Alocarea pierderii de 44,792 miliarde VND prețurilor la electricitate: Pierderile trebuie separate și contabilizate în mod clar.

Grupul Vietnam Electricity (EVN) ar trebui să fie obligat să raporteze în detaliu costurile care constituie pierderea, iar doar costurile rezonabile ar trebui alocate prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, în loc să se aloce întreaga pierdere, așa cum se propune în proiectul de modificare a Decretului 72.

EVN a declarat că a redus costurile reparațiilor majore cu 10% și a implementat măsuri de economisire a costurilor, dar acest lucru nu a fost suficient pentru a compensa creșterea prețurilor. - Foto: HUU HANH

Deși susțin propunerea din proiectul de modificare a Decretului Guvernamental 72 privind mecanismul și calendarul ajustării prețurilor medii cu amănuntul la energia electrică pentru a include toate costurile rezonabile și legitime, experții susțin că bazarea exclusivă pe datele publicate privind performanța afacerilor în rapoartele financiare anuale nu va garanta transparența în alocarea costurilor cu energia electrică.

Pierdere datorată prețului de vânzare mai mic decât prețul de cost?

Pe 9 septembrie, EVN a emis o declarație în care explică motivele pierderilor sale, precizând că pierderea de 44.000 de miliarde VND a fost stabilită ca având loc în perioada 2022-2023, când prețurile combustibililor necesari pentru producerea de energie electrică (cărbune, petrol, gaze) și cursurile de schimb valutar „au crescut dramatic” din cauza evenimentelor geopolitice dintre Rusia și Ucraina și a cererii de combustibil în faza de redresare post-pandemie COVID-19.

În plus, în perioada 2020-2021, grupul a sprijinit persoane care s-au confruntat cu dificultățile cauzate de pandemia de COVID-19. Grupul a redus prețurile la electricitate și facturile la electricitate cu un total de 5 perioade de sprijin în valoare de 15.233,1 miliarde VND. EVN furnizează, de asemenea, energie electrică zonelor dificile, cum ar fi zonele îndepărtate și insulele, dar vinde în mod continuu energie electrică sub cost.

De exemplu, în zona economică specială Phu Quy, prețul mediu de vânzare este de 1.921 VND/kWh, în timp ce costul de producție este de 5.462 VND/kWh.

În mod similar, zona specială Con Dao are un preț mediu de vânzare de 2.319 VND/kWh, dar costul ajunge până la 7.515 VND/kWh, zona specială Truong Sa se vinde la 1.901 VND/kWh, dar costul de producție ajunge până la 55.942 VND/kWh...

Acest lucru a dus la pierderi pentru EVN la vânzarea de energie electrică către aceste zone, în valoare de 387 de miliarde VND în 2022 și 428 de miliarde VND în 2023.

Între timp, potrivit grupului, prețul mediu cu amănuntul al energiei electrice a rămas neschimbat de la ajustarea din 20 martie 2019, deși din 2022 vor exista fluctuații ale prețurilor de intrare, ceea ce va determina ca prețul de vânzare a energiei electrice să fie mai mic decât costul de producție.

Mai exact, prețul mediu comercial al energiei electrice în 2022 este de 1.882,73 VND/kWh, cu 149,53 VND/kWh mai mic decât producția de energie electrică și costul afacerii de 2.032,26 VND/kWh.

Și în 2023, deși au existat două ajustări pentru creșterea prețurilor la energie electrică cu 3% și 4,5%, prețul mediu comercial al energiei electrice a fost de 1.953,57 VND/kWh, cu 135,33 VND/kWh mai mic decât producția de energie electrică și costul afacerilor de 2.088,90 VND/kWh. Acest fapt a cauzat o pierdere de 44.000 miliarde VND.

Totuși, anterior, în comentariile lor privind amendamentele propuse la Decretul 72, numeroase ministere și agenții au solicitat clarificări suplimentare cu privire la pierderile EVN, factorii care au cauzat aceste pierderi pentru corporație, în special în perioada 2022-2023.

În special, Ministerul Finanțelor - agenția care gestionează întreprinderile de stat - a solicitat Ministerului Industriei și Comerțului să dispună ca EVN să raporteze în mod clar pierderile, să separe pierderile datorate asigurărilor sociale de pierderile datorate activităților de producție și comerciale și să noteze pierderile datorate investițiilor neesențiale, dacă există.

Potrivit acestui minister, este necesară clarificarea oricăror pierderi care pot apărea din cauza implementării politicilor de preț al energiei electrice pentru a sprijini implementarea politicilor statului privind dezvoltarea industriilor și sectoarelor. Impactul ajustărilor prețului energiei electrice asupra vieții oamenilor, a întreprinderilor și a economiei.

„Trebuie implementate soluții pentru a atenua impactul ajustărilor prețurilor energiei electrice. În calitate de organism de conducere al industriei, Ministerul Industriei și Comerțului este pe deplin responsabil pentru revizuirea și inspectarea rapoartelor EVN și pentru monitorizarea ajustărilor EVN la prețul mediu cu amănuntul al energiei electrice”, se arată în comentariile Ministerului Finanțelor.

Lipsa de transparență în alocarea costurilor cu energia electrică.

Într-o discuție cu noi, Dr. Ha Dang Son, de la Centrul pentru Cercetare în Domeniul Energiei și Creșterii Verzi, a sugerat că sunt necesare mecanisme pentru a compensa costurile rezonabile și legitime care au fost contabilizate, dar încă nerambursate, astfel încât EVN să aibă resursele necesare pentru a-și deservi activitățile de producție, afaceri și investiții.

Cu toate acestea, rapoartele financiare auditate pentru 2022-2023 și 2024, publicate pe site-ul EVN, nu detaliază costurile care constituie pierderile EVN. Prin urmare, bazarea exclusivă pe cifrele privind performanța afacerii publicate în rapoartele financiare anuale nu va garanta transparența în alocarea costurilor cu energia electrică.

„Proiectul ar trebui să impună EVN să raporteze în detaliu costurile care constituie pierderea și să aloce doar costurile rezonabile prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, în loc să aloce întreaga pierdere”, a propus dl. Son.

Dr. Nguyen Huy Hoach, expert în Consiliul Științific al Revistei Vietnam Energy, consideră că, în conformitate cu reglementările Legii energiei electrice privind ajustarea prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, prețul cu amănuntul al energiei electrice reflectă și se ajustează prompt în funcție de fluctuațiile reale ale parametrilor de intrare, compensând costurile rezonabile și legitime și profiturile rezonabile pentru a conserva și dezvolta capitalul de afaceri al întreprinderilor.

Prin urmare, abordarea deficitului de flux de numerar cauzat de creșterile de prețuri prin alocarea treptată a acestuia către prețurile energiei electrice nu contravine principiilor de stabilire a prețurilor energiei electrice, prevederilor Legii energiei electrice și Legii prețurilor.

În special, acest lucru se întâmplă într-un context în care prețurile energiei electrice sunt încă puternic subvenționate și subvenționate încrucișat, în timp ce gospodăriile sărace și cele care primesc ajutoare sociale continuă să primească sprijin, iar costurile factorilor de producție sunt în creștere.

Cu toate acestea, potrivit domnului Hoach, pentru a obține un consens social, sectorul energiei electrice trebuie să explice clar, cu date oneste și exacte, dacă pierderile se datorează unor motive obiective (statul stabilește prețuri la energia electrică mai mici decât costurile calculate, care sunt rezonabile și legitime) sau se datorează unui management slab atunci când se includ în preț costuri nerezonabile și ilegitime.

Pe baza raportului EVN, Oficiul de Stat pentru Audit trebuie să clarifice și să verifice cifrele privind producția și rezultatele economice, rapoartele financiare și să examineze practicile contabile pentru a exclude orice venituri și cheltuieli incorecte din rezultatele auditului.

În plus, este necesar să se controleze costurile incluse în prețurile energiei electrice pentru a asigura acuratețea, caracterul complet, caracterul rezonabil și validitatea în conformitate cu reglementările, cum ar fi solicitarea facturilor și a documentelor justificative și respectarea standardelor economice și tehnice.

„Cu toate acestea, este necesară și accelerarea implementării unei piețe competitive cu amănuntul a energiei electrice, așa cum este stipulat în Legea energiei electrice din 2024, pentru a pune capăt situației în care «inputul este prețul de achiziție a energiei electrice conform mecanismelor pieței», dar outputul este prețul de vânzare a energiei electrice conform... reglementărilor guvernamentale”, a declarat dl Hoach.

Ministerul Industriei și Comerțului propune alocarea a zeci de mii de miliarde de dong reprezentând pierderi suportate de EVN prețurilor la electricitate începând cu 2026 - Foto: TU TRUNG

Toate costurile rezonabile și legitime trebuie calculate cu exactitate și completitate.

Conform raportului EVN, pierderea cumulată a EVN în 2022 - 2023 este de aproximativ 50.029 miliarde VND, iar până la sfârșitul anului 2024, pierderea cumulată a companiei-mamă EVN este de 44.729 miliarde VND.

În proiectul de modificare a Decretului Guvernamental 72 privind mecanismul și calendarul de ajustare a prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, care tocmai a fost revizuit de Ministerul Justiției, Ministerul Industriei și Comerțului a afirmat necesitatea modificării Decretului 72 pentru a ajuta întreprinderile să își recupereze toate costurile rezonabile și legitime legate de producția și activitatea de energie electrică, asigurându-se că costurile calculate în prețul cu amănuntul al energiei electrice sunt clare, publice, transparente și fezabile.

Conform proiectului, dacă nu se calculează costuri rezonabile și valide pentru recuperarea prețurilor la energia electrică, reducerea capitalului investit de stat nu va fi compensată la timp.

Scade proporția surselor de energie electrică ieftine, în timp ce crește proporția surselor de energie electrică cu costuri ridicate?

Conform EVN, în 2022, indicele prețului mediu al cărbunelui importat NewC a crescut de 3,65 ori, iar în 2023 a crescut de 1,73 ori față de perioada medie 2020 - 2021. Au existat momente când indicele NewC a crescut până la 440 USD/tonă.

Între timp, prețul cărbunelui autohton achiziționat de la TKV și Dong Bac Corporation este cu aproximativ 35-46% mai mare (în funcție de tipul de cărbune) comparativ cu 2021. În 2023, multe centrale electrice au trecut de la utilizarea cărbunelui x.10 la cărbune x.14, care este cu aproximativ 170.000 VND/tonă mai scump.

În 2022, prețul mediu al țițeiului Brent a crescut de 1,79 ori, iar în 2023 de 1,46 ori, față de media perioadei 2020 - 2021. În mod similar, țițeiul HFSO a crescut de 1,58 ori, respectiv 1,38 ori, față de media perioadei 2020 - 2021.

Rezervele de gaze ieftine ale Blocului 06.1 din bazinul Nam Con Son au scăzut brusc, așa că acesta trebuie să primească mult gaz de la Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet și Dai Hung, Thien Ung, care au prețuri mult mai mari.

Între timp, costul generării energiei electrice reprezintă 83% din costul energiei electrice, etapele rămase (transport, distribuție - comerț cu amănuntul, managementul industriei - suport) reprezintă aproximativ 17% din costul energiei electrice, așa că, chiar dacă are o tendință de scădere de-a lungul anilor, tot nu este suficient pentru a compensa creșterea costurilor.

În această perioadă, proporția surselor de energie electrică cu costuri reduse a scăzut, în timp ce cea a surselor cu costuri mai mari a crescut. Mai exact, energia hidroelectrică, o sursă cu prețuri mici de achiziție a energiei electrice, a înregistrat o scădere a ponderii sale în structura de achiziție a energiei electrice de la 38% în 2022 la 30,5% în 2023. Energia regenerabilă a reprezentat aproximativ 13,9-14,2%; importurile au reprezentat 3,2-3,7% din structura energiei electrice.

Centralele electrice pe cărbune au reprezentat 35,5% în 2022 și au crescut la 43,7% în 2023. Centralele electrice pe gaze au reprezentat aproximativ 10-11% din energia electrică achiziționată, ceea ce a determinat creșterea sursei totale de energie termică de la 46,6% în 2022 la 53,7% în 2023, sursă afectată de prețurile combustibililor de intrare (cărbune, petrol, gaze).

NGOC AN

Sursă: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm