Umplerea golului juridic în transformarea digitală

Legendă foto — Ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, Vu Hai Quan, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Prezentând conținutul de bază al proiectului de lege, ministrul adjunct permanent al Științei și Tehnologiei, Vu Hai Quan, a subliniat că politica partidului și a statului privind transformarea digitală a fost stabilită în mod consecvent și exprimată clar în documente directoare la cel mai înalt nivel. Scopul elaborării legii este de a perfecționa sistemul juridic, de a crea un sistem juridic intersectorial privind transformarea digitală în industrie și domeniu; de a reglementa relația dintre subiecții care participă la activități în mediul digital; de a promova procesul cuprinzător de transformare digitală; de a consolida cooperarea și integrarea internațională.

Potrivit viceministrului Vu Hai Quan, legea este așteptată să fie alcătuită din 8 capitole cu 79 de articole, oferind reglementări generale privind transformarea digitală, inclusiv infrastructura pentru transformarea digitală; transformarea digitală a activităților agențiilor din sistemul politic și guvernarea digitală; economia digitală, societatea digitală și măsuri pentru asigurarea transformării digitale. „Această lege este o lege-cadru, care moștenește și dezvoltă reglementările actuale care sunt încă adecvate în domeniul tehnologiei informației, conectând legile actuale și, în același timp, completând lacunele juridice pentru a forma un coridor juridic sincron și cuprinzător pentru a reglementa și promova procesul național de transformare digitală”, a declarat dl Vu Hai Quan.

Într-un raport sumar privind revizuirea proiectului Legii Transformării Digitale, vicepreședintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a declarat că Comisia este de acord cu necesitatea promulgării legii, având în vedere propunerile Guvernului. Dosarul proiectului de lege, depus conform procedurilor scurtate, este eligibil pentru a fi examinat de Comisia Permanentă a Adunării Naționale înainte de a fi prezentat Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.

Cu toate acestea, agenția de redactare trebuie să continue să revizuiască și să compare cu legile conexe, cum ar fi cele privind investițiile, licitațiile, bugetul de stat, și să se coordoneze îndeaproape cu agențiile de redactare a proiectelor de lege prezentate la a 10-a sesiune, cum ar fi Legea privind comerțul electronic, Legea privind tehnologia înaltă (modificată), Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind proprietatea intelectuală, Legea privind securitatea cibernetică... pentru a asigura coerența sistemului juridic.

Împreună cu aceasta, definirea clară a poziției și rolului Legii privind transformarea digitală în sistemul juridic, clarificarea relației cu legile direct legate de activitățile de transformare digitală, cum ar fi Legea privind tranzacțiile electronice, Legea privind identificarea, Legea privind datele, Rezoluția nr. 193/2025/QH15, Legea privind industria tehnologiei digitale , Legea privind protecția datelor cu caracter personal, definind astfel clar domeniul de aplicare al reglementării, obiectivele specifice de management, asigurându-se că nu se suprapun sau se duplică.

Informând că Legea privind investițiile este, de asemenea, propusă pentru modificare, prezentată la cea de-a 10-a sesiune, vicepreședintele Nguyen Phuong Tuan a sugerat revizuirea reglementărilor relevante din Legea privind investițiile, asigurând coerența și unitatea proiectelor de lege.

În ceea ce privește reglementarea conform căreia serviciile publice online sunt concepute și furnizate în funcție de evenimentele din viața oamenilor și de ciclurile de viață ale afacerilor, Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu consideră că procedurile administrative au proceduri, metode și autorități clare, asigurând drepturi egale ale subiecților în temeiul legii. „Reglementări precum cele din proiectul de lege pot duce la arbitrar și lipsă de coerență în implementarea procedurilor administrative între diferite agenții din aparatul administrativ de stat”, a subliniat vicepreședintele Nguyen Phuong Tuan.

Comisia a propus, de asemenea, să se definească clar domeniul de aplicare al „ economiei digitale” reglementate în proiect, cu sectoare economice care utilizează tehnologia digitală și platformele digitale, așa cum sunt prevăzute în legile privind comerțul, comerțul electronic, protecția drepturilor consumatorilor, creditul, sistemul bancar și asigurările; în același timp, să se revizuiască proiectul de Lege privind comerțul electronic pe platformele digitale și responsabilitățile proprietarilor și utilizatorilor platformelor digitale în economia digitală.

În ceea ce privește gestionarea investițiilor în produse și bunuri; închirierea de servicii; și comandarea sarcinilor care deservesc transformarea digitală, Comitetul propune studierea și completarea mecanismelor specifice de achiziții, pe lângă formularele din Legea licitațiilor, cum ar fi comandarea și atribuirea directă a sarcinilor pentru produse și servicii de înaltă tehnologie care sunt complexe, exclusive, proprietate intelectuală sau au natură strategică națională.

Comisia a propus, de asemenea, completarea reglementărilor care permit aplicarea unor metode de plată flexibile, inclusiv plata în avans parțială sau totală, pentru serviciile de închiriere de tehnologie, cum ar fi închirierea de infrastructură de cloud computing și închirierea de platforme software, pentru a se conforma practicilor pieței.

Într-un comentariu la ședință, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a declarat că proiectul de lege a demonstrat spiritul de a prelua conținutul rezonabil al Legii privind tehnologia informației; în același timp, adăugând noi reglementări în conformitate cu tendințele tehnologice moderne, cum ar fi: inteligența artificială, big data, internetul lucrurilor, blockchain-ul și copiile digitale.

Agenția de redactare a consultat, de asemenea, cadrul guvernamental digital, împreună cu legislația internațională a UE, Japoniei, Coreei etc., contribuind astfel la abordarea proiectului de lege cu standarde avansate, creând o bază juridică și promovând o transformare digitală cuprinzătoare, în spiritul punerii oamenilor și a întreprinderilor în centru, către o economie digitală și o societate digitală sustenabile.

În concluzie, vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a declarat că Comitetul Permanent al Adunării Naționale a propus Guvernului să dirijeze, să efectueze cercetări suplimentare, să continue să înțeleagă și să revizuiască temeinic și să instituționalizeze pe deplin politicile, directivele, rezoluțiile și concluziile Comitetului Central al Partidului și ale Biroului Politic pentru a elimina blocajele, a promova dezvoltarea și a crea progrese în transformarea digitală. Revizuiți cu atenție reglementările referitoare la transformarea digitală în sistemul documentelor juridice, nu reglementați din nou sau nu faceți referire la documente juridice anterioare pentru a evita conflicte, suprapuneri sau creșterea costurilor conformității legale...

Vicepreședintele Adunării Naționale a însărcinat Comitetul permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu cu finalizarea raportului de verificare care să fie prezentat Adunării Naționale la cea de-a 10-a sesiune.

Tot în această dimineață, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de Lege privind tehnologiile înalte (modificată); proiectul de Lege privind modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm