Extinderea cazurilor exceptate de la autorizațiile de construire, timpul maxim de autorizare este de 7 zile

Referindu-se la exceptarea de la autorizațiile de construcție, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a menționat că această problemă este extrem de importantă și este necesar să se studieze reglementări clare privind inspecția ulterioară pentru a evita abuzurile sau neglijența.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man - Foto: GIA HAN

În după-amiaza zilei de 16 octombrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la Legea revizuită a construcțiilor.

Extinderea cazurilor de scutire de la autorizațiile de construire

În special, proiectul modifică regulamentul privind emiterea autorizațiilor de construire în direcția extinderii subiectelor exceptate de la obligativitatea obținerii autorizațiilor de construire și simplificării procedurilor.

Mai exact, implementând principiul de la etapa de pregătire până la momentul începerii construcției, agenția de stat pentru managementul construcțiilor controlează fiecare proiect și lucrare de construcție o singură dată (fiecare proiect și lucrare de construcție trebuie să îndeplinească o singură procedură administrativă).

Prin urmare, lucrările de construcții supuse evaluării de către agenții specializate în construcții nu necesită autorizații de construire (lucrări în cadrul proiectelor de investiții publice, proiecte PPP, proiecte de investiții comerciale de mare anvergură sau lucrări cu impact major asupra siguranței și intereselor comunității).

Pentru lucrările rămase, agenția de stat pentru managementul construcțiilor se va ocupa de procedurile de obținere a autorizațiilor de construire.

Simplificați condițiile, procedurile și procesele pentru autorizațiile de construcție în cea mai mare măsură posibilă, astfel încât toate aceste proiecte de construcție să fie eligibile pentru finalizarea întregului proces online. Simplificarea documentelor și a condițiilor trebuie să fie în concordanță cu planificarea utilizării terenurilor și cu scopurile aferente.

Pentru a spori responsabilitatea consultanților în proiectare în asigurarea siguranței în construcții, autoritatea de licențiere verifică doar rezultatele performanței consultanților.

Prin urmare, timpul pentru acordarea licențelor va fi redus la minimum (se așteaptă să fie de maximum 7 zile). Conținutul specific va fi stipulat într-un decret detaliat.

Raportând cu privire la revizuirea deciziilor privind stabilirea, evaluarea proiectelor și investițiile în construcții, vicepreședintele Comitetului pentru Știință , Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai, a declarat că noul proiect de lege prevede doar autoritatea de evaluare pentru proiectele de investiții publice, PPP-uri și investițiile de afaceri, dar nu a clarificat grupa „altor proiecte de investiții în construcții”.

Prin urmare, este necesară completarea reglementărilor specifice privind autoritatea de evaluare pentru proiectele care utilizează alt capital bugetar, capital AOD sau împrumuturi preferențiale, pentru a evita lăsarea vacantă a mecanismelor juridice.

Potrivit domnului Khai, există opinii care sugerează să nu se stipuleze strict că „agențiile profesionale din construcții” trebuie să evalueze direct, pentru a evita suprapunerea funcțiilor între agențiile de management de stat și organizațiile de evaluare.

În același timp, crearea condițiilor pentru socializarea activităților de evaluare, îmbunătățirea eficienței și transparenței în managementul investițiilor în construcții.

În ceea ce privește autorizațiile de construire, unii susțin că acestea nu sunt „bariere”, ci instrumente de protejare a drepturilor și a ordinii sociale; problema constă în calitate și în procesul de acordare a licențelor.

Prin urmare, este necesar să se simplifice procesul, să se definească clar responsabilitățile, termenele de procesare și să se facă publice informațiile pentru ca persoanele și întreprinderile să le poată monitoriza.

Ministrul adjunct al construcțiilor, Bui Xuan Dung, prezintă raportul - Foto: GIA HAN

Fiecare investitor vrea să „sară peste etape”

Vorbind la întâlnire, președintele Comitetului de lucru al delegației, Nguyen Thanh Hai, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la schimbările în procedurile administrative, trecând de la pre-inspecție la post-inspecție, de la 20-30 de zile la 10-15 zile.

„Acesta este un pas pozitiv înainte în managementul modern, dar odată implementat în practică, riscă să reducă eficacitatea”, a spus ea.

Prin urmare, permiterea inspecției ulterioare trebuie să fie în concordanță cu Legea privind investițiile, Legea privind licitațiile și Legea privind protecția mediului, altfel investitorii vor trebui să se confrunte cu numeroase agenții de inspecție paralele.

Timpul de soluționare a încălcărilor de 15-30 de zile nu va fi suficient pentru a gestiona încălcările complexe, în special proiectele PPP.

Unii experți spun că, dacă se elimină inspecția ulterioară, este necesară reglementarea mai clară a aspectelor legate de autorizațiile de construire și autorizațiile de utilizare în construcții, precum și a condițiilor de punere în funcțiune a construcțiilor.

„Recent, incendiile și exploziile din clădirile care, la inspecție, nu au îndeplinit condițiile de prevenire și stingere a incendiilor (PCCC)... reprezintă, de asemenea, probleme practice. Acest lucru trebuie evaluat foarte atent.”

„Dacă vom pune acest lucru în lege și îl vom aplica imediat tuturor proiectelor, va fi o schimbare uriașă. Trebuie să adăugăm reglementări specifice privind instrumentele digitale post-audit, cum ar fi conectarea la Portalul Național de Date, criterii de risc în clasificarea proiectelor și cât de severe sunt sancțiunile pentru a evita abuzurile în delegarea post-audit...”, a comentat dna Hai.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că un proiect trebuie să aibă reglementări stricte privind construcția.

Proiectul de lege însărcinează investitorii cu evaluarea și controlul proiectelor de construcție după aprobarea proiectului, dar nu există un mecanism de control și supraveghere a autoevaluării proiectelor de către investitori.

El a spus că fiecare investitor vrea să „sară peste etape”, să realizeze proiectul imediat, fără profit. Există proiecte cu sisteme de protecție împotriva incendiilor, dar când apare un incident, când deschizi robinetul, nu mai este apă...

„Este necesar să se facă acest lucru în mod corespunzător și conform standardelor pentru a fi gestionat”, a menționat el și a propus adăugarea responsabilității de inspecție și supraveghere a agențiilor de management de stat pentru activitatea de evaluare a proiectelor investitorilor, în direcția auditului posterior.

În ceea ce privește scutirea de la autorizația de construire, el a sugerat cercetare, reglementări clare post-inspecție, informarea publicului, evitarea abuzurilor sau a inspecțiilor neglijente, asigurarea cerințelor tehnice de mediu, prevenirea incendiilor...

Thanh Chung

Sursă: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm