Alocarea pierderii de 44.792 miliarde VND prețului energiei electrice: Necesitatea de a separa și clarifica pierderile

Vietnam Electricity (EVN) ar trebui să fie obligată să raporteze în detaliu costurile care constituie pierderea și să aloce doar costurile rezonabile prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, în loc să aloce întreaga pierdere, așa cum se propune în proiectul de modificare a Decretului 72.

EVN a declarat că a redus costurile reparațiilor majore cu 10% și a redus costurile, dar nu a putut compensa creșterea prețurilor - Foto: HUU HANH

Deși susțin „calcularea corectă și completă” a costurilor rezonabile și valide în prețurile energiei electrice, așa cum se propune în proiectul de modificare a Decretului Guvernului 72 privind mecanismul și termenul de ajustare a prețurilor medii cu amănuntul ale energiei electrice, experții au afirmat că, dacă bazarea exclusivă pe datele publicate privind performanța afacerilor are ca rezultat rapoarte financiare anuale, acest lucru nu va asigura transparența în alocarea costurilor prețului energiei electrice.

Pierdere datorată prețului de vânzare mai mic decât prețul de cost?

Pe 9 septembrie, EVN a explicat cauza pierderii, afirmând că pierderea de 44.000 de miliarde VND a fost stabilită pentru perioada 2022-2023, când prețurile combustibililor pentru producția de cărbune, petrol, gaze și electricitate, precum și cursurile de schimb valutar „au crescut dramatic” din cauza impactului evenimentului geopolitic Rusia-Ucraina și a cererii de combustibil în perioada de redresare după pandemia de COVID-19.

În plus, în perioada 2020-2021, grupul a sprijinit persoane care s-au confruntat cu dificultățile cauzate de pandemia de COVID-19. Grupul a redus prețurile la electricitate și facturile la electricitate cu un total de 5 perioade de sprijin în valoare de 15.233,1 miliarde VND. EVN furnizează, de asemenea, energie electrică zonelor dificile, cum ar fi zonele îndepărtate și insulele, dar vinde în mod continuu energie electrică sub cost.

De exemplu, în zona economică specială Phu Quy, prețul mediu de vânzare este de 1.921 VND/kWh, în timp ce costul de producție este de 5.462 VND/kWh.

În mod similar, zona specială Con Dao are un preț mediu de vânzare de 2.319 VND/kWh, dar costul ajunge până la 7.515 VND/kWh, zona specială Truong Sa se vinde la 1.901 VND/kWh, dar costul de producție ajunge până la 55.942 VND/kWh...

Aceasta cauzează o pierdere pentru EVN la vânzarea de energie electrică către aceste zone în 2022 de 387 miliarde VND și în 2023 de 428 miliarde VND.

Între timp, potrivit grupului, prețul mediu cu amănuntul al energiei electrice a rămas neschimbat de la ajustarea din 20 martie 2019, deși din 2022 vor exista fluctuații ale prețurilor de intrare, ceea ce va determina ca prețul de vânzare a energiei electrice să fie mai mic decât costul de producție.

Mai exact, prețul mediu comercial al energiei electrice în 2022 este de 1.882,73 VND/kWh, cu 149,53 VND/kWh mai mic decât producția de energie electrică și costul afacerii de 2.032,26 VND/kWh.

Și în 2023, deși au existat două ajustări pentru creșterea prețurilor la energie electrică cu 3% și 4,5%, prețul mediu comercial al energiei electrice a fost de 1.953,57 VND/kWh, cu 135,33 VND/kWh mai mic decât producția de energie electrică și costul afacerilor de 2.088,90 VND/kWh. Acest fapt a cauzat o pierdere de 44.000 miliarde VND.

Totuși, anterior, în propunerea de modificare a Decretului 72, numeroase ministere și ramuri au solicitat clarificarea pierderilor EVN și a factorilor care au cauzat pierderi pentru acest grup, în special în perioada 2022 - 2023.

În special, Ministerul Finanțelor - agenția care gestionează întreprinderile de stat - a solicitat Ministerului Industriei și Comerțului să dispună ca EVN să raporteze în mod clar pierderile, să separe pierderile datorate asigurărilor sociale de pierderile datorate activităților de producție și comerciale și să noteze pierderile datorate investițiilor neesențiale, dacă există.

Potrivit acestui minister, este necesară clarificarea oricăror pierderi care pot apărea din cauza implementării politicilor de preț al energiei electrice pentru a sprijini implementarea politicilor statului privind dezvoltarea industriilor și sectoarelor. Impactul ajustărilor prețului energiei electrice asupra vieții oamenilor, a întreprinderilor și a economiei.

„Este necesar să se propună soluții pentru limitarea impactului ajustărilor prețurilor la energia electrică. În calitate de manager al industriei, Ministerul Industriei și Comerțului este pe deplin responsabil pentru revizuirea și verificarea conținutului rapoartelor EVN și pentru supravegherea ajustării prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice al EVN”, se arată în comentariile Ministerului Finanțelor.

Lipsa de transparență în alocarea costurilor prețului energiei electrice

Într-o declarație adresată nouă, Dr. Ha Dang Son, de la Centrul pentru Cercetare în Energie și Creștere Verde, a afirmat că ar trebui să existe mecanisme pentru compensarea costurilor rezonabile și valide care au fost contabilizate, dar încă necompensate, astfel încât EVN să aibă resursele necesare pentru a deservi activitățile de producție, afaceri și investiții.

Cu toate acestea, situațiile financiare auditate pentru 2022-2023 și 2024 publicate pe site-ul EVN nu prezintă detalii despre costurile care constituie pierderile EVN. Prin urmare, bazarea exclusivă pe cifrele publicate privind performanța afacerii în situațiile financiare anuale nu va asigura transparența în alocarea costurilor prețului energiei electrice.

„Proiectul ar trebui să impună EVN să raporteze în detaliu costurile care constituie pierderea și să aloce doar costurile rezonabile prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, în loc să aloce întreaga pierdere”, a propus dl. Son.

Dr. Nguyen Huy Hoach, expert al Consiliului Științific al Revistei Vietnam Energy, a declarat că, în conformitate cu prevederile Legii energiei electrice privind ajustarea prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, prețul cu amănuntul al energiei electrice este reflectat și ajustat prompt în funcție de fluctuațiile reale ale parametrilor de intrare, compensând costurile rezonabile și valide și profiturile rezonabile pentru a conserva și dezvolta capitalul de afaceri al întreprinderii.

Prin urmare, gestionarea deficitului de flux de numerar cauzat de prețuri prin alocarea treptată a acestuia către prețurile energiei electrice nu contravine principiilor de formare a prețurilor energiei electrice, reglementărilor Legii energiei electrice și Legii prețurilor.

Mai ales în contextul în care prețurile la electricitate încă au culoarea „subvențiilor” și a „subvențiilor încrucișate”, gospodăriile sărace și gospodăriile cu politici sociale continuă să primească sprijin, iar costurile factorilor de producție cresc.

Totuși, potrivit domnului Hoach, pentru a crea un consens în societate, industria energiei electrice trebuie să explice clar, cu date oneste și exacte, pierderile datorate unor motive obiective (statul stabilește prețul de vânzare a energiei electrice mai mic decât costul calculat corect, complet, rezonabil și valid) sau datorate unui management deficitar atunci când se includ în preț costuri nerezonabile și nevalide.

Pe baza raportului EVN, Auditul de Stat trebuie să clarifice și să verifice datele privind producția și rezultatele economice, rapoartele financiare și să verifice contabilitatea pentru a elimina conținutul incorect al veniturilor și cheltuielilor din rezultatele auditului.

În plus, este necesar să se controleze costurile incluse în prețul energiei electrice pentru a asigura corectitudinea, caracterul complet, caracterul rezonabil și validitatea acestora în conformitate cu reglementările, cum ar fi deținerea facturilor și documentelor, precum și cu normele economice și tehnice...

„Cu toate acestea, este necesar să se accelereze foaia de parcurs pentru implementarea pieței concurențiale cu amănuntul a energiei electrice, așa cum este promulgată în Legea energiei electrice din 2024, pentru a pune capăt situației în care «intrarea este prețul de achiziție a energiei electrice conform mecanismului pieței», dar ieșirea este prețul de vânzare a energiei electrice conform... reglementărilor guvernamentale”, a declarat dl Hoach.

Ministerul Industriei și Comerțului a propus alocarea pierderii de zeci de mii de miliarde de VND a EVN prețurilor la electricitate începând cu 2026 - Foto: TU TRUNG

Trebuie să calculeze corect și integral toate costurile rezonabile și valide.

Conform raportului EVN, pierderea cumulată a EVN în 2022 - 2023 este de aproximativ 50.029 miliarde VND, iar până la sfârșitul anului 2024, pierderea cumulată a companiei-mamă EVN este de 44.729 miliarde VND.

În proiectul de modificare a Decretului Guvernului nr. 72 privind mecanismul și termenul de ajustare a prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, care tocmai a fost evaluat de Ministerul Justiției, Ministerul Industriei și Comerțului a afirmat că este necesară modificarea Decretului nr. 72 pentru a ajuta întreprinderile să își recupereze toate costurile rezonabile și valide în producția și activitatea de energie electrică, asigurându-se că, în cadrul prețului cu amănuntul al energiei electrice, costurile calculate sunt clare, publice, transparente și fezabile.

Conform proiectului, dacă nu se calculează costuri rezonabile și valide pentru recuperarea prețurilor la energia electrică, reducerea capitalului investit de stat nu va fi compensată la timp.

Proporția surselor de energie electrică ieftine scade, în timp ce proporția surselor de energie electrică cu prețuri ridicate crește?

Conform EVN, în 2022, indicele prețului mediu al cărbunelui importat NewC a crescut de 3,65 ori, iar în 2023 a crescut de 1,73 ori față de perioada medie 2020 - 2021. Au existat momente când indicele NewC a crescut până la 440 USD/tonă.

Între timp, prețul intern al cărbunelui achiziționat de la TKV și Dong Bac Corporation este cu aproximativ 35-46% mai mare (în funcție de tipul de cărbune) comparativ cu 2021. În 2023, multe centrale electrice care utilizează cărbune x0,10 vor trece la cărbune x0,14 la un preț cu aproximativ 170.000 VND/tonă mai mare.

În 2022, prețul mediu al țițeiului Brent a crescut de 1,79 ori, iar în 2023 de 1,46 ori, față de media perioadei 2020 - 2021. În mod similar, țițeiul HFSO a crescut de 1,58 ori, respectiv 1,38 ori, față de media perioadei 2020 - 2021.

Rezervele de gaze ieftine ale Blocului 06.1 din bazinul Nam Con Son au scăzut brusc, așa că acesta trebuie să primească mult gaz de la Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet și Dai Hung, Thien Ung, care au prețuri mult mai mari.

Între timp, costul generării energiei electrice reprezintă 83% din costul energiei electrice, etapele rămase (transport, distribuție - comerț cu amănuntul, managementul industriei - suport) reprezintă aproximativ 17% din costul energiei electrice, așa că, chiar dacă are o tendință de scădere de-a lungul anilor, tot nu este suficient pentru a compensa creșterea costurilor.

De asemenea, în această perioadă, proporția surselor de energie electrică ieftină a scăzut, fiind înlocuită de surse de energie electrică cu prețuri ridicate. Mai exact, energia hidroelectrică este sursa cu preț de achiziție a energiei electrice ieftine, proporția scăzând de la 38% în 2022 la 30,5% în 2023 în structura producției de energie electrică achiziționată. Energia regenerabilă reprezintă aproximativ 13,9 - 14,2%; importurile reprezintă 3,2 - 3,7% din structura energiei electrice.

Energia termică pe bază de cărbune reprezintă 35,5% în 2022 și crește la 43,7% în 2023. Energia termică pe bază de gaze reprezintă aproximativ 10-11% din structura producției de energie electrică achiziționată, ceea ce determină creșterea sursei totale de energie termică de la 46,6% în 2022 la 53,7% în 2023, creștere influențată de prețurile combustibililor de intrare (cărbune, petrol, gaze).

NGOC AN

Sursă: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm