Clarificarea criteriilor în planificarea urbană, limitarea risipei de resurse

Kinhtedothi - Discutând diferitele conținuturi ale proiectului de lege privind planificarea urbană și rurală, deputații Adunării Naționale au declarat că este necesară completarea principiilor de aplicare a planificării atunci când există conflicte între planuri; clarificarea conceptului de „lucrări subterane”; definirea clară a zonelor din centrul orașului, a centrelor orașelor...

În dimineața zilei de 25 octombrie, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, a avut loc o ședință plenară în sală pentru a discuta o serie de puncte de vedere cu opinii diferite din Proiectul de Lege privind Amenajarea Urbană și Rurală.

Definiți clar pentru a evita conflictele dintre planuri

Vorbind în cadrul discuției, delegatul Adunării Naționale La Thanh Tan (delegația orașului Hai Phong ) a declarat că proiectul de lege trebuie să conțină reglementări pentru a asigura conformitatea proiectelor de investiții în construcții cu planificarea urbană și rurală în caz de conflict între planuri...

Delegatul Adunării Naționale, La Thanh Tan (delegația orașului Hai Phong) - Foto: Quochoi.vn

Articolul 8 din proiectul de lege prevede că, în cazul unui conflict între planurile urbane și rurale de același nivel și cu aceeași autoritate de aprobare a planului, autoritatea cu autoritatea de aprobare a planului va decide cu privire la implementarea acestuia; în cazul aceluiași nivel și cu autorități diferite de aprobare a planului, autoritatea cu autoritatea de aprobare a planului de nivel superior va decide cu privire la implementarea acestuia. Delegatul La Thanh Tan a declarat că o astfel de prevedere ar putea duce la o situație în care un proiect în curs de implementare întâmpină inconsecvențe între planuri și trebuie oprit pentru a se efectua proceduri de așteptare a deciziei autorității cu privire la implementarea planului sau pentru a se aștepta ajustarea planurilor pentru a fi consecvente înainte de a fi implementat.

În plus, articolul 8 din proiectul de lege menționează doar contradicțiile dintre planificarea urbană și cea rurală, conform prevederilor acestei legi. Cu toate acestea, în realitate, există încă contradicții și suprapuneri între planificarea construcțiilor și multe alte tipuri de planificare, cum ar fi: planificarea mineralelor, energiei, transporturilor, agriculturii , utilizării terenurilor, care nu au fost rezolvate...

Pe baza analizei de mai sus, delegatul La Thanh Tan a sugerat ca Agenția de Elaborare să studieze și să completeze principiile de aplicare și utilizare a planificării în cazul conflictelor dintre planuri. Astfel, există o bază pentru o identificare și o aplicare rapidă, evitând pierderea de timp și costuri, precum și oportunități pentru investitori și resurse de stat.

Delegatul Adunării Naționale, Ly Tiet Hanh (delegația provinciei Binh Dinh) - Foto: Quochoi.vn

De asemenea, interesat de acest conținut, delegatul Adunării Naționale, Ly Tiet Hanh (delegația provinciei Binh Dinh), a declarat că planificarea urbană și rurală are o relație strânsă cu multe alte tipuri de planificare, asociate cu proiecte de investiții specifice, astfel încât acest proiect de lege este legat de multe legi specializate diferite. Delegatul a sugerat ca comitetul de redactare să continue studierea și revizuirea prevederilor proiectelor de lege pentru a asigura consecvența, unitatea și evitarea suprapunerilor.

Definește clar zonele urbane și suburbane

Comentând proiectul de lege, delegatul Adunării Naționale Nguyen Phuong Thuy (delegația Hanoi) a sugerat ca Adunarea Națională să examineze și să completeze articolul 2 pentru a explica termenii și conținutul prevederilor privind conceptul de „zone urbane și de centru urban”; în același timp, să completeze o serie de prevederi privind cerințele și principiile de planificare a zonelor urbane și de centru urban din articolele 6 și 7 și cerințele privind criteriile de planificare pentru clasificarea urbană aplicabile acestei zone din articolele 20 și 21.

„Acest lucru va contribui la limitarea deficiențelor actuale în planificarea și dezvoltarea urbană, la limitarea risipei de investiții în resurse de dezvoltare, infrastructura socială și infrastructura tehnică urbană și va servi drept bază pentru construirea unui model de organizare a guvernului urban simplificat, eficient și profesionist”, a declarat delegatul Nguyen Phuong Thuy.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy (delegația Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

Potrivit delegatului Ly Tiet Hanh, conceptele de zone urbane și rurale, așa cum sunt propuse în proiectul de lege, se bazează pe densitatea populației, sectorul economic agricol sau neagricol, natura centrală, rolul de promovare... vor cauza confuzie.

De fapt, în țara noastră, orașele au centre urbane și suburbii; orașele au centre urbane și suburbii; zonele rurale la nivel de district au, de asemenea, zone urbane; multe zone rurale au o densitate mare a populației, rata agriculturii a scăzut și ea, iar în multe zone rurale, infrastructura, precum și potențialul de dezvoltare economică sunt foarte bune. Prin urmare, delegatul a sugerat ca agenția de redactare să continue să cerceteze și să explice conceptele de zone urbane și rurale pentru a le identifica mai clar și explicit.

Este nevoie de planificare generală în orașele guvernate central

Referindu-se la conținutul conceptului de „oraș în oraș”, delegatul Adunării Naționale Nguyen Quang Huan (delegația provinciei Binh Duong) a sugerat ca agenția de redactare a proiectului de lege să ia în considerare adăugarea conceptului de „superoraș” în proiectul de lege.

În ceea ce privește planificarea orașelor administrate central, delegatul Nguyen Quang Huan a declarat că Articolul 21 privind planificarea orașelor administrate central este prea detaliat, ceea ce ar putea cauza dificultăți agențiilor de implementare și a sugerat să se ia în considerare redactarea acestuia într-o direcție mai generală.

Delegatul Adunării Naționale, Hoang Van Cuong (delegația Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

Delegatul Adunării Naționale, Hoang Van Cuong (delegația Hanoi), a fost de acord cu opinia că, pentru orașele administrate central, pe lângă planificarea provincială, ar trebui să existe o planificare generală. Delegatul a spus că este necesar să existe o planificare generală în orașele administrate central, deoarece fiecare tip de planificare are funcții diferite; este necesară o definire clară pentru a evita suprapunerile și duplicarea.

Delegatul Hoang Van Cuong a sugerat ca articolul 20 din proiectul de lege să specifice conținutul dezvoltării infrastructurii, nu să ofere orientare. Chiar și în zonele fără planuri de zonare, limitele acestor elemente trebuie să fie clar definite pentru a se stabili borne de delimitare; iar în zonele cu planuri de zonare care trebuie amplasate, planurile de zonare trebuie să determine bornele de delimitare.

Delegata Adunării Naționale, Pham Thi Thanh Mai (șefa adjunctă a Delegației Specializate, Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi), vorbește la sesiune

Comentând proiectul de lege, delegata Adunării Naționale Pham Thi Thanh Mai (vicepreședintă a Delegației Specializate, Delegația Adunării Naționale din Hanoi) a declarat că, în ceea ce privește sistemul de planificare urbană, implementarea Legii privind planificarea urbană din 2009 și a Planului General pentru Construcțiile Capitalei, orașul Hanoi a stabilit planul general pentru Capitală, iar în cadrul planului general pentru Capitală se includ planuri generale, orașe satelit, orașe ecologice, municipii și comune. Conform noului plan general pentru zona urbană, sunt stabilite planuri de lotizare urbană. Pornind de acolo, pentru a stabili un plan de lotizare de bază, este necesar să se parcurgă două niveluri de planificare generală: planul general pentru capitală și planul general pentru zonele urbane și orașe.
În prezent, Proiectul de Lege privind Planificarea Urbană și Rurală continuă să stipuleze în Articolul 3 și Articolul 20 că planul general aprobat al unui oraș administrat central este baza pentru stabilirea planurilor generale pentru orașe, orașe sub administrație centrală, noi zone urbane etc. Aceasta duce la faptul că, după ajustarea planului general al capitalei Hanoi până în 2045, cu o viziune până în 2065, va fi aprobată, Hanoi va trebui să continue să stabilească planuri generale pentru 2 orașe administrate central, orașe satelit, orașe comune și apoi să stabilească planuri de zonare.

Delegata Pham Thi Thanh Mai a propus adăugarea unui regulament conform căruia pentru orașele administrate central ar trebui stabilit un singur nivel de planificare urbană generală, iar apoi ar trebui elaborate imediat planuri de zonare pentru a evita risipa și a debloca rapid resurse pentru dezvoltarea națională.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html