Eforturi de rezolvare a lipsei de materiale de construcție pentru proiecte cheie

În dimineața zilei de 6 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri: Proiectul de Lege privind construcțiile (modificat); Proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele; Proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din legi în domeniile agriculturii și mediului.

Scena întâlnirii grupului. Foto: LV

Eliminarea blocajelor din procesul de licențiere

Din perspectiva realității locale, șefa Delegației Adunării Naționale a orașului Can Tho , Nguyen Tuan Anh, a declarat că, recent, Guvernul și Prim-ministrul au depus eforturi considerabile pentru a rezolva deficitul de materiale pentru proiecte cheie (de exemplu, minerale din grupa III și grupa IV). Prin urmare, modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele este necesară de data aceasta pentru a rezolva complet deficitul de materiale pentru proiecte naționale cheie.

În prezent, proiectul de lege a propus mecanisme specifice pentru mineralele din grupa III și grupa IV; cu toate acestea, se recomandă o analiză mai clară a modului în care aplicarea acestor mecanisme specifice la nivel național va afecta planificarea provinciilor și orașelor pe termen lung. Problemele de protecție a mediului trebuie studiate pentru a avea mecanisme suplimentare de control dacă această aplicare afectează mediul din zonă.

Conform proiectului de lege, pentru mineralele din Grupa III (materiale de construcții comune), autorizarea exploatării pentru aprovizionarea proiectelor importante (investiții publice, PPP, proiecte naționale cheie...) nu se bazează pe planul de management privind geologia și mineralele (acest plan se află în prezent în planificarea provincială). Este necesar să se clarifice modul în care aceste modificări vor fi actualizate în planificarea provincială după ce mineralele au fost autorizate pentru exploatare. A fost legea privind planificarea completată cu reglementări pe acest subiect? Este necesară revizuirea Legii privind planificarea (examinată și de Adunarea Națională în cadrul acestei sesiuni) pentru a asigura coerența.

Delegatul Nguyen Tuan Anh a propus, de asemenea, să se ia în considerare reducerea suplimentară a procedurii administrative pentru mineralele din Grupa III, care sunt materiale de construcții comune. Să se ia în considerare eliminarea domeniului de aplicare al procesului de autorizare a explorării și recunoașterea rezervelor de minerale din Grupa III, care sunt materiale rare ce trebuie furnizate pentru proiecte naționale importante. Legea care a modificat o serie de articole din Legea Minerelor în 2005 (adică acum 20 de ani), atunci când a fost promulgată, avea reglementări privind exploatarea mineralelor pentru materiale de construcții comune, cu excepția nisipului și pietrișului de râu, cu o capacitate de exploatare de maximum 5.000 de metri cubi/an și o perioadă de exploatare care include prelungirea de maximum 5 ani, nefiind obligatorie efectuarea explorării. Dar, după 20 de ani, încă folosim această reglementare. Numai prin eliminarea acestui blocaj în procedura de autorizare putem rezolva actuala lipsă de materiale de construcții.

O descentralizare puternică merge mână în mână cu managementul

Punctul culminant al proiectului de lege care modifică și completează o serie de articole din Legea privind geologia și mineralele este descentralizarea puternică a puterii către localități. Mai exact, autoritatea este atribuită președintelui Comitetului Popular Provincial de a acorda licențe pentru explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa I în zone dispersate și mici și de a acorda licențe pentru explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa II, III, IV (în locul fostului ministru al Agriculturii și Mediului ).

Cu toate acestea, delegatul Nguyen Tuan Anh a sugerat că, în special pentru mineralele din Grupa I, este necesar să se raporteze mai clar condițiile necesare (înregistrări, baze de date, informații etc.) pentru a se asigura că Președintele Comitetului Popular Provincial își exercită pe deplin această autoritate descentralizată, deoarece multe conținuturi și informații erau gestionate anterior de Minister. În plus, este necesar să se clarifice, în cazul licențelor gestionate anterior de Minister și acum transferate conducerii locale, dacă apar probleme, cum vor fi gestionate și dacă există sau nu reglementări tranzitorii. Se recomandă ca agenția de redactare să clarifice aceste conținuturi și să completeze reglementările corespunzătoare.

Delegatul Dao Chi Nghia, din Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că mineralele din Grupa II sunt încă minerale valoroase, iar procesul de explorare și exploatare este foarte complicat. Descentralizarea completă ar putea duce la riscuri în procesul de gestionare la nivel local.

Prin urmare, delegatul Dao Chi Nghia a sugerat că este necesară ajustarea și supravegherea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului în controlul calității tehnice. Mai exact, este necesară ajustarea reglementărilor în sensul că emiterea licențelor pentru explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa II trebuie aprobată în scris de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului pentru proiectul de explorare, raportul de rezervă, precum și proiectarea instalației miniere, cu excepția cazurilor în care există alte reglementări.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm