Legea energiei electrice (modificată) este unificată și sincronizată cu legile conexe.

Ministerul Industriei și Comerțului a revizuit proiectul Legii energiei electrice (modificată) de data aceasta pentru a asigura coerența și sincronizarea cu prevederile sistemului juridic.

Revizuire pentru a asigura consecvența și sincronizarea

În proiect Legea electricității (revizuit) de data aceasta, Ministerul Industriei și Comerțului revizuite pentru a asigura consecvența și sincronizarea cu prevederile legale relevante, evitând conflictele și suprapunerile în gestionarea de stat a siguranței barajelor și rezervoarelor hidroelectrice, în special procesul de exploatare a rezervoarelor hidroelectrice și operațiunile inter-rezervoare pentru irigații, asigurând consecvența cu prevederile Legii privind irigațiile, Legii privind resursele de apă, Legii privind digurile, Legii privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale, Legii privind geologia și mineralele.

Ministerul Industriei și Comerțului a revizuit proiectul Legii energiei electrice (modificată) de data aceasta pentru a asigura coerența și sincronizarea cu prevederile sistemului juridic.

Ministerul Industriei și Comerțului a analizat cu atenție documentele juridice relevante (inclusiv Legea privind irigațiile, Legea privind resursele de apă, Legea privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale, Legea privind digurile etc.) și a constatat că nu există o lege care să detalieze conținutul siguranței barajelor și rezervoarelor hidroelectrice de la etapele de proiectare, construcție până la exploatare. Până în prezent, cel mai înalt document juridic care reglementează siguranța barajelor și rezervoarelor hidroelectrice este Decretul nr. 114/2018/ND-CP (un decret care ghidează implementarea Legii privind irigațiile).

În plus, proiectele hidroenergetice au caracteristici foarte diferite de proiectele de irigații (în mare parte investite, gestionate și operate de persoane fizice; regimul de operare și obiectivele de operare sunt diferite față de rezervoarele de irigații, liniile energetice și lucrările auxiliare sunt, de asemenea, diferite...), schimbările climatice și dezastrele naturale din ce în ce mai complexe afectează, de asemenea, în mare măsură regimul de operare al proiectelor. Prin urmare, încă de la elaborarea schiței Legii, s-a convenit adăugarea unor reglementări privind siguranța barajelor și rezervoarelor hidroenergetice la grupa de politici nr. 6 din Legea energiei electrice) și specificate în Secțiunea 3, Capitolul VII din Proiectul de Lege cu 6 articole care detaliază conținutul: Principii generale; managementul siguranței în faza de proiectare și construcție; siguranța în faza de operare și reglementări privind măsurile de protecție a barajelor și rezervoarelor hidroenergetice).

În plus, pentru a asigura coerența cu alte legi specializate conexe, prevederile privind siguranța lucrărilor hidroelectrice impun tuturor organizațiilor și persoanelor să respecte reglementările privind siguranța barajelor și rezervoarelor (conform legii privind irigațiile) și legii privind resursele de apă și prevenirea dezastrelor naturale.

În ceea ce privește Legea privind irigațiile: Doar articolul 28 reglementează funcționarea rezervoarelor hidroelectrice și funcționarea rezervoarelor intermediare care deservesc irigațiile în perioadele de secetă și deficit de apă.

Legea privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale: Articolul 42, punctul a), clauza 8, din lege stipulează responsabilitățile Ministerului Industriei și Comerțului, după cum urmează: „a) Emite sub autoritatea sa sau prezintă autorităților competente spre emitere și dirijează implementarea documentelor juridice privind asigurarea siguranței lucrărilor hidroenergetice din sfera sa de gestionare în prevenirea și controlul dezastrelor naturale;”

Legea privind digurile: Doar articolul 42 din clauza 4 prevede: „Ministerul Industriei va prezida și va coordona cu ministerele și agențiile la nivel ministerial elaborarea și implementarea planurilor care să asigure siguranța lucrărilor hidroelectrice și va dirija funcționarea rezervoarelor în conformitate cu reglementările tehnice privind funcționarea rezervoarelor”.

Legea privind resursele de apă din 2023, articolul 23, prevede protejarea coridoarelor de surse de apă pentru rezervoarele hidroelectrice; articolul 36 prevede că Ministerul Industriei și Comerțului coordonează reglementarea funcționării rezervoarelor hidroelectrice; articolul 38 prevede procesul de exploatare a rezervoarelor și procesul de exploatare inter-rezervoare; articolul 45 prevede că Ministerul Industriei și Comerțului coordonează organizarea revizuirii și ajustării proceselor de exploatare a rezervoarelor hidroelectrice în conformitate cu articolul 38, clauza 4, iar articolul 79 prevede că Ministerul Industriei și Comerțului va efectua managementul de stat pentru asigurarea siguranței barajelor și rezervoarelor hidroelectrice aflate în administrarea sa, în conformitate cu reglementările privind exploatarea și utilizarea resurselor de apă.

Astfel, toate legile specializate menționate anterior atribuie Ministerului Industriei și Comerțului responsabilitatea de a gestiona și asigura siguranța barajelor și a rezervoarelor hidroelectrice. Cu toate acestea, nu există nicio prevedere care să detalieze gestionarea siguranței barajelor și a rezervoarelor hidroelectrice. Prin urmare, Legea energiei electrice (modificată) trebuie să reglementeze siguranța barajelor și a rezervoarelor hidroelectrice în timpul proiectării, construcției și exploatării lucrărilor, să descentralizeze responsabilitățile de management... ca bază legală pentru Guvern și Ministerul Industriei și Comerțului (pentru a stipula în detaliu).

Legea energiei electrice (modificată) este în concordanță cu proiectul de Lege privind prevenirea, stingerea incendiilor și salvarea (modificată)

În prezent, problema controlului siguranței în utilizarea energiei electrice pentru viața de zi cu zi și servicii a fost reglementată în mod specific în documente legale, mai exact: QCVN 12:2014/BXD reglementări tehnice naționale privind sistemele electrice ale locuințelor și lucrărilor publice, aplicabile organizațiilor și persoanelor implicate în proiectarea și construcția sistemelor electrice ale locuințelor și clădirilor publice. În cadrul cărora, Ministerului Construcțiilor i se atribuie responsabilitatea de a îndruma aplicarea standardelor, iar agenției de stat în domeniul construcțiilor îi revine responsabilitatea de a organiza inspecția și examinarea aplicării standardelor în proiectarea, construcția, recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor.

În ceea ce privește această problemă, conform articolului 58 din Legea energiei electrice actuală privind siguranța în utilizarea energiei electrice în viața de zi cu zi și în servicii, aceasta stipulează în mod specific condițiile pentru asigurarea siguranței electrice în viața de zi cu zi și în servicii, precum și responsabilitățile utilizatorilor de energie electrică în verificarea și asigurarea siguranței electrice.

Articolul 17 din Legea actuală privind prevenirea și combaterea incendiilor conține, de asemenea, reglementări privind prevenirea și combaterea incendiilor pentru locuințe și zone rezidențiale, inclusiv cerințe privind sistemele electrice sigure și reglementări privind utilizarea energiei electrice.

În ciuda reglementărilor menționate anterior, autoritățile locale nu au acordat o atenție deosebită verificării siguranței sistemelor electrice din locuințele rezidențiale, iar gradul de conștientizare a respectării reglementărilor privind siguranța în utilizarea energiei electrice este încă foarte scăzut. Prin urmare, recomandările recente ale autorităților au sugerat reglementări mai specifice privind responsabilitățile organizațiilor și ale persoanelor fizice în asigurarea siguranței electrice în viața de zi cu zi și în servicii.

În consecință, Ministerul Industriei și Comerțului a revizuit Legea privind prevenirea, combaterea incendiilor și salvarea (modificată) și a evaluat conținutul și reglementările privind siguranța electrică în viața de zi cu zi și în servicii pentru a fi în concordanță cu reglementările privind prevenirea și siguranța la incendii în utilizarea energiei electrice din Legea privind prevenirea, combaterea incendiilor și salvarea (modificată).

Proiectul de Lege privind energia electrică (modificată) a clarificat, de asemenea, responsabilitățile utilizatorilor de energie electrică, ale furnizorilor de energie electrică și ale agențiilor de management de stat în asigurarea siguranței utilizării energiei electrice în viața de zi cu zi și în servicii. Aceasta se va concentra pe implementarea mai eficientă a propagandei, a îndrumărilor și pe creșterea gradului de conștientizare a populației cu privire la utilizarea în siguranță a energiei electrice.

Sursă