În dimineața zilei de 22 mai, Comitetul Popular al orașului Ho Și Min a organizat un atelier de lucru pentru a consulta experți, oameni de știință și intelectuali proeminenți pe marginea proiectului de lege privind zonele urbane speciale. Atelierul a fost prezidat de dl Nguyen Manh Cuong, vicepreședinte al Comitetului Popular al orașului Ho Și Min; dl Truong Minh Huy Vu, directorul Institutului de Cercetare pentru Dezvoltare din orașul Ho Și Min; și dna Nguyen Thi Hong Hanh, directoarea Departamentului de Justiție al orașului Ho Și Min.
Redefinirea domeniului de aplicare al „zonei metropolitane Ho Chi Minh City”
Dr. Tran Du Lich , membru al Consiliului Consultativ Național pentru Politica Financiară și Monetară, a sugerat că, spre deosebire de rezoluțiile pilot cu termene limită, Legea privind Orașele Speciale va oferi un cadru juridic stabil și pe termen lung pentru oraș. Potrivit acestuia, acesta este momentul oportun pentru implementarea unei descentralizări substanțiale a puterii către localitate.
Pornind de acolo, el a sugerat că legea ar trebui să se concentreze pe abordarea a trei probleme esențiale: descentralizarea puterii decizionale, reforma procedurală și acordarea orașului mai mult spațiu pentru a adopta politici. În special, în ceea ce privește finanțele bugetare, orașul Ho Și Min trebuie să fie mai proactiv în ceea ce privește veniturile bugetului local. Dr. Tran Du Lich a analizat faptul că cei 100 de dong pe care guvernul central îi subvenționează localității sunt încă bani ai guvernului central, supuși supravegherii Adunării Naționale . Cu toate acestea, cei 100 de dong, conform Legii Zonei Urbane Speciale, vor fi bugetul administrației locale; această putere aparține administrației locale, iar Consiliul Popular al orașului are dreptul de a decide și își asumă cea mai mare responsabilitate.
Dr. Tran Du Lich a susținut, de asemenea, că orașul „cere mecanisme, nu bani” și, prin urmare, trebuie să fie împuternicit să genereze venituri și să investească proactiv în dezvoltare. El a propus acordarea unei puteri decizionale sporite în ceea ce privește structura organizatorică, personalul și reglementările funcției publice celor două niveluri de administrație locală; creșterea autorității directorilor de departamente și a președintelui Comitetului Popular al orașului pentru a reduce ședințele inutile și procedurile greoaie.
Dintr-o perspectivă regională, profesorul asociat Dr. Thai Thi Tuyet Dung, șefa departamentului juridic al Universității Naționale din Vietnam, Ho Chi Minh City, a sugerat ca zona metropolitană să includă orașul Ho Chi Minh și localitățile învecinate cu granițe administrative adiacente și că ar trebui adăugat un mecanism de „Consiliu de coordonare regională” pentru a aborda blocajele actuale în materie de coordonare.
Împărtășind aceeași opinie, profesorul asociat Phung Chi Sy a comentat că extinderea zonei urbane speciale pentru a cuprinde întreaga regiune de sud-est, Delta Mekongului, regiunea central-sudică și zonele muntoase centrale ar fi prea vastă și dificil de coordonat și gestionat. El a propus ca zona să includă doar orașul Ho Chi Minh și localitățile adiacente sau conectate din bazinul râului Dong Nai, cum ar fi Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai, Long An și Lam Dong, pentru a aborda mai bine infrastructura, controlul inundațiilor și problemele de mediu.
Propunând 5 modele urbane distinctive
Arhitectul Ngo Viet Nam Son susține că proiectul actual menționează doar zonele de liber schimb și DOT (Dezvoltarea Orientată spre Tranzit), dar este insuficient pentru a crea noi factori de dezvoltare pentru orașul Ho Chi Minh. El propune includerea în lege a cinci modele urbane specifice: zone de liber schimb, centre financiare, orașe DOT, orașe aeroportuare și orașe ale cunoașterii.
Potrivit Dr. Ngo Viet Nam Son, în ceea ce privește orașele aeroportuare, orașul Ho Chi Minh nu are în prezent autoritatea de a interveni în mod cuprinzător în zona din jurul aeroportului Tan Son Nhat. Dacă va fi legalizat, orașul ar fi mai proactiv în planificarea zonelor afectate atât de aeroporturile Tan Son Nhat, cât și de Long Thanh. Între timp, modelul orașului cunoașterii ar facilita conectarea universităților, a zonelor de înaltă tehnologie și a centrelor de inovare pentru a forma noi poli de creștere.
De asemenea, el a sugerat că, odată ce aceste modele vor fi legalizate, Consiliul Popular și Comitetul Popular din orașul Ho Și Min ar trebui să fie împuternicite să decidă asupra limitelor proiectelor, politicilor privind prețurile terenurilor, compensațiilor, relocării și licitațiilor. În cazurile de suprapunere cu legile existente, mecanismele specifice orașului Ho Și Min ar trebui prioritizate pentru a evita perioadele prelungite de consultare.
Arhitectul Ngo Viet Nam Son a analizat, de asemenea, că, dacă accentul se pune exclusiv pe exploatarea valorii comerciale fără a lua în considerare asistența socială, persoanele cu venituri mici vor fi îndepărtate și mai mult de rutele de transport public. El a sugerat alocarea a 20-30% din terenul din jurul proiectelor TOD pentru locuințe sociale sau locuințe de închiriat cu costuri reduse.
Având în vedere limitele eforturilor de conservare urbană, Dr. Ngo Viet Nam Son a sugerat, de asemenea, că legea ar trebui să definească clar rolul și autoritatea arhitectului șef al orașului pentru a asigura o autoritate suficientă în planificarea, renovarea și conservarea centrului orașului. În același timp, orașul are nevoie de un mecanism care să oblige investitorii să împartă costurile de infrastructură și de mediu pentru proiectele de clădiri înalte care pun presiune asupra traficului, provoacă inundații și contribuie la poluarea urbană.
Pentru a rezolva problema resurselor pentru dezvoltarea sistemului de metrou, Dr. Ngo Viet Nam Son, arhitect, a propus ca guvernul central să ia în considerare permiterea orașului Ho Chi Minh să rețină 25-30% din bugetul său pentru a crea o sursă stabilă de capital pentru investiții strategice în infrastructură.
Între timp, profesorul asociat Dr. Thai Thi Tuyet Dung a susținut că proiectul de lege nu acordă în prezent atenția adecvată domeniilor educației și asistenței medicale, în ciuda faptului că acestea sunt puncte forte importante ale orașului Ho Chi Minh. Potrivit acesteia, orașul are nevoie de un mecanism financiar pentru universitățile și spitalele terțiare situate în limitele sale; și, de asemenea, trebuie să suplimenteze politicile de atragere a experților și oamenilor de știință străini în domenii cheie.
În ceea ce privește învățământul general, având în vedere presiunea cauzată de lipsa liceelor, profesorul asociat Dr. Thai Thi Tuyet Dung a propus permiterea înființării de licee în campusurile unor universități mari, cum ar fi Universitatea Națională din Vietnam, Ho Chi Minh City, pentru a utiliza resursele disponibile și a răspunde nevoilor educaționale ale populației.
În încheierea atelierului, vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Manh Cuong, a declarat că liderii orașului recunosc că elaborarea Legii privind Zonele Urbane Speciale este o sarcină foarte importantă, cu semnificație istorică, vizând concretizarea concluziilor și directivelor liderilor de partid și de stat privind dezvoltarea orașului.
„Nu este vorba doar despre crearea unui cadru juridic unic și superior pentru dezvoltarea orașului, ci și despre pionieratul creării unui model modern de guvernanță urbană, contribuind la îmbunătățirea generală a instituțiilor țării în noua eră”, a analizat tovarășul.
Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Manh Cuong, proiectul a primit un consens și o susținere foarte largă din partea experților și a oamenilor de știință. Perspectivele independente, analizele specifice, criticile și sugestiile au ajutat orașul să identifice mai bine problemele care trebuie modificate, ajustate și îmbunătățite în etapele următoare.
Sursă: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
Comentariu (0)