Când casele sigure sunt un criteriu obligatoriu în aplicarea legii
Mai exact, Legea din 2022 privind prevenirea și controlul violenței domestice include pentru prima dată adăposturile de siguranță în grupul serviciilor de sprijin obligatorii și extinde subiectele, mecanismele de funcționare și standardele profesionale. Pe lângă prevederile privind amenajarea de adăposturi temporare și sprijinirea nevoilor esențiale ca una dintre măsurile de prevenire a violenței domestice și de protejare și sprijinire a victimelor violenței domestice (Puncta d, Clauza 1, Articolul 22), Secțiunea 3, inclusiv articolele 35-40, a fost dedicată reglementării facilităților pentru prevenirea și controlul violenței domestice, cum ar fi: facilități pentru prevenirea și controlul violenței domestice care oferă îngrijire, consiliere, amenajarea de adăposturi temporare, sprijinirea nevoilor esențiale ale victimelor violenței domestice și ale copiilor de care victimele violenței domestice sunt responsabile pentru îngrijire și creștere; educarea și sprijinirea conversiei comportamentului de violență domestică; facilități pentru prevenirea și controlul violenței domestice, inclusiv adrese de încredere; facilități de examinare medicală și tratament; facilități de asistență socială; centre de asistență juridică de stat, organizații care participă la asistența juridică; alte facilități care participă la sprijinirea planificării familiale; facilități care oferă servicii de sprijin pentru planificarea familială...
Conform informațiilor furnizate de Departamentul de Cultură Populară, Familie și Bibliotecă din cadrul Ministerului Culturii, Sportului și Turismului privind situația după 2 ani de implementare a activităților de prevenire și control al violenței domestice, conform Legii privind prevenirea și controlul violenței domestice, în 2022, documentele legale și politicile privind prevenirea și controlul violenței domestice continuă să fie modificate și completate într-o direcție accesibilă, concentrându-se pe victimele violenței domestice și asigurând drepturile omului. A fost promovată activitatea de propagandă juridică; au fost aplicate tehnologiile informației și rețelele sociale, extinzând canalele de acces, contribuind la schimbarea gradului de conștientizare și a comportamentului în comunitate. Modelele de adresare de încredere, grupurile de consultanță, sprijinul și intervenția au fost implementate într-o varietate de moduri, adaptate caracteristicilor locale, jucând un rol în detectarea timpurie și sprijinirea la timp a victimelor violenței domestice. Coordonarea dintre sectoare, organizații și comunități a fost consolidată, mobilizând mai multe resurse sociale pentru prevenirea și controlul violenței domestice... Cu toate acestea, situația violenței domestice este încă complicată, multe cazuri nefiind detectate sau gestionate prompt; comportamentul violent recurent, lipsa resurselor și datele inconsistente rămân provocări.
Locuințele de siguranță sunt „identificate” și protejate de lege atunci când legea prevede că „adăposturile” și „locuințele de siguranță” pot aparține statului sau pot fi socializate; pot fi operate conform procedurilor, pot avea personal specializat; pot fi conectate cu poliția, sănătatea , justiția... Legea crește, de asemenea, responsabilitatea locală atunci când desemnează Comitetul Popular provincial pentru asigurarea finanțării; construirea unei rețele de facilități de sprijin; verificarea periodică a calității serviciilor...
Astfel, se poate observa că, din perspectiva forțelor de ordine, Casele de Siguranță reprezintă atât punctul de plecare în călătoria de a scăpa de violență, cât și o măsură a capacității unei localități de a proteja victimele. Casele de Siguranță nu mai sunt „auxiliare”, ci un criteriu obligatoriu în aplicarea legii. Acesta este un mare pas înainte, deoarece anterior majoritatea modelelor erau spontane sau aveau finanțare prin proiecte internaționale, fără un cadru legal complet.
Înainte de intrarea în vigoare a Legii din 2022 privind prevenirea și controlul violenței domestice, la 1 iulie 2023, existau două modele de case sigure, și anume Casa Păcii (Uniunea Femeilor din Vietnam) și Casa Soarelui (fostul Minister al Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, în prezent Ministerul Afacerilor Interne ) în mai multe provincii, orașe și localități, care operau în cadrul unor proiecte internaționale. Cele două modele pilot nu sunt doar adăposturi, ci și ecosisteme de servicii: consiliere psihologică, asistență juridică, asistență medicală, conectare la mijloacele de trai și recuperare completă pentru victime. În plus, există o serie de alte facilități la scară mică care sprijină prevenirea și controlul violenței domestice în multe localități. De la intrarea în vigoare a Legii din 2022 privind prevenirea și controlul violenței domestice, numărul caselor sigure a crescut.
Conform Departamentului pentru Cultură Populară, Familie și Bibliotecă din cadrul Ministerului Culturii, Sportului și Turismului, până în 2024, țara va avea peste 12.000 de modele; aproape 30.000 de cluburi familiale sustenabile; peste 39.000 de grupuri PCBLGĐ; aproximativ 50.000 de adrese de încredere în comunitate; și peste 23.000 de linii telefonice de asistență telefonică. Uniunea Femeilor din Vietnam continuă să opereze Centrul de Asistență Socială - Casă Pașnică și modele precum „Construirea unei familii de 5 persoane curate, 3 persoane”, „Familie fericită”... Asociația Centrală a Fermierilor implementează modelul „Tată responsabil”, iar unele localități dezvoltă modelul „Ghișeu unic” pentru a sprijini în mod cuprinzător femeile și copiii care sunt victime ale violenței și abuzului. Aceste modele nu numai că îmbunătățesc capacitatea de răspuns, dar oferă și sprijin practic victimelor violenței domestice. În aceste modele de Case Sigure, mecanismul de coordonare dintre departamentele și agențiile funcționale, cum ar fi poliția, sănătatea, afacerile femeilor, afacerile interne, educația... se coordonează mai rapid, reduce timpul de procesare, victimele au mai mult acces la servicii, ceea ce duce la faptul încurajator că rata victimelor violenței domestice care îndrăznesc să raporteze și să solicite ajutor a crescut semnificativ...
Depășirea lacunelor în practicile de implementare
Pe 11 noiembrie 2025, Ministerul Afacerilor Interne a prezidat și a coordonat cu Entitatea Națiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen și Abilitarea Femeilor (UN Women) organizarea Ceremoniei de lansare a Lunii de Acțiune pentru Egalitatea de Gen și Prevenirea și Răspunsul la Violența bazată pe gen în 2025, cu tema „Egalitatea de gen și siguranța femeilor și fetelor în era digitală”. Ceremonia de lansare este evenimentul de deschidere pentru campania de comunicare de vârf privind egalitatea de gen și prevenirea și răspunsul la violența bazată pe gen în 2025. Imediat după Ceremonia de lansare, vor avea loc mii de activități ca răspuns la Luna de Acțiune, organizate de ministere, filiale, agenții și localități la nivel național.
Pe lângă realizările modelului de Case Sigură pentru prevenirea și controlul violenței domestice pe care Legea privind prevenirea și controlul violenței domestice din 2022 le aduce, există încă numeroase limitări în implementarea acestuia, cum ar fi: o lipsă gravă a modelelor de Case Sigură (multe localități au doar 1-2 adăposturi spontane la nivel local sau nicio adresă oficială); lipsa fondurilor de funcționare (aceasta este cea mai mare barieră, deoarece Casele Sigură trebuie să funcționeze 24/7, au nevoie de personal specializat în psihologie, sociologie, drept, au nevoie de facilități minime, cum ar fi paturi, bucătării, spații private pentru copii..., multe localități au raportat că „au un model, dar nu au bani pentru întreținere”); resursele umane pentru operarea modelului de Case Sigură sunt încă foarte insuficiente și slabe, în principal personal cu jumătate de normă, ceea ce duce la un sprijin incomplet; procesul de interconectare este încă lent; lipsa datelor unificate între localități, ministere și filiale din cauza lipsei unei baze de date naționale, ceea ce face dificilă evaluarea impactului legii...
Pe 2 octombrie 2025, cu ocazia celei de-a 95-a aniversări a Uniunii Femeilor din Vietnam, secretarul general To Lam a dispus ca fiecare provincie să aibă cel puțin 5 case sigure pentru femei și copii. „Fiecare provincie are cel puțin 5 case sigure pentru femei și copii, conectate la o linie telefonică directă disponibilă 24/7. Fiecare comună și secție are un model de servicii de îngrijire comunitară, femeile fiind nucleul principal...”, potrivit secretarului general.
Din această direcție, se poate observa că formarea și funcționarea eficientă a modelului de Case Sigură este o sarcină politică a Ministerului, a filialelor și a localităților. Și din perspectiva Legii privind prevenirea și controlul violenței domestice, pentru a asigura eficacitatea legii, sunt necesare soluții cheie, cum ar fi: construirea a cel puțin 5 Case Sigură în fiecare provincie pentru a consolida protecția femeilor și copiilor, conform direcției Secretarului General To Lam; stabilirea unui buget stabil, pe termen lung, în loc să se bazeze doar pe proiecte internaționale sau finanțare pe termen scurt; formarea unei echipe de profesioniști, astfel încât fiecare Casă Sigură să aibă asistenți sociali cu normă întreagă, psihoterapeuți instruiți, colaboratori juridici și o echipă de urgență 24/7; construirea unui proces de interconectare la nivel provincial de la centrul de apeluri la poliție, asistență medicală, Case Sigură și asistență juridică; creșterea comunicării, astfel încât victimele să știe unde să se adreseze...
Legea din 2022 privind prevenirea și controlul violenței domestice are un spirit progresist și uman, plasând victima în centru. Cu toate acestea, pentru ca legea să fie cu adevărat eficientă, casele de siguranță trebuie considerate „coloana vertebrală” a sistemului de sprijin. Atunci când fiecare localitate va avea suficiente case de siguranță, aceasta va fi o dovadă că legea nu este doar pe hârtie, ci a intrat în fiecare casă, protejând fiecare viață.
La 25 noiembrie 2025, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului, în colaborare cu Fondul Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA) din Vietnam, cu sprijin financiar din partea Agenției Coreene de Cooperare Internațională (KOICA), a lansat Proiectul „Îmbunătățirea capacității de prevenire și răspuns la violența domestică în perioada 2025-2026” pentru a consolida sistemul de prevenire și răspuns la violența domestică în Vietnam. Vorbind la ceremonia de lansare, viceministrul Trinh Thi Thuy a declarat că Proiectul se concentrează pe sprijinirea implementării unor sarcini urgente, cum ar fi: construirea și operarea Liniei Telefonice Naționale pentru Prevenirea și Controlul Violenței Domestice; îmbunătățirea capacității de coordonare intersectorială; îmbunătățirea calității serviciilor de sprijin pentru victimele violenței domestice; promovarea aplicării tehnologiei și a comunicării inovatoare în prevenirea și controlul violenței domestice.
Sursă: https://baophapluat.vn/nha-an-toan-goc-nhin-tu-thuc-thi-luat-phong-chong-bao-luc-gia-dinh.html
Comentariu (0)