În seara zilei de 17 noiembrie, la cea de-a 51-a sesiune, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul Legii IA, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Le Minh Hoan.
Prezentare generală a sesiunii.
Coridor juridic strict pentru controlul riscurilor și promovarea inovației
În ceea ce privește necesitatea și scopul proiectului legislativ privind inteligența artificială, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a declarat că proiectul legislativ constă din 8 capitole și 36 de articole, având ca scop instituționalizarea politicilor partidului și statului, crearea unui coridor juridic inovator pentru inteligența artificială; crearea unui mediu juridic favorabil pentru promovarea inovației, îmbunătățirea competitivității naționale; în același timp, gestionarea riscurilor, protejarea intereselor naționale, a drepturilor omului și a suveranității digitale.
Proiectul Legislativ privind Inteligența Artificială asigură instituționalizarea politicilor și orientărilor identificate în documentele și rezoluțiile Partidului și Statului. Aceasta este o lege-cadru, flexibilă și adaptabilă la dezvoltarea tehnologiei.
Legea IA prevede în mod sistematic și cuprinzător măsuri pentru a asigura echilibrul între gestionarea și promovarea cercetării, dezvoltării, implementării și aplicării IA în Vietnam. Aceasta plasează oamenii în centru, având ca principiu suprem că IA este în slujba oamenilor, nu îi înlocuiește, iar oamenii supraveghează inteligența artificială în luarea deciziilor importante; IA trebuie să fie transparentă, responsabilă și sigură.
Legea privind IA gestionează sistemele de IA în funcție de nivelurile de risc, încurajează dezvoltarea IA internă și autonomia IA, consideră IA ca o forță motrice pentru o creștere rapidă și durabilă și asigură suveranitatea digitală națională.
La întâlnire au participat ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, și ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, Pham Duc Long.
Ministrul Nguyen Manh Hung a declarat că Legea IA moștenește și abrogă prevederile privind IA din Legea privind industria tehnologiei digitale (nr. 71/2025/QH15); umple „lacunele” juridice pentru a perfecționa legea privind IA. În același timp, face referire selectivă la legislație și experiența practică privind tendințele de dezvoltare a IA din mai multe țări, în conformitate cu condițiile practice ale Vietnamului, legislația și tratatele internaționale la care Vietnamul este membru.
Legea reglementează promovarea cercetării, dezvoltării, furnizării, implementării și utilizării sistemelor de IA; drepturile și obligațiile organizațiilor și persoanelor relevante; și gestionarea de către stat a acestor activități în Vietnam. Subiectele de aplicare a legii sunt agențiile, organizațiile și persoanele fizice vietnameze, precum și organizațiile și persoanele fizice străine implicate în dezvoltarea, furnizarea, implementarea și utilizarea sistemelor de IA în Vietnam sau care dețin sisteme de IA care produc rezultate utilizate în Vietnam.
Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a raportat în cadrul întâlnirii.
În numele agenției de evaluare, președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu (KH,CN&MT) a Adunării Naționale, Nguyen Thanh Hai, a declarat că, pe baza studiului dosarului proiectului de lege, a rezultatelor sondajului și a opiniilor din cadrul sesiunii plenare, Comisia a emis Raportul de evaluare nr. 4439/UBKHCNMT15 din 17 noiembrie 2025, examinând proiectul de lege și trimițându-l Comisiei Permanente a Adunării Naționale.
În ceea ce privește punctul de vedere al echilibrării managementului și promovării dezvoltării (cercetare, dezvoltare, implementare și aplicare a IA în Vietnam), Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu a constatat că conotația abordării „echilibrate” este neclară și nu este chiar potrivită. Managementul și promovarea nu sunt două obiective opuse; managementul transparent și eficient este fundamentul și baza pentru promovarea dezvoltării durabile. Aceasta este o problemă esențială și fundamentală care guvernează întreaga elaborare a reglementărilor și politicilor din proiectul de lege, ceea ce va afecta direct eficacitatea implementării și impactul socio-economic după promulgarea legii. Dacă managementul este prea strict, există riscul de a împiedica o dezvoltare puternică, limitând capacitatea și avantajul competitiv. Dacă managementul este prea relaxat, va fi dificil să se controleze riscurile, impactul negativ și consecințele imprevizibile. Prin urmare, Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu recomandă ca agenția de redactare a proiectului să studieze și să determine punctul de vedere politic pentru elaborarea legii în direcția înlocuirii sintagmei „echilibru” cu „armonie între management și promovare” pentru lanțul de subiecte conexe, pentru a asigura fezabilitatea.
În ceea ce privește punctul de vedere privind elaborarea unei Legi-cadru, Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale este de acord cu punctul de vedere al Agenției de Elaborare a Legii. În plus, există opinii conform cărora dezvoltarea IA în lume evoluează rapid, multe probleme sunt imprevizibile sau dificil de prevăzut, astfel încât, deși este o Lege-cadru, pot apărea modificări și completări la aceasta în scurt timp. Există, de asemenea, opinii conform cărora Legea IA este legea originală și fiecare lege specializată ar trebui să aibă un capitol separat despre IA într-un domeniu specializat și aprofundat.
În ceea ce privește constituționalitatea, legalitatea, coerența proiectului de lege cu sistemul juridic și compatibilitatea cu tratatele internaționale, Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a constatat că, în esență, conținutul proiectului de lege este în concordanță cu prevederile Constituției și cu sistemul juridic. Cu toate acestea, se recomandă ca agenția de revizuire să continue revizuirea coerenței cu o serie de legi, cum ar fi Codul Civil, Legea privind calitatea produselor și bunurilor, Legea privind standardele și reglementările tehnice etc., și să clarifice relația dintre această lege și legile specializate conexe (în domeniile educației, sănătății, transporturilor, presei etc.), proiectul de Lege privind proprietatea intelectuală (privind problema protecției drepturilor de proprietate intelectuală pentru produsele create prin IA, privind conținutul programelor de învățământ general, universitar și profesional pe tema IA).
În ceea ce privește compatibilitatea cu tratatele internaționale, Comitetul pentru știință, tehnologie și mediu a propus continuarea revizuirii și actualizării conținutului Convenției Națiunilor Unite împotriva criminalității cibernetice (Convenția de la Hanoi), care a fost semnată recent la Hanoi în perioada 25-26 octombrie 2025.
Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Nguyen Thanh Hai, vorbește la ședință.
Punerea bazelor pentru o lege-cadru cuprinzătoare privind guvernanța
Contribuind cu opiniile sale la proiectul Legii IA, vicepreședintele Adunării Naționale, locotenentul general Tran Quang Phuong, a sugerat ca agenția de redactare să studieze și să clasifice nivelurile de risc și articolele interzise și neinterzise care să fie incluse în proiectul Legii IA. În plus, este necesar să se ia în considerare utilizarea IA pentru a evita afectarea securității și apărării naționale; gestionarea și operarea energiei, aviației și factorii legați de sănătatea umană.
Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, proiectul Legii IA este legat de Legea privind securitatea cibernetică și Legea privind protecția datelor cu caracter personal, astfel încât Agenția de redactare ar trebui să efectueze cercetări pentru a asigura consecvența în gestionarea de către autoritățile competente. În plus, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a solicitat, de asemenea, Agenției de redactare să efectueze cercetări suplimentare privind impactul IA asupra creierului și declinul capacității de învățare a copiilor, precum și să găsească soluții pentru a preveni impactul IA asupra acestor probleme.
Prezentându-și opiniile și direcțiile în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că Adunarea Națională a emis Legea privind industria tehnologiei digitale, care include un capitol despre inteligența artificială pentru a stabili o bază juridică inițială de principii pentru dezvoltarea și aplicarea inteligenței artificiale. Cu toate acestea, aceste reglementări nu au format încă un coridor juridic cuprinzător, suficient de deschis și care să faciliteze cercetarea, dezvoltarea, implementarea, utilizarea inteligenței artificiale și un ecosistem cuprinzător al inteligenței artificiale.
Afirmând că IA nu reprezintă doar dezvoltarea științei și tehnologiei, ci devine și o forță motrice esențială pentru dezvoltarea socio-economică, securitatea națională și integrarea internațională, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că promulgarea Legii IA pentru ca Vietnamul să dezvolte și să gestioneze IA în perioada următoare este necesară. Pe lângă beneficiile aduse de IA, există și numeroase provocări, cum ar fi riscurile de securitate cibernetică, încălcările vieții private, discriminarea și tratamentul, riscul abuzului de IA în scopuri rele... Fără un cadru legal strict și oportun privind IA, Vietnamul ar putea compromite dezvoltarea cu consecințe incontrolabile. Prin urmare, Legea IA trebuie să asigure 4 piloni principali:
În primul rând, promovarea inovației și crearea unui coridor juridic clar pentru cercetarea, aplicarea și comercializarea inteligenței artificiale.
În al doilea rând, asigurarea drepturilor omului, a transparenței, a echității și a responsabilității în toate sistemele de IA.
În al treilea rând, gestionarea riscurilor, clasificarea IA în funcție de nivelul de impact ca fiind scăzut, mediu, ridicat, inacceptabil și aplicarea măsurilor corespunzătoare.
În al patrulea rând, armonizarea cooperării internaționale și a standardelor globale, respectând în același timp suveranitatea datelor la nivel național.
Potrivit președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, proiectul de lege trebuie să își asigure propria unicitate, să pună omul în centru, să asigure securitatea cibernetică, autonomia națională și integrarea internațională, o dezvoltare durabilă incluzivă, o guvernare echilibrată și armonioasă. Clasificarea managementului IA în funcție de nivelul de risc este un punct de reper inovator, contribuind la controlul eficient al sistemelor IA care pot afecta securitatea națională, drepturile omului și ordinea socială. Vietnamul trebuie să învețe din experiență în timp ce acționează, să se modernizeze în timp ce acționează și să învețe în timp ce acționează.
În plus, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a menționat, de asemenea, că agenția care elaborează proiectul de lege privind inteligența artificială trebuie să studieze cu atenție conținutul menționat în proiectul de lege pentru a asigura fezabilitatea și a evita suprapunerea cu legile specializate. Promulgarea legii este doar o lege-cadru, Guvernul urmând să fie responsabil pentru îndrumările detaliate privind implementarea.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a ținut un discurs în cadrul sesiunii.
În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a declarat că Comisia Permanentă a Adunării Naționale a apreciat foarte mult Guvernul, Ministerul Științei și Tehnologiei, Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale și agențiile Adunării Naționale pentru pregătirea activă și hotărâtă a dosarului proiectului de Lege privind inteligența artificială și pentru organizarea cercetării și examinării într-un timp scurt.
Deși proiectul Legii IA are multe conținuturi noi, complexe și specializate, iar timpul de pregătire este foarte urgent, Guvernul, Ministerul Științei și Tehnologiei, Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu și agențiile Adunării Naționale au depus eforturi considerabile pentru a îndeplini sarcinile care le-au fost încredințate pentru a asigura calitatea proiectului de lege supus examinării și aprobării Adunării Naționale.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a solicitat Guvernului să dispună agenției de redactare a proiectului de lege și agențiilor relevante să examineze, să cerceteze, să asimileze și să explice pe deplin avizele Comitetului Permanent al Adunării Naționale din cadrul reuniunii, avizele de revizuire ale Consiliului Etnic și agențiile Adunării Naționale să convină că aceasta este o lege-cadru care urmează să fie supusă examinării Adunării Naționale.
În plus, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a convenit să prezinte proiectul de Lege privind IA Adunării Naționale spre examinare și comentarii în cadrul acestei sesiuni. Agenția de redactare este pe deplin responsabilă pentru rezultatele primirii, revizuirii și asigurării calității proiectului de lege prezentat Comisiei Permanente a Adunării Naționale; desemnează Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale să prezideze și să coordoneze activitatea cu Consiliul Naționalităților și cu Comisiile Adunării Naționale pentru examinarea proiectului de Lege privind IA; prezintă un raport Adunării Naționale spre examinare și luare de decizie, conform programului celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a rostit observații finale în cadrul sesiunii.
Legea IA nu numai că deschide calea pentru inovare, ci stabilește și pilonii pentru gestionarea riscurilor, protejarea drepturilor omului și suveranitatea digitală. Acesta este un pas esențial pentru a ajuta Vietnamul să stăpânească IA, să se dezvolte în mod durabil și sigur în era digitală.
Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie
Sursă: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-4-tru-cot-chinh-de-phat-trien-ai-an-toan-ben-vung-197251117232117403.htm
![[Foto] Secretarul general To Lam și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, participă la cea de-a 80-a aniversare a Zilei tradiționale a sectorului de inspecție din Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Comentariu (0)