O structură demografică favorabilă prezintă atât oportunități, cât și provocări.
Cu 70% din populație în vârstă de muncă, Vietnamul se confruntă în prezent cu un dividend demografic. Aceasta înseamnă că Vietnamul are o forță de muncă tânără numeroasă și dinamică, capabilă să contribuie la dezvoltarea rapidă a economiei vietnameze dacă știm cum să utilizăm pe deplin această resursă valoroasă.
Cu alte cuvinte, aceasta este văzută ca o „oportunitate de aur” de a valorifica forța de muncă tânără abundentă, de a crea progrese economice și sociale pentru a se dezvolta și a deveni o țară industrializată dezvoltată, cu un venit pe cap de locuitor ridicat.
Privind retrospectiv la ultimii aproape 20 de ani, de la intrarea în perioada dividendului demografic, Vietnamul a obținut rezultate semnificative în dezvoltarea socio-economică. PIB-ul pe cap de locuitor a crescut constant, iar securitatea alimentară a fost asigurată, contribuind crucial la reducerea sărăciei.
Combinația dintre dimensiunea populației și o structură demografică favorabilă oferă o forță de muncă abundentă pentru creșterea economică, contribuind la construcția națională și la apărare în noul context. În special, speranța medie de viață a crescut, ratele natalității au scăzut, iar ratele natalității s-au menținut aproape de nivelurile de înlocuire. Acest lucru contribuie la reechilibrarea populației și la întinerirea forței de muncă...
Perioada dividendului demografic este o oportunitate rară pentru țări de a realiza o decolare economică. Potrivit demografilor, acest dividend demografic durează de obicei 30-35 de ani sau chiar 40-50 de ani. Cu toate acestea, pentru Vietnam, tendința de îmbătrânire a populației se accelerează, iar perioada dividendului demografic este prevăzută să dureze doar aproximativ 30 de ani. Prin urmare, dividendul demografic prezintă atât oportunități, cât și provocări, potrivit profesorului Dr. Nguyen Dinh Cu, un expert de renume în demografie din Vietnam.
Potrivit profesorului Nguyen Dinh Cu, 1,6 milioane de persoane din Vietnam ating vârsta activă în fiecare an; cu toate acestea, până la 70% din această forță de muncă este formată din muncitori necalificați. Având în vedere că o mare parte a forței de muncă nu are o formare profesională formală, deficitul de lucrători tehnici cu înaltă calificare în sectoarele comerțului, finanțelor, bancar și tehnologic reprezintă o provocare semnificativă.
Pentru a maximiza potențialul dividendului demografic și a accelera dezvoltarea socio-economică, experții în demografie sugerează concentrarea pe trei domenii cheie: educație și formare profesională, îmbunătățirea condiției fizice și problemele demografice.
Mai exact, politicile implementate trebuie sincronizate de la nivel macro la nivel micro, cuprinzând atât politicile economice, cât și pe cele legate de educație, sănătate și securitate socială, pentru a crea o forță de muncă cu o sănătate bună și competențe bune; și pentru a investi mai mult în probleme de asistență socială pentru persoanele în vârstă, evitând o perioadă în care o populație îmbătrânită rapid va pune o presiune imensă asupra sistemului de asistență socială.
Pentru a îndeplini eficient sarcinile legate de munca în domeniul populației, este necesar să se mențină o rată a fertilității de înlocuire sustenabilă, să se asigure asistență medicală persoanelor în vârstă, să se adapteze la îmbătrânirea populației și să se îmbunătățească calitatea populației; concentrându-se pe revizuirea, modificarea, completarea și perfecționarea instituțiilor, mecanismelor, politicilor și legilor privind populația, cu accent pe soluții pentru menținerea unei rate a fertilității de înlocuire sustenabile la nivel național, adecvată în toate regiunile...

Rezoluția nr. 21-NQ/TW a celei de-a șasea sesiuni a Plenului celui de-al 12-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam privind munca în domeniul populației în noua situație a afirmat, de asemenea, clar că scopul muncii în domeniul populației în noua situație este de a aborda în mod cuprinzător și sincron problemele legate de mărimea, structura, distribuția și calitatea populației, plasându-le în contextul impactului lor reciproc asupra dezvoltării socio-economice; de a menține ferm rata fertilității de înlocuire; de a readuce raportul dintre sexe la naștere la un echilibru natural; de a utiliza eficient dividendul demografic, de a se adapta la îmbătrânirea populației; de a distribui rațional populația; și de a îmbunătăți în mod durabil calitatea populației.
În plus, sunt necesare politici și mecanisme adecvate pentru a îmbunătăți calitatea resurselor umane și a satisface nevoile pieței muncii; a promova creșterea productivității muncii și a crea locuri de muncă pentru tineri; a asigura securitatea socială pentru persoanele în vârstă și grupurile vulnerabile; și, simultan, a îmbunătăți competențele lucrătorilor pentru a spori calitatea resurselor umane și a satisface nevoile pieței muncii în noua fază de dezvoltare a țării...
În concluzie, experiența practică arată că valorificarea dividendului demografic necesită politici adecvate care vizează îmbunătățirea calității resurselor umane pentru a satisface nevoile pieței muncii, creșterea productivității muncii, crearea de locuri de muncă pentru tineri, asigurarea securității sociale pentru persoanele în vârstă și grupurile vulnerabile și asigurarea egalității de gen.
În plus, este esențială o schimbare la timp a obiectivelor politicii demografice de la populație și planificare familială la populație și dezvoltare. Aceasta ar putea încetini scăderea ratei natalității, încetinind astfel îmbătrânirea populației și oferind țării mai mult timp și resurse pentru a aborda provocările actuale.
O descoperire importantă în valorificarea dividendului demografic: o perspectivă din Legea populației.
Pe 10 decembrie 2025, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Adunarea Națională a aprobat Legea privind populația, care va intra în vigoare la 1 iulie 2026. Legea are numeroase caracteristici remarcabile, nu doar pentru a menține politici demografice adecvate în noua situație, ci și pentru a valorifica avantajele dividendului demografic pentru a promova dezvoltarea economică rapidă a Vietnamului.

De exemplu, pentru a aborda urgent rata natalității, extrem de scăzută (1,91 copii per femeie), și pentru a depăși disparitățile dintre ratele natalității între regiuni, Legea populației permite cuplurilor să decidă când și câți copii vor avea. În loc să încurajeze fiecare cuplu să aibă doar unul sau doi copii, așa cum era în vechile reglementări, noua lege le dă puterea să decidă asupra momentului, numărului și intervalului dintre nașteri. Această decizie se bazează pe sănătatea, veniturile și circumstanțele specifice ale fiecărei familii.
Femeile care nasc al doilea copil au dreptul la 7 luni de concediu de maternitate (o creștere cu o lună față de rata actuală), în timp ce soții au dreptul la 10 zile de concediu pentru a ajuta la îngrijirea familiei. Departamentul Populației din cadrul Ministerului Sănătății a declarat că această creștere este echivalentă cu media regională și a fost calculată cu atenție pe baza resurselor naționale pentru a asigura cea mai bună sănătate posibilă atât pentru mamă, cât și pentru copil.
În special, politica crucială a Legii Populației, care prevede că „familiile cu doi copii vor avea prioritate la achiziționarea sau închirierea de locuințe sociale”, va ajuta cuplurile să se stabilească mai repede, reducându-le povara economică, astfel încât acestea să se poată concentra pe creșterea copiilor. Legea oferă sprijin financiar femeilor care au doi copii înainte de vârsta de 35 de ani, celor din zonele cu rată scăzută a natalității sau celor din regiunile cu minorități etnice cu populații foarte mici. Mai exact, familiile cu doi copii vor avea prioritate la achiziționarea sau închirierea de locuințe sociale.
Pentru a minimiza dezechilibrul de gen, legea interzice strict selecția sexului fetușilor sub orice formă. Persoanele care dezvăluie sau dezvăluie sexul unui făt în scopul avortului vor avea suspendată practica medicală. Anual, agențiile de statistică vor publica date relevante pentru a permite autorităților de la toate nivelurile să elaboreze măsuri de intervenție adecvate.
Legea pune accentul pe dezvoltarea resurselor umane pentru îngrijirea persoanelor în vârstă prin politici precum scutirile de taxe de școlarizare și bursele pentru studenții de la geriatrie, în special în zonele defavorizate. În același timp, statul va avea mecanisme speciale de stimulare pentru a atrage personalul medical să lucreze în acest domeniu…
Se așteaptă ca adoptarea Legii populației să contribuie la ridicarea eficacității Ordonanței populației din 2003 la un nou nivel, creând o bază juridică solidă pentru politica națională în domeniul populației în noua fază de dezvoltare, deoarece Vietnamul se confruntă simultan cu rate scăzute ale natalității, îmbătrânirea rapidă a populației și necesitatea de a îmbunătăți calitatea resurselor sale umane.
Sursă: https://baophapluat.vn/luat-dan-so-va-chinh-sach-dot-pha-de-tan-dung-loi-the-dan-so-vang.html










