Oraș în oraș

Conceptul de oraș în oraș nu este un privilegiu acordat prin desemnare, ci mai degrabă o nevoie inerentă, un instrument juridic necesar pentru ca orașul Ho Și Min să își dezlănțuie capacitatea productivă.

Orașul Ho Și Minh se concentrează pe elaborarea unei legi privind zonele urbane speciale, care va fi înaintată Adunării Naționale . (În fotografie: o vedere a centrului orașului Ho Și Minh - Foto: QUANG DINH)

Orașul Ho Și Minh se concentrează pe elaborarea unei Legi privind Zonele Urbane Speciale, care să fie prezentată Adunării Naționale. Biroul Politic s-a întrunit recent pentru a analiza implementarea pe trei ani a Rezoluției 31 a Biroului Politic privind direcția și sarcinile dezvoltării orașului Ho Și Minh până în 2030, cu o viziune pentru 2045. Aceasta a inclus sublinierea faptului că orașul Ho Și Minh ar trebui să cerceteze, să ofere consultanță și să propună în mod proactiv Biroului Politic emiterea unei noi rezoluții privind construcția și dezvoltarea orașului Ho Și Minh în noua eră.

Realitatea este că un megaoraș cu peste 14 milioane de locuitori atinge limitele vechiului său model de guvernare, obligându-l să caute un nou cadru instituțional mai potrivit. Va fi dificil să se creeze progrese pentru orașul Ho Și Min dacă această zonă urbană specială continuă să aibă același cadru juridic uniform ca și alte provincii.

Atunci când o unitate administrativă posedă o scară economică și o populație echivalente cu o provincie, obligarea acesteia să funcționeze sub aparatul administrativ al unei comune sau sectoare duce inevitabil la blocaje.

Modelul de guvernanță urbană pentru noua fază trebuie să se schimbe, existând numeroase progrese. Au existat propuneri de a stabili un mecanism pentru un „guvern urban special” care să înlocuiască unele unități la nivel de comună, ceea ce atrage o atenție publică semnificativă, inclusiv aplicarea unui model de tip oraș-în-oraș.

Privind lumea, modelul oraș-în-oraș sau zonele administrative la scară mică au fost odată esențiale pentru deschiderea terenului pentru avansul megaorașelor.

Acesta este cazul districtului Pudong din Shanghai, al districtelor speciale din Seul sau al unora dintre „sectoarele speciale” din Tokyo, care au mecanisme de guvernare flexibile ce le permit să își valorifice avantajele unice fără a fi constrânse de o structură administrativă uniformă.

Multe comune și sectoare din orașul Ho Și Min au populații foarte numeroase, o scară economică extinsă și zone geografice extinse, însă autoritatea lor rămâne la nivel local. Un oraș cu sute de mii de locuitori care trebuie să-și gestioneze treburile folosind aparatul și autoritatea la nivel de comună va duce inevitabil la o supraîncărcare.

Privind imaginea de ansamblu, orașele Vung Tau și Thu Dau Mot au nevoie și ele de o „renovare”. Orașul Ho Chi Minh trebuie să facă un pas înainte, transformându-și comunele și sectoarele cheie în „orașe satelit” pentru a se conecta direct la întregul lanț de aprovizionare regional.

Există trei motive pentru a susține modelul de oraș-în-oraș din orașul Ho Și Min. Primul este presiunea scalei de guvernare.

În al doilea rând, orașul Ho Chi Minh este dornic să creeze noi „poli de creștere” pentru a genera un impuls revoluționar, cu un grad ridicat de autonomie pentru a atrage în mod flexibil fluxuri mari de capital și pentru a activa economia digitală și tehnologia avansată.

În al treilea rând, modelul oraș-în-oraș asigură în continuare respectarea modelului actual de guvernare pe două niveluri, în timp ce descentralizarea clară și delegarea puterii, împreună cu un model adecvat și legitim, reprezintă fundamentul pentru funcționarea unei guvernări urbane inteligente, raționalizate și eficiente.

Orașul Ho Și Min se confruntă cu provocarea de a găsi noi factori de creștere în contextul reducerii oportunităților tradiționale de dezvoltare.

Ceea ce are nevoie orașul Ho Și Min nu este doar o suprafață urbană mai mare, ci și o competitivitate instituțională sporită. Modelul oraș-în-oraș ar putea deveni un laborator instituțional pentru economia digitală, tehnologia înaltă, logistica internațională, finanțele verzi sau dezvoltarea urbană a zonelor de coastă.

Pentru a implementa acest nou model, selecția amplasamentului trebuie să se bazeze pe o gândire strategică și interregională.

În primul rând, trebuie să reevaluăm sincer modelul orașului Thu Duc, evitând o situație în care acesta poartă titlul de oraș, dar totuși trebuie să „cerce opinii” de la diverse departamente și agenții pentru orice.

Can Gio se profilează cu noi oportunități de dezvoltare, necesitând o creștere rapidă, reprezentând o provocare semnificativă dacă va rămâne „la nivel de comună”.

Având în vedere portul internațional de transbord planificat și orientarea acestuia către o zonă urbană de coastă, Can Gio trebuie organizat după modelul unui oraș maritim ecologic și economic pentru a se angaja proactiv în dialog și a atrage corporații maritime globale.

Acest nou mecanism poate fi implementat cu succes doar dacă există o împărțire clară a responsabilităților de ambele părți. Guvernul central ar trebui să delege ferm autoritatea de a pilota mecanismele și politicile către orașul Ho Și Min.

Orașul Ho Și Min trebuie să își demonstreze în mod proactiv capacitatea de autoguvernare printr-un plan de implementare transparent, pregătit cu resurse umane de înaltă calitate și o infrastructură tehnologică digitală pregătită.

Un megaoraș care dorește să prospere are nevoie de un cadru instituțional suficient de larg pentru viitor.

Conceptul de oraș în oraș nu este un privilegiu conferit prin desemnare, ci mai degrabă o nevoie inerentă, un instrument juridic necesar pentru ca orașul Ho Și Min să își dezlănțuie capacitatea productivă și să își mențină în continuare rolul de locomotivă economică a întregii țări.

Revenind la subiect

TRAN HUU HIEP

Sursă: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm