Eliminați hotărât gândirea bazată pe termeni și „interesele de grup” în planificare

Continuând programul de lucru din cadrul Ședinței 32, în dimineața zilei de 22 aprilie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize asupra proiectului de Lege privind amenajarea urbană și rurală.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — A 32-a sesiune a Comitetului permanent al Adunării Naționale

Planificarea urbană și rurală necesită o gândire inovatoare

Autorizat de Prim-ministru, prezentând raportul, ministrul Construcțiilor, Nguyen Thanh Nghi, a subliniat că, cu cât procesul de industrializare și modernizare are loc mai rapid, cu atât rolul planificării urbane și al planificării construcțiilor este mai important. Munca de planificare trebuie să fie întotdeauna cu un pas înainte în planificarea dezvoltării urbane și rurale a fiecărei localități, asigurând o dezvoltare unitară, rezonabilă și eficientă.

În decembrie 2023, numărul total de zone urbane la nivel național este de 902, inclusiv: 2 zone urbane de clasă specială, 22 zone urbane de clasa I, 35 zone urbane de clasa II, 46 zone urbane de clasa III, 94 zone urbane de clasa IV, 703 zone urbane de clasa V. Rata de urbanizare este estimată la 42,6%.

100% dintre orașe, comune și comune au planuri generale de urbanism aprobate; se estimează că planificarea urbanistică în zonele urbane speciale și zonele urbane de tip 1 va ajunge la aproximativ 79%, în restul zonelor urbane se estimează că va ajunge la aproximativ 55% din terenul construit urban.

Potrivit domnului Nguyen Thanh Nghi, urbanizarea este un proces inevitabil, o forță motrice importantă pentru o dezvoltare socio-economică rapidă și durabilă în viitor. Combinarea armonioasă a procesului de urbanizare, dezvoltare urbană cu industrializarea, modernizarea, noile construcții rurale, asigurarea unei legături strânse între zonele urbane și rurale în procesul de urbanizare este extrem de necesară.

„Prin urmare, lucrările de planificare urbană și rurală trebuie să aibă o gândire inovatoare și trebuie să fie reglementate uniform în aceeași lege pentru a asigura consecvența, eficiența și ușurința implementării în practică”, a declarat dl. Nguyen Thanh Nghi.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — Ministrul Construcțiilor Nguyen Thanh Nghi

Guvernul a afirmat că promulgarea Legii privind planificarea urbană și rurală este extrem de necesară pentru a instituționaliza orientarea de conducere a partidului în ceea ce privește planificarea urbană și rurală; planificarea activității cu gândire inovatoare și viziune strategică, promovând potențialul distinct, oportunitățile remarcabile și avantajele competitive ale localității, provinciei și regiunii.

Legea promulgată va fi un instrument juridic eficient, sincron și unificat, care va reglementa în mod cuprinzător activitățile de planificare urbană și rurală, servind dezvoltării socio-economice, protecției mediului, asigurând apărarea națională, securitatea și integrarea internațională; în același timp, va unifica reglementările legale privind planificarea în zonele urbane și rurale într-un singur set de legi, creând ușurință în organizarea, implementarea și gestionarea eficientă.

Eliminați gândirea bazată pe termeni și „interesele de grup”

În timpul revizuirii preliminare, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a declarat că Comitetul permanent al Comitetului Economic a convenit asupra necesității promulgării acestei legi. Consolidarea reglementărilor privind planificarea urbană și rurală într-o singură lege este oportună, având ca scop asigurarea unității în direcția generală de control, gestionare și dezvoltare a zonelor urbane și rurale, dezvoltarea armonioasă și conectarea spațiilor urbane și rurale, completând dezvoltarea generală a localităților, regiunilor și a întregii țări.

În ceea ce privește orientarea conținutului legislativ, Comisia Economică a subliniat necesitatea de a se asigura că planificarea urbană trebuie să aibă o viziune adecvată, să fie strategică, să respecte regulile pieței și principiile dezvoltării durabile.

„Planificarea urbană și dezvoltarea infrastructurii trebuie să meargă cu un pas înainte și să creeze principalele resurse pentru dezvoltarea urbană; legate de modelele de dezvoltare urbană, demonstrând caracteristicile noilor modele urbane”, a declarat dl. Vu Hong Thanh.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — Președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh

Agenția de evaluare a propus, de asemenea, clarificarea relației dintre tipurile de planificare din sistemul de planificare urbană și rurală, relația dintre planurile din sistemul de planificare urbană și rurală și planurile din sistemul național de planificare și planurile tehnice specializate.

Definirea clară a poziției și rolului tipurilor și nivelurilor de planificare, asigurarea conectivității și conexiunii, evitarea suprapunerilor, duplicării și conflictelor de conținut între planuri, care cauzează risipă de resurse, dificultăți de gestionare și crearea de bariere în calea activităților socio-economice ale persoanelor și întreprinderilor;

„Eliminați cu hotărâre mentalitatea bazată pe termeni, mecanismul «cere-dăruiește» și «interesele de grup» în planificarea construcțiilor, ajustărilor și suplimentărilor, care duc la proiecte «suspendate» și la o implementare lentă în practică”, a subliniat dl. Vu Hong Thanh.

Odată cu aceasta, revizuiți reglementările specifice privind conținutul tipurilor și nivelurilor de planificare în direcție: pentru planificarea generală, este necesar să se asigure caracteristici „dinamice”, deschise și direcționale, în loc de „rigide”, care îngustează spațiul de dezvoltare al zonelor urbane și rurale; pentru zonare și planificare detaliată, este necesar să se asigure specificitatea, raționalitatea, fezabilitatea și comoditatea procesului de implementare...

Sursă