Atâta timp cât oamenii continuă să se plângă, guvernul trebuie să găsească soluții eficiente.

În după-amiaza zilei de 1 octombrie, la încheierea ședinței de guvern pentru evaluarea implementării, revizuirea și rezolvarea dificultăților legate de modelul de administrație locală pe două niveluri, prim-ministrul Pham Minh Chinh a declarat clar că, atâta timp cât oamenii continuă să se plângă, munca guvernului va rămâne dificilă și dificilă, necesitând soluții eficiente; și, atâta timp cât localitățile rămân subdezvoltate, guvernul trebuie să își asume responsabilitatea și să promoveze dezvoltarea acestora.

Báo Tin Tức•01/10/2025

Legendă foto — Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o reuniune pentru a evalua rezultatele funcționării modelului de administrație locală pe două niveluri. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Reuniunea de evaluare a constatat că, în primele trei luni de funcționare, modelul de administrație locală pe două niveluri s-a consolidat treptat, asigurând uniformitate și funcționare fără probleme în managementul statului, de la nivel central la nivel local.

Până în prezent, 100% dintre localități au numit suficiente funcții de conducere în Comitetele Populare la toate nivelurile. Agențiile specializate de la nivel provincial și comunal au fost reorganizate. Cadrele au fost repartizate, rotite, detașate și consolidate, prioritizând plasarea în Comitetele Populare de la nivel comunal a personalului cu expertiză și experiență în domeniile planificării, construcțiilor, arhitecturii, transporturilor, terenurilor, resurselor, mediului, educației, formării profesionale și tehnologiei informației.

Până în prezent, 142.746 de persoane la nivel național au primit notificări de concediere, dintre care 105.056 (73,6%) și-au primit indemnizația de concediere. Unsprezece ministere și șase provincii/orașe au finalizat procesul de plată; zece ministere și trei localități au plătit doar 60%. Multe localități au implementat programe de sprijin pentru locuințe, transport, formare profesională și angajare pentru personalul disponibilizat.

La nivel național, au fost formulate propuneri pentru eliminarea a 519 proceduri administrative și simplificarea a 2.421 de altele. În perioada 1 iulie - 30 septembrie, au fost primite aproximativ 7 milioane de cereri online, cu o rată de procesare la timp de 91%. Peste 3.100 de centre de servicii administrative publice la nivel de comună (în 32 de provincii și orașe) au fost puse în funcțiune, aplicând un model modern de ghișeu unic, multe dintre ele utilizând inteligența artificială și formulare electronice. Aceste centre funcționează inițial stabil, facilitând procedurile administrative pentru cetățeni.

Multe localități au pus în funcțiune centre centralizate de control pe două niveluri, implementând gestionarea centralizată a documentelor electronice și semnături digitale, conectându-se cu bazele de date naționale privind populația, terenurile și afacerile. Unele comune și sectoare pilotează inteligența artificială în analiza datelor și alertele de securitate și ordine. Mii de funcționari la nivel de comună au primit instruire în domeniul competențelor digitale, contribuind la îmbunătățirea eficienței managementului.

Practic, provinciile și orașele și-au stabilizat locațiile birourilor, asigurând servicii neîntrerupte pentru cetățeni. În multe locuri, spațiile de birouri excedentare au fost reutilizate pentru facilități publice și centre comunitare. Revizuirea și alocarea vehiculelor, utilajelor și echipamentelor oficiale au fost efectuate cu seriozitate și transparență.

Cu toate acestea, pe parcursul procesului de implementare, încă există dificultăți și obstacole. Acestea includ întârzieri în emiterea documentelor de îndrumare, în special în domeniile finanțelor și contabilității, terenurilor și educației ; dificultăți în ceea ce privește infrastructura și resursele umane în multe domenii; deficiențe în sistemul de servicii publice online și date inconsistente; și probleme nerezolvate privind plata beneficiilor și a politicilor pentru cei care și-au părăsit locul de muncă. Oamenii din unele zone nu s-au adaptat încă la noile proceduri…

Delegații au susținut că dificultățile și obstacolele menționate mai sus se datorează parțial faptului că aceasta era prima dată când se opera un model de administrație locală cu două niveluri, astfel încât confuzia inițială era inevitabilă. Sistemul de documente legale și directive era extins, iar personalul și funcționarii publici nu avuseseră suficient timp să le înțeleagă pe deplin, ceea ce a dus la o aplicare limitată în unele cazuri.
Între timp, mărimea populației și suprafața naturală a unităților administrative după reorganizare au crescut semnificativ, sporind presiunea asupra derulării procedurilor administrative, furnizării serviciilor publice și gestionării administrației de stat la nivel de comună…

În încheierea întâlnirii, analizând rezultatele remarcabile, Prim-ministrul a felicitat ministerele, sectoarele și localitățile pentru eforturile depuse în asigurarea funcționării armonioase a sistemului administrativ local pe două niveluri, îmbunătățirea capacității administrative a administrațiilor locale, trecerea de la o abordare managerială la una proactivă și inovatoare, cu rezultate care se îmbunătățesc săptămână de săptămână, lună de lună și trimestru de trimestru; aducând confort cetățenilor și întreprinderilor.

De acord cu opiniile delegaților cu privire la unele limitări care trebuie depășite și cauzele acestora, Prim-ministrul a subliniat că, atâta timp cât oamenii continuă să se plângă, munca guvernului va rămâne dificilă și anevoioasă, necesitând soluții eficiente; și, atâta timp cât localitățile rămân subdezvoltate, guvernul trebuie să revizuiască, să abordeze și să promoveze dezvoltarea.

Prim-ministrul a desemnat viceprim-miniștrii responsabili de ministerele și sectoarele desemnate pentru a conduce și, împreună cu miniștrii acestor ministere și sectoare, a revizui și a gestiona problemele și conținutul conform Concluziei nr. 195-KL/TW a Biroului Politic și a Secretariatului Comitetului Central, pe baza funcțiilor și sarcinilor atribuite acestora, în spiritul celor șase puncte clare (persoană clară, sarcină clară, timp clar, autoritate clară, responsabilitate clară, rezultat clar), a raporta rezultatele săptămânal, a revizui activitatea și a raporta Biroului Politic.

Principiul general este de a aborda și rezolva imediat dificultățile și obstacolele în organizarea și funcționarea modelului de administrație locală pe două niveluri, bazat pe principiul că fiecare nivel și agenție este responsabil pentru gestionarea problemelor. Prim-ministrul a solicitat o gândire inovatoare, o implementare decisivă și o abordare prudentă, non-impulsivă.

Prim-ministrul l-a însărcinat pe Ministrul Științei și Tehnologiei cu dezvoltarea de instrumente și sisteme pentru evaluarea performanței operațiunilor administrației locale la cele două niveluri ale Guvernului în timp real, asigurând interconectarea și consecvența datelor cu rețeaua de evaluare a guvernului central.

Părțile relevante au înființat Grupuri Operative Guvernamentale pentru a inspecta, supraveghea, revizui și sprijini localitățile în rezolvarea dificultăților și obstacolelor în organizarea și funcționarea sistemului administrativ local pe două niveluri, precum și a altor probleme.

Ministerul de Interne, în coordonare cu Ministerul Finanțelor, va analiza și evalua cauzele și responsabilitățile și va rezolva definitiv problema plății beneficiilor și drepturilor celor cărora li s-a acordat concediu în temeiul Decretului nr. 178/2024/ND-CP, finalizând acest lucru până la 10 octombrie. Ministerul Finanțelor, în coordonare cu autoritățile locale, va analiza și va rezolva definitiv întârzierile în deschiderea conturilor de plăți pentru organizațiile de la nivel local.

Având în vedere capacitatea inegală a funcționarilor de la nivel local, în special în managementul statului, dezvoltarea instituțională, tehnologia informației și simțul responsabilității, Prim-ministrul a solicitat continuarea evaluării și revizuirii amănunțite pentru a depăși dificultățile actuale legate de deficitul și slăbiciunea funcționarilor publici și a funcționarilor la nivel de comună, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung; și pentru a oferi îndrumări definitive privind stabilirea posturilor de muncă și a nivelurilor de personal la nivel de comună.

Conducând accelerarea descentralizării și delegării puterii, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat ca aceasta să fie implementată în spiritul principiilor „cei care o fac cel mai bine ar trebui să primească sarcina, cei care nu știu nu ar trebui să fie implicați” și „autoritățile locale decid, autoritățile locale o fac, autoritățile locale sunt responsabile, guvernul central nu o va face în locul lor”.

Ministerele și sectoarele, în coordonare cu localitățile, vor examina și vor rezolva obstacolele instituționale și juridice; vor elabora și promulga decretele și circularele lipsă, inclusiv revizuirea, modificarea și eliminarea imediată a reglementărilor legale care se suprapun, sunt contradictorii și blocaje; și vor rezolva dificultățile în gestionarea procedurilor administrative, în special în domenii precum terenurile, planificarea, finanțele, activele, construcțiile, transporturile și locuințele și terenurile excedentare după restructurare.

Îndrumând și atribuind sarcini ministerelor și agențiilor pentru accelerarea transformării digitale; asigurând o infrastructură adecvată și funcțională pentru electricitate, telecomunicații etc., prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat că toată lumea trebuie să depună eforturi pentru a se asigura că cele două niveluri de administrație locală funcționează sincron, uniform, fără probleme și cuprinzător, îndeplinind așteptările Partidului, Statului și poporului; noua structură organizațională trebuie să fie mai bună decât cea veche; iar gestionarea procedurilor administrative pentru cetățeni și companii trebuie îmbunătățită din ce în ce mai mult.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm