continental extins către Comisia Națiunilor Unite pentru Limitele Platoului Continental.

Toate aceste rezultate au fost obținute pe baza spiritului Vietnamului de membru al UNCLOS, respectând întotdeauna cu bună-credință, în mod eficient și activ toate angajamentele asumate în cadrul UNCLOS.

Ambasadoarea Noii Zeelande la ASEAN, Joanna Jane Anderson: Prosperitatea și securitatea maritimă depind de menținerea stabilității și a respectului pentru dreptul maritim internațional, așa cum este reflectat în UNCLOS. Noua Zeelandă este pregătită să colaboreze cu țările pentru a consolida universalitatea și coerența UNCLOS.

Vietnamul este un membru activ și proactiv al ASEAN. În prezent, ASEAN depune, de asemenea, eforturi considerabile pentru a promova UNCLOS. În opinia dumneavoastră, cât de semnificativă este această rezonanță a vocilor în menținerea misiunii Convenției?

Se poate spune că ASEAN este o regiune foarte progresistă, plasată în contextul mondial. 9 din 10 țări ASEAN sunt membre ale UNCLOS, doar o țară nu este membră în prezent, dar înțeleg că și această țară ia în considerare în mod activ aderarea la UNCLOS.

De fapt, disputele care apar și suprapunerea zonelor maritime între țările ASEAN au fost și sunt rezolvate pe baza cadrului UNCLOS. Țările ASEAN sunt, de asemenea, foarte active în utilizarea mecanismelor de soluționare a litigiilor în cadrul UNCLOS pentru a rezolva dezacordurile dintre ele.

Există prevederi în cadrul UNCLOS care sunt foarte importante pentru ASEAN, de exemplu cadrul pentru cooperarea în mările semi-închise. Marea Chinei de Sud este, de asemenea, considerată una dintre mările semi-închise. În prezent, membrii ASEAN s-au angajat să implementeze în comun obligațiile de cooperare stipulate în UNCLOS.

Nu numai că cooperează în domeniul protecției mediului marin și al cercetării științifice marine, membrii ASEAN se angajează și să promoveze activ activități precum dezvoltarea unei economii oceanice albastre.

Cel mai recent, în decembrie 2023, miniștrii de externe ai ASEAN au emis împreună Declarația miniștrilor de externe ai ASEAN privind menținerea și promovarea stabilității maritime în Asia de Sud-Est. Aceasta este o acțiune extrem de importantă, pe de o parte demonstrând hotărârea țărilor ASEAN de a menține pacea și stabilitatea în zonele maritime din Asia de Sud-Est. Pe de altă parte, aceasta arată, de asemenea, că țările ASEAN sunt conștiente de rolul mării în conectivitate, dezvoltarea economică, precum și promovarea dezvoltării durabile.

UNCLOS din 1982 creează un mediu pentru ca Vietnamul să își protejeze suveranitatea în Marea de Est. UNCLOS 1982 creează un mediu pașnic pentru ca Vietnamul să își dezvolte economia maritimă, să își construiască și să își protejeze ferm...

Vietnamul aplică cu exactitate prevederile Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării. Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS) din 1982 își promovează valoarea practică, ajutând Vietnamul și țările de coastă...

Ministrul adjunct permanent al Afacerilor Externe, Nguyen Minh Vu, participă la cea de-a 8-a Conferință a Oceanului Indian din Oman Ministrul adjunct permanent Nguyen Minh Vu a afirmat că legătura dintre mări și oceane este un pilon fundamental pentru pace...

Vietnamul a fost nominalizat în unanimitate de Grupul Asia-Pacific pentru a fi al 35-lea președinte al SPLOS. Aceasta va fi prima dată când Vietnamul preia funcția de președinte al SPLOS de când a devenit membru al Convenției Națiunilor Unite asupra Dreptului Mării (UNCLOS).

UNCLOS 1982: „Ancoră” pentru prosperitate și securitate maritimă Pe 17 martie, la Hanoi, Ministerul Afacerilor Externe a colaborat cu Ambasadele Canadei, Australiei, Noii Zeelande și Uniunii Europene...

Sursă: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html