Deschiderea ușii către sectorul public

În contextul în care Vietnamul promovează reforma instituțională, eficientizarea aparatului, îmbunătățirea eficienței, eficacității și performanței acestuia, propunerea de a permite semnarea contractelor cu oameni de afaceri, experți și oameni de știință remarcabili pentru a prelua funcții de conducere în agențiile administrative de stat este considerată un mare pas înainte.

Aceasta nu este doar o soluție tehnică în managementul resurselor umane, ci reflectă și o nouă viziune de construire a unei echipe de cadre care să îndeplinească cerințele dezvoltării naționale în perioada de transformare a modelului de creștere, integrare profundă și concurență globală acerbă.

Practicile de-a lungul anilor au arătat că sectorul public se confruntă încă cu dificultăți în atragerea talentelor din sectorul privat. Parțial din cauza disparității veniturilor și a condițiilor de muncă, și parțial din cauza lipsei de flexibilitate în mecanismele de management. Deschiderea „ușii” către sectorul public persoanelor cu abilități remarcabile, indiferent de proveniența acestora, va contribui la crearea unei echipe de cadre cu experiențe diverse, bogate în gândire și bogate în experiență practică.

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind cadrele și funcționarii publici, care este prezentat de Guvern Adunării Naționale, a formulat o propunere notabilă: „Permiterea semnării de contracte cu oameni de afaceri, oameni de știință, experți și avocați cu realizări deosebite pentru a ocupa funcții de conducere și management”. Scopul acestei politici este de a crea un mecanism flexibil pentru selectarea persoanelor „atât talentate, cât și dedicate”, capabile să rezolve sarcini complexe în sistemul administrativ modern. În special, aceasta va fi premisa pentru instituționalizarea spiritului Rezoluției 66 și a Rezoluției 68 a Biroului Politic - rezoluții care conturează o nouă viziune în construirea unei echipe de lideri la toate nivelurile.

Totuși, acest nou punct ridică și o serie de probleme care trebuie rezolvate temeinic. În primul rând, este necesar să se facă o distincție clară între „funcționarii publici statutari” și „funcționarii publici cu contract special”. Numirea liderilor prin contracte nu poate fi o scurtătură pentru a ocoli standardele și condițiile foarte stricte ale sistemului administrației publice. Toți candidații, fie ei oameni de afaceri sau oameni de știință , trebuie să îndeplinească standarde politice, etică, simț al disciplinei și să fie supravegheați de organizația de partid, de organismele alese și de popor. Deoarece scopul final al reformei este în continuare îmbunătățirea capacității de a servi poporul, creșterea deschiderii, transparenței și eficienței aparatului.

În al doilea rând, este necesară stabilirea unui mecanism clar pentru evaluarea performanței liderilor de contract. În plus, trebuie să existe o metodă transparentă și legală de reziliere a contractelor pentru a evita exploatarea politicilor în scopuri personale.

Anterior, Vietnamul a avut modele pilot similare la nivel provincial și municipal. De exemplu, recrutarea directorilor de departamente și a directorilor adjuncți de departamente în orașul Ho Chi Minh și Quang Ninh . Deși aceste modele au o scară limitată, ele demonstrează fezabilitatea extinderii „ofertei de personal” din afara sistemului administrativ tradițional. Este important să se plaseze contractarea într-un cadru de politici mai amplu, care să includă formarea, rotația, evaluarea capacității, construirea culturii organizaționale și controlul eficient al puterii.

Este demn de remarcat faptul că politica de semnare a contractelor cu intelectuali remarcabili din afara statului nu are scopul de a înlocui recrutarea pentru poziții de conducere, ci de a completa și extinde mecanismul de atragere a talentelor. Recrutarea trebuie să rămână principalul canal de selectare a persoanelor valoroase din sistemul administrativ de stat. Între timp, contractele speciale pot fi un „canal paralel” pentru cazurile cu contribuții remarcabile din exterior, care necesită un timp scurt pentru a-și pune capacitatea în slujba statului. Cu toate acestea, dacă se dorește ca această politică să aibă o vitalitate pe termen lung, este necesar să se rezume serios proiectele pilot anterioare și să se evalueze clar eficacitatea reală.

Sistemul actual al funcției publice are nevoie de un suflu nou, energizat de oameni care au gestionat resurse mari de capital, au luat decizii într-un mediu extrem de competitiv și au capacitatea de a organiza și implementa proiecte ample. În condițiile actuale, agențiile relevante trebuie să emită în curând criterii clare pentru „subiectele contractuale speciale” și, în același timp, să supravegheze implementarea, astfel încât politica să fie pe măsura țintei: atragerea de oameni talentați pentru cauza comună.

Dacă politicile sunt bine concepute, implementate public și sunt selectate persoanele și locurile de muncă potrivite, atunci semnarea contractelor cu intelectuali non-statali remarcabili va fi un catalizator puternic pentru reînnoirea administrației publice. Acesta este modul în care Vietnamul își demonstrează viziunea strategică în managementul resurselor umane la nivel de stat: nu acceptă căile bătute, nu se teme de inovație, ci pune întotdeauna interesele națiunii și ale poporului pe primul loc. Și acesta este, de asemenea, un angajament politic puternic față de un serviciu public „pentru popor, de către popor și în slujba poporului”.

Master în științe Nguyen Tuan Anh

Sursă: https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html