A 8-a sesiune, a 15-a Adunare Națională: Adunarea Națională adoptă Legea energiei electrice

Amendarea Legii energiei electrice este considerată foarte necesară și urgentă pentru a instituționaliza prompt noile directive și politici ale partidului, creând o bază pentru acțiuni inovatoare de dezvoltare a industriei energiei electrice.

Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii privind electricitatea (modificată). (Foto: Doan Tan/VNA)

Continuând programul de lucru, în după-amiaza zilei de 30 noiembrie, Adunarea Națională a votat adoptarea Legii energiei electrice cu 439/463 de deputați ai Adunării Naționale participanți la ședință care au votat în favoare (reprezentând 91,65%).

Proiectul de Lege privind energia electrică (modificată) include 9 capitole cu 130 de articole, care reglementează planificarea dezvoltării energiei electrice și investițiile în construcția de proiecte de energie electrică; dezvoltarea energiei regenerabile și a energiei electrice în domeniul energiei noi; licența de operare a energiei electrice; piața concurențială a energiei electrice, prețul energiei electrice, activitățile de comercializare a energiei electrice; responsabilitățile, drepturile și obligațiile organizațiilor și persoanelor fizice care operează în domeniul energiei electrice și utilizează energie electrică; funcționarea și reglementarea sistemului energetic național, gestionarea tranzacțiilor de pe piața energiei electrice; protecția lucrărilor de energie electrică și siguranța în sectorul energiei electrice; gestionarea de stat a energiei electrice.

Amendarea Legii energiei electrice este considerată foarte necesară și urgentă pentru a instituționaliza prompt noile directive și politici ale partidului, creând o bază pentru acțiuni drastice și inovatoare de dezvoltare a industriei energiei electrice.

În același timp, depășiți dificultățile și deficiențele Legii actuale și deficiențele și limitările existente, cum ar fi: lipsa unor reglementări clare și specifice pentru investițiile în proiecte de energie de urgență; lipsa unor reglementări adecvate privind mecanismele de promovare a investițiilor, construcției și exploatării noilor surse de energie și a energiei regenerabile; lipsa unor reglementări privind mecanisme specifice de dezvoltare a energiei eoliene offshore, adecvate condițiilor din Vietnam în fiecare perioadă, pentru a atrage investiții interne și străine; lipsa unor politici pentru energia solară de pe acoperișuri, energia eoliană la scară mică pentru a servi nevoile de trai ale gospodăriilor, sediile agențiilor de stat, lucrările publice pentru a asigura respectarea obiectivelor de dezvoltare și a condițiilor sistemului energetic în fiecare perioadă...

Prezentând un raport sumar privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată), președintele Comisiei pentru știință , tehnologie și mediu, Le Quang Huy, a declarat că, pentru a asigura coerența sistemului juridic, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus agențiilor relevante să revizuiască și să unifice revizuirea conținutului aferent, asigurând sincronizarea și coerența cu sistemul juridic, în special cu legile care au fost examinate și adoptate de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 8-a sesiuni privind planificarea, investițiile și licitațiile.

În ceea ce privește dezvoltarea energiei electrice în zonele rurale, zonele aparținând minorităților etnice, zonele muntoase, zonele de frontieră, insulele și zonele cu condiții socio-economice deosebit de dificile, ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit și exprimat în Clauza 3, Clauza 13, Articolul 5, Articolul 17, care clarifică mobilizarea surselor de capital de investiții pentru dezvoltarea energiei electrice în zonele rurale, zonele aparținând minorităților etnice, zonele muntoase, zonele de frontieră, insulele, zonele cu condiții socio-economice deosebit de dificile și sprijinul statului pentru facturile de energie electrică utilizate în scopuri de trai ale gospodăriilor sărace și ale gospodăriilor cu politici sociale.

În plus, dezvoltarea energiei regenerabile depinde de sursele de energie regenerabilă, de condițiile naturale și de infrastructura tehnică; în cazurile în care zonele rurale, muntoase și insulare îndeplinesc condiții suficiente, se vor aplica mecanisme preferențiale pentru investiții în construcția de centrale electrice din surse regenerabile, în conformitate cu prevederile prezentei legi.

În ceea ce privește conținutul eliminării subvențiilor încrucișate la prețurile energiei electrice, Comisia permanentă a Adunării Naționale constată că este necesară reducerea și eliminarea treptată a subvențiilor încrucișate la prețurile energiei electrice între grupurile de clienți și regiuni, în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 55-NQ/TW. În prezent, prețul cu amănuntul al energiei electrice se aplică uniform la nivel național, existând subvenții încrucișate la prețurile energiei electrice între regiuni.

Pentru subvenționarea încrucișată a prețurilor la energia electrică între grupurile de clienți, este necesară reducerea treptată și, în cele din urmă, eliminarea acestora prin construirea unei structuri a prețurilor cu amănuntul ale energiei electrice care să reflecte costurile în funcție de caracteristicile consumului de energie electrică cauzat sistemului energetic.

Implementarea reducerii subvențiilor încrucișate la prețurile energiei electrice depinde de mulți factori (cum ar fi progresul implementării și nivelul de restructurare al sectorului energiei electrice, politici/instrumente financiare fezabile pentru implementarea reducerii subvențiilor încrucișate...). Este necesar să se studieze și să se analizeze cu atenție și amănunțire pentru a se dezvolta o foaie de parcurs specifică; reglementarea pentru eliminarea imediată a subvențiilor încrucișate la prețurile energiei electrice nu este fezabilă.

Prin urmare, proiectul de lege prevede doar foaia de parcurs pentru eliminarea subvențiilor încrucișate la prețurile energiei electrice și însărcinează Ministerul Industriei și Comerțului cu sarcina de a o supune Prim-ministrului spre aprobare, foaia de parcurs pentru implementare fiind sincronă cu nivelurile de dezvoltare a pieței energiei electrice, așa cum se arată la punctul d, clauza 2, articolul 39 și punctul c, clauza 3, articolul 50.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege prevede că prețul câștigător al energiei electrice este prețul maxim al energiei electrice pe care cumpărătorul de energie electrică îl poate negocia cu investitorul câștigător. Guvernul este însărcinat cu specificarea detaliilor negocierii și încheierii contractelor de investiții și proiecte de afaceri și a contractelor de cumpărare și vânzare de energie electrică cu investitorul câștigător, pe baza asigurării drepturilor părților prevăzute la articolul 19 din Clauza 2, Punctul c, Clauza 3.

În ceea ce privește piața futures a energiei electrice, aceasta este o problemă nouă, fără teste practice în Vietnam. Este necesară o evaluare amănunțită a impactului înainte de a fi inclusă în proiectul de lege. Proiectul de lege reglementează doar aspecte de principii generale și însărcinează Guvernul cu specificarea detaliilor, așa cum se arată în Clauza 6, Articolul 45.

Aprobarea Legii energiei electrice (modificată) va contribui la accelerarea implementării proiectelor și lucrărilor în domeniul energiei electrice, asigurând securitatea alimentării cu energie electrică, în special în contextul unei cereri uriașe de energie electrică și a unei creșteri rapide a acesteia în perioada următoare.

Aceasta este, de asemenea, baza legală pentru ca Guvernul să dispună de la ministere și ramuri să elaboreze și să finalizeze urgent și activ proiecte de documente care să ghideze implementarea Legii.

Sursă