Legea aviației civile din Vietnam: Siguranța este prioritatea absolută

Proiectul de Lege privind Aviația Civilă din Vietnam (de înlocuire) urmează să fie înaintat în curând de Guvern Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Legea actuală privind aviația civilă din Vietnam a fost emisă în 2006, cea mai recentă modificare și completare fiind adoptată tot acum 11 ani (Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind aviația civilă din Vietnam din 2014). În contextul numeroaselor schimbări din economie și societate, care necesită răspunsuri politice prompte, Comitetul permanent al Guvernului a solicitat Ministerului Construcțiilor să evalueze, să revizuiască, să modifice și să completeze în mod proactiv mecanismele și politicile în funcție de domeniul managementului pentru a depăși prompt limitările din practică.

Răspunsul la cerințele practice de dezvoltare

Conform unui raport al Ministerului Construcțiilor, Legea privind aviația civilă din Vietnam (înlocuitoare) a fost înaintată Adunării Naționale (dosarul nr. 698/TTr-CP din 15 august 2025), Comitetul permanent al Adunării Naționale s-a întrunit și a emis avize.

Pe baza Notificării de încheiere nr. 3263/TB-VPCP din 5 septembrie 2025 a Comitetului permanent al Adunării Naționale și a Raportului nr. 935/BC-UBPLTP15 din 4 septembrie 2025 al Comitetului pentru Drept și Justiție privind examinarea preliminară a proiectului de lege, Ministerul Construcțiilor a elaborat un Raport privind recepționarea, explicarea și revizuirea proiectului de lege privind aviația civilă din Vietnam (înlocuire).

Proiectul de Lege privind Aviația Civilă din Vietnam (de înlocuire) urmează să fie înaintat în curând de Guvern Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Este nevoie de o nouă Lege privind Aviația Civilă din Vietnam (care să o înlocuiască) pentru a asigura apărarea și securitatea națională în noua eră a națiunii.

Potrivit liderului Autorității Aviației Civile din Vietnam, după 19 ani de la intrarea în vigoare a Legii Aviației Civile din Vietnam din 2006, a fost creat un coridor juridic pentru activitățile aeronautice din Vietnam; sistemul de management și supraveghere a siguranței aviației a fost stabilit în conformitate cu standardele Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI); asigurându-se capacitatea de a supraveghea siguranța zborurilor în conformitate cu standardele internaționale, creând condiții pentru ca companiile aeriene vietnameze să acceseze piețe cu cerere mare, cum ar fi America de Nord și Europa.

Vietnamul este considerat de comunitatea internațională una dintre țările lider din regiune în ceea ce privește capacitatea de monitorizare și gestionare a siguranței aviației. În plus, lanțul de aprovizionare cu servicii de asigurare a zborului și sistemul de control al zborului asigură un nivel ridicat de fiabilitate, disponibilitate, redundanță și siguranță operațională pentru toate spațiile aeriene ale aeroporturilor.

Regiunea de Informații despre Zboruri (FIR) este gestionată și operată de Vietnam. Sistemul de securitate aeronautică din Vietnam este complet stabilit, funcționează eficient, creează un mediu favorabil, asigură securitatea și siguranța absolută a activităților aviației civile, este foarte apreciat de OACI; îndeplinește cerințele rutelor de zbor cu standarde înalte de securitate aeronautică: Statele Unite, Europa, China,...

Aeroporturile și aerodromurile în care s-au investit, care au fost construite, renovate și modernizate, și-au îmbunătățit capacitatea operațională, au asigurat securitatea și siguranța, au servit nevoilor naționale de apărare și securitate, au contribuit activ la dezvoltarea economică și socială locală și au implementat legături regionale și internaționale.

Până la sfârșitul anului 2024, numărul de aeronave operate de 5 companii aeriene vietnameze va fi de 211, iar toate companiile aeriene au planuri de a continua să își extindă și să își consolideze flotele. Cota de piață a transportului internațional ajunge întotdeauna la peste 42%, odată cu creșterea competitivității companiilor aeriene.

Activitățile aviației generale s-au format și dezvoltat inițial într-un mod divers și bogat, cu multe tipuri de bază de exploatare pentru a satisface nevoile economice și nevoile oamenilor... Cu toate acestea, în procesul de implementare a Legii aviației civile din Vietnam, au apărut unele probleme în managementul specializat de stat al aviației civile.

Pe de altă parte, reglementările privind responsabilitățile în materie de securitate aeronautică trebuie, de asemenea, actualizate pentru a asigura legalitatea, deoarece managementul securității aviației de către stat a fost preluat de Ministerul Securității Publice. În același timp, nu există reglementări privind planul de dezvoltare a flotelor de aeronave ale companiilor aeriene vietnameze care să fie în concordanță cu planul de infrastructură și capacitatea, capacitatea de supraveghere a siguranței aviației a autorităților aeronautice...

Prin urmare, Legea aviației civile din Vietnam trebuie revizuită în vederea înlocuirii, pentru a instituționaliza directivele și politicile partidului și statului, a continua îmbunătățirea mecanismelor și politicilor în domeniul aviației civile; a depăși dificultățile și deficiențele, precum și a propune și rezolva probleme noi și emergente. În același timp, a elimina blocajele, a crea noi forțe motrice pentru dezvoltarea economică și socială, integrarea internațională și a asigura apărarea și securitatea națională în noua eră a națiunii.

Construirea unei culturi a siguranței aviației

Implementând spiritul inovației în gândirea legislativă, proiectul de Lege privind Aviația Civilă din Vietnam (înlocuitoare) reglementează doar aspectele-cadru de principiu și conținut sub autoritatea Adunării Naționale. Prin urmare, proiectul de Lege a fost structurat astfel încât să conțină 11 capitole și 106 articole (cu 96 de articole mai puțin decât Legea actuală).

Printre noile aspecte propuse de Comitetul de redactare în acest proiect al Legii aviației civile se numără: modificarea și completarea reglementărilor privind autoritățile aeronautice, autoritățile de securitate aeronautică și agențiile de investigare a accidentelor și incidentelor de aeronave pentru a defini clar poziția, rolul și funcțiile agențiilor care îndeplinesc sarcini de management de stat în domeniul aviației civile, în conformitate cu modelul organizațional al aparatului de stat în noua perioadă, îndeplinind totodată obligațiile statelor membre ale Convenției de la Chicago din 1944 privind aviația civilă și ale OACI. Urmează adăugarea de reglementări privind cercetarea, aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală, transferul de tehnologie și dezvoltarea industriei aviatice.

Acestea sunt reglementări care vizează îmbunătățirea capacității de producție internă și proactivitatea în domeniul tehnologiei în domeniul aviației civile, implementând politica Partidului privind promovarea cercetării, aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală și dezvoltarea industriei aviatice în spiritul Rezoluțiilor Centrale și în conformitate cu alte prevederi legale.

În același timp, a fost adăugat un nou capitol privind instituirea unui sistem de management al siguranței aviației, în conformitate cu noile reglementări de siguranță a aviației ale Convenției de la Chicago, pentru a afirma: Siguranța este o prioritate absolută în toate activitățile aviației civile.

Având în vedere declarația „Siguranța este prioritatea absolută în toate activitățile aviației civile” și obiectivul de a menține un sistem de trafic aerian sigur și fiabil, proiectul de lege propune principii și reglementări-cadru privind Sistemul de Management al Siguranței Aviației (SMS), Programul de Siguranță a Aviației Civile (SSP) din Vietnam, colectarea, evaluarea, prelucrarea și partajarea datelor aviatice etc. pentru a îndeplini cerințele OACI cu 8 elemente cheie ale sistemului național de management al siguranței aviației.

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, reglementările privind investigațiile incidentelor și accidentelor de aeronave pentru a asigura transparența, obiectivitatea și independența, în conformitate cu cele mai recente recomandări ale inspecției de siguranță a aviației din Vietnam din 2024 a OACI. În plus, proiectul de lege prevede și construirea unei culturi de siguranță a aviației pentru a determina responsabilitățile tuturor organizațiilor și persoanelor care participă la activități de aviație civilă în desfășurarea și implementarea standardelor culturale de siguranță a aviației, crescând gradul de conștientizare a publicului cu privire la siguranța aviației.

Se poate spune că elaborarea Legii Aviației Civile din Vietnam (care o înlocuiește) a fost realizată de data aceasta în conformitate cu Constituția, politicile Partidului și Statului; asigurând compatibilitatea cu tratatele internaționale la care Republica Socialistă Vietnam este membră.

În același timp, consolidarea integrării internaționale în domeniul aviației civile pe baza partajării obiectivelor, beneficiilor, valorilor, resurselor și respectării reglementărilor comune în cadrul tratatelor internaționale; promovarea avantajelor Legii aviației civile din Vietnam, completarea și înlocuirea conținuturilor nepotrivite care împiedică dezvoltarea domeniului aviației civile și absorbția selectivă a experienței de dezvoltare a aviației din țările avansate din lume.

Sursă: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/