Rezultatele auditului indică în mod clar limite și deficiențe.
Gestionarea, utilizarea și înstrăinarea terenurilor și proprietăților de stat reprezintă un aspect crucial al gestionării activelor publice. În prezent, asigurarea unei gestionări și utilizări eficiente, economice și fără deșeuri a terenurilor și proprietăților de stat reprezintă o problemă stringentă, cu implicații semnificative pentru îmbunătățirea eficienței resurselor, economisirea resurselor bugetare și îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare socio-economică .
De-a lungul anilor, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) a efectuat numeroase audituri ale activelor publice, inclusiv audituri privind gestionarea, utilizarea și cedarea terenurilor și clădirilor deținute de stat. Conținutul acestui audit este integrat în principal în auditurile privind gestionarea și utilizarea activelor publice în timpul auditurilor bugetelor locale și al auditurilor ministerelor și agențiilor. Prin intermediul acestor audituri, SAO a compilat și a furnizat informații despre starea actuală a gestionării și utilizării și a descoperit, de asemenea, numeroase deficiențe și insuficiențe.
Mai exact: situația terenurilor utilizate pentru construirea de sedii și facilități operaționale pentru serviciile publice este gestionată necorespunzător, este lăsată vacantă sau utilizată necorespunzător; unele agenții, organizații și unități nu au rezolvat încă definitiv situația de uzurpare a terenurilor sediilor și a facilităților operaționale sau litigiile de lungă durată de-a lungul anilor; emiterea certificatelor de drept de folosință pe teren nu a fost finalizată, iar baza de date privind gestionarea activelor publice nu a fost declarată sau actualizată.
În plus, unele unități se implică în asocieri în participațiune, parteneriate, închiriază sau împrumută locuințe și terenuri deținute de stat în alte scopuri decât cele prevăzute, riscând pierderea drepturilor de utilizare; implementarea amenajării și administrării terenurilor este lentă și nu respectă termenele stabilite; reglementările privind conversia destinației terenurilor din cauza relocării, amenajării, fuziunii sau dizolvării agențiilor și unităților nu sunt încă suficient de stricte...
Pe baza acestor constatări, Oficiul de Stat pentru Audit a formulat recomandări pentru rectificarea, abordarea și gestionarea încălcărilor în gestionarea și utilizarea terenurilor și proprietăților publice; în același timp, a propus modificări și completări ale mecanismelor și politicilor din acest domeniu.
Cu toate acestea, în ciuda realizărilor, realitatea arată că domeniul de aplicare al auditurilor efectuate de Oficiul de Stat de Audit privind gestionarea, utilizarea și înstrăinarea terenurilor și clădirilor deținute de stat se concentrează adesea doar asupra sediilor administrative și a facilităților operaționale ale unităților de servicii publice. Majoritatea auditurilor examinează doar respectarea procedurilor și obiectivelor în gestionare și utilizare.
Noul context impune Oficiului de Stat pentru Audit să se concentreze pe auditarea administrării, utilizării și administrării locuințelor publice, a locuințelor specializate, a fondurilor de locuințe pentru relocare, a locuințelor sociale, a locuințelor pentru forțele armate și a locuințelor vechi construite din fonduri de la bugetul de stat sau înființate ca proprietate publică conform legii, în special în Hanoi și Ho Chi Minh City. În special, ar trebui efectuate audituri aprofundate privind gestionarea locuințelor și terenurilor deținute de stat în timpul eficientizării aparatului administrativ, relocării sediilor, precum și vânzării și închirierii locuințelor deținute de stat, precum și evaluarea activelor locative și terenuri la vânzare sau la schimbarea scopului lor de utilizare.
Rezultatele auditului trebuie să asigure o evaluare proporțională a eficienței utilizării, în special în ceea ce privește practica de economisire și prevenire a deșeurilor, precum și respectarea normelor de utilizare a terenurilor și a normelor de utilizare a suprafețelor de birouri.
Inovați metodele și dezvoltați ghiduri de audit.
Pentru a îmbunătăți calitatea auditurilor privind gestionarea, utilizarea și cedarea terenurilor și proprietăților de stat și pentru a îndeplini cerințele noului context, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam trebuie să implementeze următoarele soluții cheie:
În primul rând, organizați auditul managementului, utilizării și administrării terenurilor și proprietăților de stat în audituri tematice separate sau audituri operaționale, în special în Hanoi și Ho Și Min sau pentru ministere și sectoare care dețin numeroase facilități operaționale, cum ar fi Ministerul Educației și Formării Profesionale și Ministerul Construcțiilor .
În cazul auditurilor integrate, Oficiul de Stat pentru Audit ar trebui să auditeze fiecare element conform unei foi de parcurs, în concordanță cu cerințele de management ale Partidului și Statului în fiecare etapă. Acesta ar trebui să aplice o metodă de audit bazată pe riscuri, concentrându-se pe auditarea unităților care prezintă semne de încălcări sau probleme la scară largă legate de terenurile și proprietățile publice. Evitați stabilirea unor obiective de audit prea generale, care să cuprindă toate aspectele managementului, utilizării și cedării terenurilor și proprietăților într-un singur audit. De exemplu, în perioada actuală, utilizarea eficientă și economică a birourilor, a terenurilor și proprietăților după eficientizarea structurii organizatorice trebuie să fie prioritizată.
În al doilea rând, este necesară elaborarea și emiterea unor linii directoare detaliate privind auditul privind gestionarea, utilizarea și eliminarea locuințelor și terenurilor deținute de stat. Aceste linii directoare ar trebui să ofere instrucțiuni unificate privind domeniul de aplicare și conținutul auditurilor, evaluărilor și concluziilor; în special, acestea ar trebui să definească clar un sistem de criterii pentru evaluarea eficacității, economiei și prevenirii deșeurilor în gestionarea, utilizarea și eliminarea locuințelor și terenurilor deținute de stat.
În al treilea rând, consolidarea formării profesionale aprofundate și a dezvoltării profesionale în domeniul auditului activelor publice, în special în domeniul gestionării, utilizării și dispunerii de terenuri și proprietăți de stat. Simultan, organizarea de ateliere și seminarii profesionale pentru a îmbunătăți abilitățile de audit în acest domeniu.
Auditorii care efectuează audituri privind gestionarea, utilizarea și cedarea terenurilor și proprietăților de stat trebuie să se asigure că dețin cunoștințe și înțelegere nu numai a reglementărilor legale, ci și a expertizei în evaluarea activelor, gestionarea terenurilor, managementul construcțiilor și licitații.
Simultan, promovarea aplicării tehnologiei informației în auditarea administrării, utilizării și administrării locuințelor și terenurilor deținute de stat, în conjuncție cu exploatarea și utilizarea bazelor de date centralizate privind bunurile publice din localitățile și unitățile auditate.
În al patrulea rând, monitorizați îndeaproape implementarea recomandărilor de audit referitoare la terenurile publice și locuințele pentru a asigura implementarea lor integrală și promptă de către unități; în același timp, recomandați o gestionare strictă a cazurilor de întârziere deliberată, neluarea în aplicare a recomandărilor de audit sau încălcări repetate, pentru a asigura eficacitatea concluziilor și recomandărilor de audit.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html
Comentariu (0)