Modelul zonei economice este prioritizat de multe localități pentru a crește avantajul competitiv.
Multe localități propun suplimentarea planificării zonelor economice, considerând-o un avantaj competitiv în atragerea investițiilor.
Investiții prioritare în zonele economice
Modelul zonei economice este o opțiune prioritară pentru multe localități în vederea atragerii de resurse pentru dezvoltarea socio-economică. Ministerul Planificării și Investițiilor a raportat delegaților Adunării Naționale atunci când a menționat gestionarea de stat a zonelor economice - unul dintre conținuturile puse sub semnul întrebării de delegați la a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale.
Practica dezvoltării zonelor economice deja consacrate, cum ar fi Dung Quat, Vung Ang, Nghi Son, Dinh Vu - Cat Hai... a dovedit că formarea zonelor economice deschide numeroase oportunități, creând o forță motrice pentru promovarea dezvoltării economice regionale prin mecanisme de stimulare a investițiilor, sisteme de infrastructură sincrone și condiții pentru dezvoltarea concentrării industriale la scară largă.
În prezent, modelul zonei economice continuă să fie prioritizat pentru dezvoltare în multe localități pentru a spori avantajele competitive în atragerea investițiilor.
De exemplu, provincia Quang Ninh a înființat 5 zone economice, inclusiv 3 zone economice de frontieră și 2 zone economice de coastă. Hai Phong a înființat zona economică Dinh Vu - Cat Hai și a propus înființarea unei a doua zone economice de coastă. Unele localități din sud, cum ar fi Ninh Thuan , Binh Thuan, Ben Tre, au propus, de asemenea, suplimentarea planificării zonelor economice.
În prezent, majoritatea proiectelor de investiții din sectorul manufacturier, proiecte cu capital de investiții mare, aleg în mare parte parcurile industriale și zonele economice ca locații pentru investiții. De exemplu, Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa…
Descentralizare completă la nivel local
Autoritatea de a decide orientările și de a mobiliza resurse pentru dezvoltarea zonelor economice a fost complet descentralizată către localități, a raportat Ministerul Planificării și Investițiilor. Aceste conținuturi au fost reglementate în mod specific în Decretul nr. 35/2022/ND-CP care reglementează gestionarea parcurilor industriale și a zonelor economice.
Mai exact, localitățile competente vor prezida elaborarea și direcționarea implementării planurilor de dezvoltare a zonelor economice din zonă; vor organiza stabilirea și aprobarea sarcinilor și proiectelor de planificare generală pentru construirea zonelor economice...
Localitățile au dreptul de a decide să utilizeze capitalul de la bugetul de stat pentru a investi sau a sprijini investiții în sisteme de infrastructură tehnică în interiorul și în afara zonelor economice.
Autoritățile locale au, de asemenea, dreptul de a dirija implementarea procedurilor de investiții pentru proiectele de investiții în construcții și afaceri de infrastructură a zonelor funcționale din zonele economice în perioada în care consiliul de administrație al parcurilor industriale și al zonelor economice nu a fost înființat conform prevederilor legii privind investițiile; să emită politici specifice de stimulare și stimulare în conformitate cu prevederile legii privind prioritizarea recrutării și utilizării forței de muncă locale, a forței de muncă înalt specializate și calificate.
Localitățile au, de asemenea, autoritatea de a emite condiții și criterii pentru întreprinderile investitoare cărora li se acordă prioritate în închirierea sau subînchirierea de terenuri, conform prevederilor legii...
Rezultatele obținute atrag sume mari de capital de investiții, suplimentând resurse importante pentru investiții în dezvoltare, contribuind la promovarea creșterii economice;
Accelerarea procesului de industrializare și modernizare, transformarea spațiului de dezvoltare, promovarea legăturilor industriale și regionale și crearea unei baze importante pentru creșterea pe termen lung.
Contribuiți la crearea de locuri de muncă, restructurarea forței de muncă, creșterea productivității muncii și îmbunătățirea calității resurselor umane; contribuiți activ la protecția mediului și implementați orientarea către creșterea verde...
Necesitatea unei legi privind parcurile industriale și zonele economice
Ministerul Planificării și Investițiilor recomandă studierea și dezvoltarea Legii privind parcurile industriale și zonele economice, asigurând promovarea dezvoltării parcurilor industriale și a zonelor economice pentru a satisface cerințele industrializării și modernizării în noua situație; în același timp, ținând cont de noile tendințe mondiale, precum economia verde, economia digitală, economia circulară și energia verde.
La baza acestei propuneri stau limitele dezvoltării parcurilor industriale și a zonelor economice menționate de Ministerul Planificării și Investițiilor. De exemplu, calitatea și eficiența planificării nu au îndeplinit cerințele, eficiența utilizării terenurilor nu este ridicată, iar bugetul central alocat pentru dezvoltarea parcurilor industriale și a zonelor economice este încă limitat.
Conform explicațiilor Ministerului Planificării și Investițiilor, unul dintre principalele motive este că instituțiile și legile referitoare la parcurile industriale și zonele economice nu au fost finalizate, lipsesc sincronizarea și nu au făcut progrese pentru a se adapta cerințelor de dezvoltare, creând noi direcții pentru dezvoltarea parcurilor industriale și a zonelor economice.
Cadrul legal pentru parcurile industriale și zonele economice nu este complex, iar cel care reglementează funcționarea parcurilor industriale și a zonelor economice este dispersat, insuficient de puternic și se oprește doar la nivel de decret. Între timp, funcționarea parcurilor industriale și a zonelor economice este legată de numeroase domenii, reglementate la nivel de lege, cum ar fi planificarea, investițiile, întreprinderile, terenurile, construcțiile, protecția mediului, locuințele, forța de muncă etc.
Sistemul de stimulente pentru investiții și politicile de sprijinire a investițiilor din Vietnam în general și din parcurile industriale și zonele economice în special este încă ineficient și nu a creat o diferență pentru orientarea fluxurilor de investiții.
La nivel local, a fost înființat un sistem de consilii de administrare a parcurilor industriale și zonelor economice pentru a îndeplini funcții directe de management de stat asupra parcurilor industriale și zonelor economice.
Cu toate acestea, reglementările privind funcțiile, sarcinile și structura organizatorică a consiliilor de administrație ale parcurilor industriale și zonelor economice sunt neclare, instabile, inconsistente, nu sunt complet descentralizate și nu au creat o bază juridică completă pentru implementarea politicii Guvernului de reformare a procedurilor administrative conform modelului ghișeului unic.
Prin urmare, în perioada următoare, este necesară cercetarea și dezvoltarea Legii privind parcurile industriale și zonele economice.
Împreună cu aceasta, Ministerul Planificării și Investițiilor recomandă promovarea descentralizării și a autorizării către localități, asigurând promovarea eficientă a modelului „ghișeu unic, la fața locului” în gestionarea investițiilor în dezvoltarea parcurilor industriale și a zonelor economice.
Zonele economice specializate reprezintă un nou tip de zonă economică adăugată prin Decretul nr. 35/2022/ND-CP, astfel încât până în prezent nu au fost înființate zone economice specializate.
Comentariu (0)