Primele zile ale transferului autorității de certificare către organizațiile notariale: Reducerea presiunii la nivel de comună, crearea de confort pentru oameni

BAC NINH - Începând cu 15 noiembrie 2025, provincia Bac Ninh a transferat oficial autoritatea de certificare a tranzacțiilor de la Președintele Comitetului Popular la nivel de comună către organizațiile notariale, conform Deciziei nr. 62/2025/QD-UBND a Comitetului Popular Provincial. Aceasta este o tranziție importantă în reforma procedurilor administrative din sectorul judiciar. Primele zile de implementare a transferului au fost în general favorabile.

Conform Deciziei, transferul include tranzacții legate de: bunuri mobile; drepturile utilizatorilor de terenuri conform legislației funciare; locuințe conform legii; testamente; documente de refuz de a primi o moștenire; documente de partajare a moștenirilor mobile, drepturi de folosință asupra terenurilor și locuințe. La data intrării în vigoare a Deciziei, președintele Comitetului Popular al comunei în care are loc transferul nu mai are autoritatea de a certifica aceste tranzacții.

Cetățenii efectuează proceduri de certificare a contractelor de tranzacție la Biroul Notarial Vu Anh Hoang, sectorul Tan Tien.

Transferul este implementat în 19 sectoare și comune din provincie, inclusiv: sectoarele Bac Giang , Tan Tien, Yen Dung, Viet Yen, Chu, Kinh Bac, Vo Cuong, Tu Son, Que Vo, Thuan Thanh, Phuong Lieu; comunele Lang Giang, Luc Nam, Hiep Hoa, Tan Yen, Tien Du, Yen Phong, Gia Binh, Luong Tai. Pentru zonele care nu au fost transferate, persoanele și organizațiile pot alege să se certifice la Comitetul Popular la nivel de comună sau să autentifice la organizații notariale. Dacă, după intrarea în vigoare a Deciziei, localitatea are o organizație notarială care îndeplinește condițiile, Departamentul de Justiție va decide transferul autorității; invers, dacă nu mai există o organizație notarială calificată, președintele Comitetului Popular la nivel de comună va continua să îndeplinească sarcina de certificare.

În primele zile de implementare, numărul persoanelor care au venit la birourile notariale din provincie a crescut ușor, în principal pentru a face proceduri legate de terenuri, locuințe și documente personale. Dl. Luong Bang Kha, din grupul rezidențial Mai Dinh, a declarat: „Prima dată când am certificat la biroul notarial, am considerat că este destul de convenabil, nu a trebuit să aștept la coadă o dimineață întreagă. Personalul a fost profesionist, vesel și a durat doar mai mult de zece minute.”

Reprezentantul Biroului Notarial Vu Anh Hoang a informat că în primele două zile de la primirea documentelor transferate de la nivel de comună, numărul documentelor a crescut, dar nu a afectat progresul procesării. Biroul a pregătit personalul, procedurile și infrastructura pentru a îndeplini cerințele, cu 3 notari, asigurând procesarea corectă și la timp a documentelor.

În cartierul Tu Son, unde există 5 birouri și 1 birou notarial, transferul a intrat în vigoare. Dna Ngo Thi Thu Huong, șefa Biroului Notarial Cong Thanh, a declarat: „Volumul de muncă a crescut, dar nu semnificativ, deoarece înainte de transfer, mulți oameni alegeau să efectueze tranzacții la birou.”

În districtul Bac Giang, numărul de înregistrări administrative fluctuează între 500 și 800 în fiecare zi, dintre care 50-60% sunt notariate. Transferul ajută la reducerea volumului de muncă pentru departamentul de recepție, creând condiții pentru concentrarea asupra altor domenii importante de management. Dl. Luong Van Huy, director adjunct al Centrului de Administrație Publică din districtul Bac Giang, a afirmat: „Notarizarea tranzacțiilor legate de drepturile de utilizare a terenurilor, locuințe, testamente și documente de partajare a moștenirii este foarte complicată, consumatoare de timp și afectează alte înregistrări. Transferul către o organizație notarială ajută la reducerea volumului de muncă și la crearea unor condiții favorabile la nivel de comună.”

Dna Doan Thi Hong Nhung, director adjunct al Departamentului de Justiție, a declarat: „Departamentul a pregătit cu atenție transferul pentru ca acesta să nu întrerupă certificarea cetățenilor și, în același timp, implementează temeinic spiritul de a pune confortul cetățenilor pe primul loc. Înainte de intrarea în vigoare a Deciziei, Departamentul a emis un document prin care solicită organizațiilor notariale să aranjeze, să primească și să efectueze în mod proactiv notarizarea tranzacțiilor transferate în conformitate cu reglementările, satisfăcând prompt nevoile organizațiilor și ale persoanelor.” Dna Nhung a subliniat că transferul autorității de certificare își propune să implementeze politica Partidului și a Statului de socializare a domeniului notarial, contribuind la reducerea volumului de muncă din cadrul agențiilor statului; promovarea și mobilizarea resurselor sociale și îmbunătățirea profesionalismului în practica organizațiilor notariale.

În prezent, provincia Bac Ninh are 59 de organizații notariale (2 departamente, 57 de birouri) cu 133 de notari, distribuiți în 22 de unități la nivel de comună. În 2024 și în primele 6 luni ale anului 2025, organizațiile notariale au încheiat 288.255 de contracte și tranzacții, în timp ce Comitetele Populare de la nivel de comună au încheiat 90.753, reprezentând 31% din total.

În contextul în care Comitetele Populare ale comunelor și circumscripțiilor primesc un volum mare de muncă de la nivel de raion, transferul în 19/99 comune și circumscripții din provincie este în conformitate cu tendința de socializare a activităților de asistență judiciară, contribuind la construirea unei administrații moderne, profesionale și convenabile pentru locuitori. Cu toate acestea, unii oameni sunt încă îngrijorați de taxele notariale la birouri, care sunt mai mari decât taxele de certificare la nivel de comună, în special pentru tranzacțiile cu terenuri și locuințe. Deoarece, conform reglementărilor, birourile notariale funcționează autonom financiar sub modelul întreprinderii private și trebuie să plătească bugetul de stat, să colecteze taxe conform Circularei nr. 257/2017/TT-BTC din 11 noiembrie 2016 a Ministrului Finanțelor , astfel încât taxele notariale sunt mai mari decât taxele de certificare la Comitetele Populare ale comunelor.

Prin urmare, sectorul profesional trebuie să consolideze supravegherea cuprinzătoare a activităților notariale, inclusiv colectarea taxelor și procesele de implementare a tranzacțiilor. Birourile trebuie să respecte grila de taxe prescrisă, să facă publică rata de colectare pentru fiecare tip de contract, valoarea activelor și prețurile serviciilor, conform prescripțiilor (redactarea contractelor, traducerea, depozitarea, copierea notarială etc.). În plus, este necesar să se limiteze numărul de servicii care apar pentru a evita abuzurile. În același timp, statul trebuie să aibă un mecanism care să încurajeze înființarea de birouri notariale în comunele cu condiții dificile, asigurând accesul echitabil al oamenilor la servicii. Gestionarea feedback-ului și a reclamațiilor trebuie efectuată prompt, publicând procesul de recepție și rezultatele inspecțiilor periodice, pentru a crește transparența și a consolida încrederea oamenilor.

Departamentul de Justiție recomandă ca, la efectuarea autentificărilor notariale, persoanele să solicite biroului notarial emiterea de facturi și să raporteze prompt cazurile în care organizațiile de autentificare notarială cauzează dificultăți persoanelor, colectează taxe și desfășoară activități care nu sunt conforme cu reglementările legale.

Articol și fotografii: Thuy Ninh

Sursă: https://baobacninhtv.vn/nhung-ngay-dau-chuyen-giao-tham-quyen-chung-thuc-cho-to-chuc-cong-chung-giam-ap-luc-cho-cap-xa-tao-thuan-loi-cho-nguoi-dan-postid431558.bbg