A cincea sesiune extraordinară a celei de-a XV-a Adunări Naționale are o semnificație fundamentală, strategică și pe termen lung (*)

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a ținut discursul de deschidere al sesiunii.

Stimate tovarăș Nguyen Phu Trong, secretar general al Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam ,

Stimați lideri și foști lideri ai Partidului, Statului și Frontului Patriei Vietnamului,

Stimate Congres,

Dragi oaspeți,

Dragi compatrioți și alegători din întreaga țară,

În numele Comitetului Permanent al Adunării Naționale, urez bun venit liderilor Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam, deputaților Adunării Naționale și oaspeților distinși la sesiunea de deschidere a celei de-a 5-a Sesiuni Extraordinare.

Stimate Congres,

Pentru a răspunde unor cerințe practice urgente, pe baza prevederilor Constituției și legilor, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a decis să convoace a 5-a Sesiune Extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale pentru a examina și a decide asupra următoarelor aspecte importante:

În primul rând, despre proiectul Legii funciare (modificată)

Legea funciară este un proiect legislativ major, de o semnificație și o importanță deosebite în viața politică, socio-economică, de apărare națională, securitate și protecție a mediului a țării; are un impact profund asupra tuturor categoriilor sociale și a comunității de afaceri; în același timp, este și un proiect legislativ foarte dificil și complicat. Proiectul legislativ a fost pregătit în mod responsabil, atent și elaborat de Adunarea Națională, Comitetul permanent al Adunării Naționale, Guvern și agențiile și organizațiile relevante, prin numeroase runde și etape; a fost discutat și comentat în cadrul a 3 sesiuni ale Adunării Naționale, a 2 conferințe ale deputaților cu normă întreagă ai Adunării Naționale, a 6 ședințe oficiale ale Comitetului permanent al Adunării Naționale și a fost revizuit, absorbind opiniile experților, oamenilor de știință și peste 12 milioane de opinii ale poporului. După a 6-a sesiune, Comitetul permanent al Adunării Naționale a coordonat îndeaproape și a îndrumat agențiile relevante să studieze, să absoarbă și să finalizeze urgent proiectul de lege și să îl prezinte Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru comentarii în cadrul a două sesiuni (decembrie 2023 și ianuarie 2024). Proiectul de lege, după ce a fost absorbit și revizuit, este alcătuit din 16 capitole și 260 de articole (prin eliminarea a 5 articole și revizuirea a 250 de articole față de proiectul de lege prezentat Adunării Naționale în cadrul celei de-a 6-a sesiuni). Până în prezent, proiectul de lege a recepționat și instituționalizat pe deplin punctele de vedere și conținutul Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 16 iunie 2022 a celei de-a 5-a Conferințe a Comitetului Central al Partidului al 13-lea, în conformitate cu Constituția, cu sistemul juridic și fiind calificat pentru a fi prezentat Adunării Naționale în cadrul acestei sesiuni. Solicităm deputaților Adunării Naționale să manifeste un înalt simț al responsabilității, să continue să își exprime opiniile asupra proiectului de lege, concentrându-se asupra problemelor majore și importante, conform Raportului privind recepționarea, explicarea și revizuirea proiectului de lege al Comitetului permanent al Adunării Naționale, asigurând cea mai înaltă calitate și atenție acordată, și votând pentru aprobare în cadrul acestei sesiuni.

În al doilea rând, privind proiectul de Lege privind instituțiile de credit (modificată)

Pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale din cadrul sesiunilor a 5-a și a 6-a, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a dispus ca agențiile să studieze, să absoarbă, să explice și să se consulte urgent cu experți și oameni de știință pentru a revizui și perfecționa proiectul de lege, asigurând prudență, temeinicie și respectarea cerințelor de restructurare, îmbunătățind capacitatea și eficiența sistemului instituțiilor de credit în conformitate cu politicile partidului și rezoluțiile Adunării Naționale. Agenția responsabilă de revizuire și Comitetul Permanent al Adunării Naționale s-au concentrat pe revizuirea, completarea și perfecționarea reglementărilor referitoare la gestionarea proprietății încrucișate, limitarea dominației și manipulării instituțiilor de credit; reglementări transparente privind mecanismele financiare, contabilitatea și guvernanța instituțiilor de credit; aspecte legate de intervenția timpurie, controlul special, transferul obligatoriu și falimentul instituțiilor de credit aflate sub control special; gestionarea creanțelor neperformante și a activelor care garantează creanțe neperformante; autonomia și auto-responsabilitatea instituțiilor de credit și responsabilitățile agențiilor de management de stat, inspecția, examinarea și supravegherea activităților instituțiilor de credit; dispoziții tranzitorii; coerența sistemului juridic... Proiectul de lege a fost comentat în detaliu de două ori de către Comitetul Permanent al Adunării Naționale în cadrul sesiunii a 29-a (ianuarie 2024). După ce a fost recepționat și revizuit, acesta include 15 capitole și 210 articole (o creștere de 7 articole, multe articole revizuite față de proiectul de lege prezentat Adunării Naționale la a 6-a sesiune), îndeplinind condițiile pentru a fi prezentat Adunării Naționale spre examinare și decizie.

Proiectul de lege are un conținut complex și complex, care are un impact direct asupra politicilor financiare și monetare și a stabilității macroeconomice. Prin urmare, se recomandă ca deputații Adunării Naționale să studieze cu atenție și cuprinzător proiectul de lege, să contribuie cu comentarii, să îl finalizeze, să îl examineze și să voteze adoptarea acestuia, astfel încât să îndeplinească cerințele practice, să asigure siguranța, soliditatea, transparența, stabilitatea și sustenabilitatea sistemului bancar și a instituțiilor de credit, să se dezvolte în conformitate cu principiile pieței cu orientare socialistă și cu practicile și standardele internaționale comune, să sporească competitivitatea și să continue promovarea rolului său de canal important de capital al economiei.

În al treilea rând, în ceea ce privește o serie de mecanisme și politici specifice pentru Programele Naționale Țintă, implementând Rezoluția privind supravegherea tematică la a 6-a sesiune, Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre examinare și decizie privind aplicarea unei serii de politici specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor, accelerarea progresului și eficacității implementării celor 3 Programe Naționale Țintă, concentrându-se pe conținutul principal: (i) alocarea și repartizarea estimărilor anuale de cheltuieli regulate ale bugetului central; (ii) ajustarea estimărilor bugetului de stat și a planurilor anuale de investiții de capital; (iii) utilizarea bugetului de stat în cazurile în care titularul proiectului de dezvoltare a producției este însărcinat cu achiziționarea proprie de bunuri pentru activități de dezvoltare a producției; (iv) reglementări specifice privind gestionarea și utilizarea activelor formate din proiecte de sprijin pentru dezvoltarea producției; (v) localitatea și domeniul de aplicare al reglementărilor privind încredințarea capitalului autoechilibrat al bugetelor locale prin sistemul bancar de politici sociale; (vi) Regulamente privind mecanismul pilot de descentralizare la nivel de raion pentru a decide asupra listei, structurii, alocării și utilizării capitalului bugetului de stat în implementarea programelor...

Pe baza rezultatelor supravegherii Adunării Naționale și a practicilor bogate din ministerele, ramurile, localitățile și unitățile lor, solicităm deputaților Adunării Naționale să își exprime opiniile cu privire la conținutul și fezabilitatea fiecărei prevederi specifice din proiect, pentru a completa și a lua în considerare adoptarea Rezoluției în cadrul acestei Sesiuni.

În al patrulea rând, în cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va examina, va comenta și va decide asupra unei serii de probleme financiare și bugetare importante și urgente, inclusiv: (i) suplimentarea Planului de investiții publice pe termen mediu al bugetului central pentru perioada 2021-2025 din fondul general de rezervă corespunzător veniturilor sporite și economiilor bugetului central în 2022 pentru sarcini și proiecte de investiții publice; și (ii) suplimentarea planului de investiții publice pe termen mediu pentru Grupul de Electricitate din Vietnam din fondul de rezervă al Planului de investiții publice pe termen mediu pentru implementarea proiectului de furnizare a energiei electrice din rețeaua națională către districtul Con Dao, provincia Ba Ria - Vung Tau, contribuind la promovarea dezvoltării socio-economice locale, asigurând apărarea și securitatea națională, suveranitatea națională asupra mărilor și insulelor, îndeplinind așteptările alegătorilor, ale locuitorilor districtului insular și ale întregii țări.

Imagine de la sesiunea de deschidere a întâlnirii.

Stimate Congres,

A 5-a sesiune extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale a avut loc în primele zile ale noului an 2024 - un an de mare importanță pentru implementarea Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului și a planului de dezvoltare socio-economică pe 5 ani 2021-2025 și pentru cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului. Conținutul decis de Adunarea Națională în cadrul acestei sesiuni este de mare importanță nu numai pentru implementarea planului de dezvoltare socio-economică pentru 2024 și întregul mandat, ci are și o semnificație fundamentală, strategică și pe termen lung. În numele Comitetului Permanent al Adunării Naționale, solicit deputaților Adunării Naționale să promoveze democrația, să susțină spiritul de responsabilitate, să se concentreze pe cercetare, să discute cu entuziasm și să contribuie cu numeroase opinii dedicate și de calitate, astfel încât sesiunea să poată finaliza întregul conținut al programului cu un nivel ridicat de unitate și consens. Propun ca agențiile Adunării Naționale, Guvernul și agențiile relevante, cu mare determinare, eforturi susținute și o strânsă coordonare, să finalizeze proiecte de legi și rezoluții de cea mai înaltă calitate pentru ca Adunarea Națională să le examineze și să le decidă.

Cu un spirit proaspăt și hotărârea de a ura bun venit anului 2024, declar deschisă a 5-a Sesiune Extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Transmitem cu respect liderilor, foștilor lideri ai Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam, veteranilor revoluționari, delegaților Adunării Naționale, compatrioților și soldaților din întreaga țară urări de sănătate, fericire și succes.

Îi doresc mult succes întâlnirii!

Mulțumesc foarte mult, Congres!

---------------------

Sursă