Deschideți ușile către zona publică.

În contextul reformelor instituționale în curs de desfășurare în Vietnam, al eficientizării aparatului administrativ și al îmbunătățirii eficienței și eficacității operațiunilor sale, propunerea de a permite semnarea de contracte cu antreprenori, experți și oameni de știință remarcabili pentru a prelua funcții de conducere în agențiile administrative de stat este considerată un pas semnificativ înainte.

Aceasta nu este doar o soluție tehnică în managementul resurselor umane, ci reflectă și o nouă viziune pentru construirea unei forțe de muncă care să îndeplinească cerințele dezvoltării naționale în perioada de transformare a modelului de creștere, integrare profundă și concurență globală acerbă.

Ani de experiență au arătat că sectorul public încă se luptă să atragă talente din sectorul privat. Acest lucru se datorează parțial disparităților în ceea ce privește veniturile și condițiile de muncă și parțial mecanismelor de management inflexibile. Deschiderea „ușii” către sectorul public pentru persoane cu înaltă capacitate, indiferent de mediul lor de proveniență, va contribui la crearea unei forțe de muncă cu origine diversă, bogată în gândire și bogată în experiență practică.

Proiectul de lege de modificare și completare a mai multor articole din Legea privind cadrele și funcționarii publici, aflat în prezent în curs de depunere de către Guvern la Adunarea Națională, a prezentat o propunere remarcabilă: „Permiterea semnării de contracte cu antreprenori, oameni de știință, experți și avocați cu realizări remarcabile pentru a ocupa funcții de conducere și management în administrația publică”. Scopul acestei politici este de a crea un mecanism flexibil pentru selectarea persoanelor care sunt „atât talentate, cât și dedicate”, capabile să gestioneze sarcini complexe în cadrul unui sistem administrativ modern. În special, aceasta va servi drept bază pentru instituționalizarea spiritului Rezoluțiilor 66 și 68 ale Biroului Politic – rezoluții care conturează o nouă viziune pentru construirea unei echipe de cadre de conducere la toate nivelurile.

Totuși, această nouă abordare ridică și câteva probleme care necesită o rezolvare temeinică. În primul rând, trebuie făcută o distincție clară între „funcționarii publici statutari” și „funcționarii publici cu contract special”. Numirea liderilor prin contracte nu poate fi o scurtătură pentru a ocoli standardele și condițiile deja stricte ale sistemului administrației publice. Toți candidații, fie ei oameni de afaceri sau oameni de știință , trebuie să îndeplinească standardele de disciplină politică, etică și organizațională și să fie supuși supravegherii Partidului, organismelor alese și poporului. În cele din urmă, obiectivul reformei rămâne îmbunătățirea capacității de a servi poporul, creșterea transparenței și sporirea eficienței sistemului.

În al doilea rând, este necesară stabilirea unui mecanism clar pentru evaluarea performanței funcționarilor de conducere angajați prin contracte. În plus, este nevoie de o metodă transparentă și conformă cu legea pentru rezilierea contractelor, prevenind abuzul de politici în scopuri personale.

Anterior, Vietnamul a avut modele pilot similare la nivel provincial și orășenesc. De exemplu, procesul de selecție competitivă pentru posturile de director și director adjunct al departamentelor din orașul Ho Chi Minh și Quang Ninh . Aceste modele, deși la scară limitată, demonstrează fezabilitatea extinderii „ofertei de personal” din afara sistemului administrativ tradițional. Important este să plasăm angajarea prin contract într-un cadru politic mai amplu, care să cuprindă formarea, rotația, evaluarea performanței, construirea culturii organizaționale și controlul eficient al puterii.

Este demn de remarcat faptul că politica de contractare cu intelectuali remarcabili din afara sectorului de stat nu are scopul de a înlocui selecția competitivă pentru funcții de conducere, ci mai degrabă de a completa și extinde mecanismul de atragere a talentelor. Selecția competitivă ar trebui să rămână principalul canal pentru alegerea persoanelor valoroase din sistemul administrativ de stat. Între timp, contractele speciale pot servi drept „canal paralel” pentru cei cu contribuții remarcabile în afara sistemului, care au nevoie de un timp scurt pentru a-și integra capacitățile în serviciul statului. Cu toate acestea, pentru ca această politică să aibă viabilitate pe termen lung, sunt necesare o analiză amănunțită a programelor pilot anterioare și o evaluare clară a eficacității lor reale.

Sistemul actual al funcției publice are nevoie de un nou impuls, revigorat de persoane cu experiență în gestionarea unor investiții mari de capital, luarea deciziilor în medii extrem de competitive și posedarea capacității de a organiza și implementa proiecte de amploare. În circumstanțele actuale, agențiile relevante trebuie să emită prompt criterii clare pentru „beneficiarii contractelor speciale”, monitorizând totodată implementarea pentru a se asigura că politica își atinge obiectivul: atragerea de persoane talentate pentru binele comun.

Dacă politicile sunt bine concepute, implementate transparent și persoanele potrivite sunt selectate pentru posturile potrivite, atunci semnarea contractelor cu intelectuali remarcabili din afara sectorului de stat va fi un catalizator puternic pentru reînnoirea administrației publice. Acesta este modul în care Vietnamul își demonstrează viziunea strategică în managementul resurselor umane de stat: respingând abordările convenționale, nefiind temător de inovație, dar prioritizând întotdeauna interesele națiunii și ale poporului său. Este, de asemenea, un angajament politic puternic față de un serviciu public care este „pentru popor, de către popor și în slujba poporului”.

Masterat în științe Nguyen Tuan Anh

Sursă: https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html