ONT - Reformă administrativă

Promovarea reformei administrative, consolidarea descentralizării și delegării puterii, precum și construirea unui aparat de stat raționalizat, care funcționează eficient și eficace, continuă să fie identificate ca un obiectiv cheie și un progres în construirea unui stat socialist de drept în țara noastră în noua perioadă, a subliniat prim-ministrul Pham Minh Chinh , șeful Comitetului director al guvernului pentru reformă administrativă, la cea de-a 5-a reuniune a Comitetului director din 19 iulie 2023.

În ce măsură a fost implementată reforma administrativă în Vietnam?

Reforma administrativă își propune să ajute agențiile statului să funcționeze mai eficace și mai eficient, să deservească mai bine cetățenii și să îndeplinească cerințele dezvoltării socio-economice .

Reforma administrativă cuprinde următoarele aspecte: reforma instituțiilor administrative de stat; reforma procedurilor administrative; reforma aparatului administrativ de stat; construirea și îmbunătățirea calității cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici; și reforma finanțelor publice. Printre acestea, reforma procedurilor administrative este identificată ca un obiectiv cheie și este implementată cu vigoare, cu accent pe simplificare, crearea unui mediu favorabil dezvoltării socio-economice și asigurarea intereselor și drepturilor legitime ale cetățenilor.

Comitetul director al Guvernului pentru Reformă Administrativă a raportat că, în al doilea trimestru al anului 2023, Prim-ministrul a emis două decizii prin care aproba planuri de reducere și simplificare a 47 de reglementări comerciale aflate în gestionarea Ministerului Științei și Tehnologiei și a Ministerului Securității Publice, în cadrul a 10 documente juridice. Ministerele, sectoarele și localitățile au emis 1.129 de decizii prin care au anunțat 14.716 proceduri administrative și liste de proceduri administrative pentru actualizare și afișare la punctele de deservire și au publicat 11.581 de proceduri administrative în Baza Națională de Date a Procedurilor Administrative.

Primirea și procesarea cererilor de la departamente și agenții la Centrul de Servicii Publice Administrative Provinciale Bac Giang. Fotografie: Danh Lam/TTXVN

Din 2021 până în prezent, ministerele și agențiile la nivel ministerial au redus și simplificat 2.352 de reglementări comerciale din 191 de documente juridice și au implementat planuri de reducere și simplificare a 470 de reglementări comerciale din 56 de documente juridice, atingând un procent de 41%.

Conform statisticilor de la Ministerul Afacerilor Externe, până în prezent, 31,16% din rezultatele soluționării procedurilor administrative au fost furnizate în format electronic valid din punct de vedere legal pentru reutilizare; iar 66,48% din dosarele procedurilor administrative au fost digitalizate.

62 din 63 de localități și 10 din 21 de ministere și sectoare și-au unit Portalurile Serviciilor Publice și Sistemele Informatice Electronice Unice într-un singur Sistem Informatic pentru soluționarea procedurilor administrative la nivel ministerial și provincial și l-au conectat la Portalul Național al Serviciilor Publice.

Inovația mecanismelor unice și integrate de gestionare a procedurilor administrative, îndreptându-se spre digitalizare și independență față de granițele administrative, a fost accentuată și a dat rezultate pozitive inițiale. Până în prezent, întreaga țară a înființat 11.700 de centre de servicii unice la toate nivelurile pentru a primi și procesa proceduri administrative, inclusiv 56 de localități care au înființat Centre de Servicii Administrative Publice la nivel provincial.

Procedurile administrative în domeniile terenurilor, construcțiilor, înregistrării civile, investițiilor, înregistrării afacerilor, vămilor, fiscalității, trezoreriei, importului și exportului etc. au eliminat procedurile greoaie și complexe, consolidând încrederea cetățenilor și a întreprinderilor în serviciile oferite de agențiile statului.

Majoritatea procedurilor administrative sunt afișate public la punctul de recepție, publicate pe portalul electronic al ministerelor, sectoarelor și localităților și în Baza Națională de Date privind procedurile administrative, conform prevederilor.

Reforma procedurilor administrative legată de transformarea digitală.

Cetățenii obțin numere de telefon pentru cozile de așteptare pentru procedurile judiciare la Centrul de Servicii Publice Administrative Provinciale Tien Giang. Foto: Minh Hung/TTXVN.

Potrivit Comitetului director pentru reforma administrativă al guvernului, calitatea serviciilor publice online s-a îmbunătățit, peste 4.400 de servicii publice online fiind disponibile acum pe Portalul Național al Serviciilor Publice. Ghișeul unic național și Ghișeul unic ASEAN au implementat 250 din 261 de servicii publice online de la 13 ministere și agenții, cu participarea a peste 55.000 de companii.

Rezultatele inițiale ale procesului de transformare digitală au fost recunoscute de cetățeni și companii prin intermediul Indicelui de Satisfacție privind Serviciile Administrative (SIPAS) și al Indicelui de Reformă a Administrației Publice (PAR INDEX), ambele atingând peste 80% în 2022.

În primele șase luni ale anului 2023, Proiectul 06 privind dezvoltarea de aplicații de date privind populația, identificarea și autentificarea electronică în serviciul transformării digitale naționale în perioada 2022-2025, cu o viziune către 2030, a fost implementat cu vigoare și a dat rezultate pozitive, contribuind la promovarea transformării digitale naționale.

Ministrul adjunct al Securității Publice, Nguyen Duy Ngoc, a declarat: „Furnizarea serviciilor publice online a fost semnificativ sporită, acoperind toate cele 25 de servicii publice esențiale legate de cetățeni (dintr-un total de 28 de servicii publice, așa cum este stipulat în Decizia nr. 422 a Prim-ministrului). Ministerul Securității Publice a extins furnizarea tuturor celor 227 de servicii publice, în funcție de funcțiile și sarcinile sectorului. Până în prezent, Portalul Național al Serviciilor Publice a furnizat 4.409 servicii publice online cu peste 7,77 milioane de conturi, o creștere de peste 3,8 ori față de aceeași perioadă a anului 2022, cu peste 17,49 milioane de utilizări ale acestor servicii, o creștere de peste 3 ori față de aceeași perioadă a anului trecut.”

În prezent, Ministerul Securității Publice a emis 48 de milioane de conturi de identificare electronică pentru cetățeni; a finalizat emiterea cărților de identitate pentru 100% dintre cetățenii eligibili și a menținut date demografice precise, complete, curate și actualizate. Baza Națională de Date a Populației s-a conectat cu 13 ministere și agenții și 63 de provincii și orașe pentru a primi peste 1 miliard de cereri de căutare și verificare, contribuind la îmbunătățirea eficacității managementului statului și la prevenirea criminalității și a încălcărilor legii.

Dr. Nguyen Nhat Quang, vicepreședinte al Consiliului Fondator al Asociației Vietnameze pentru Servicii de Software și Tehnologia Informației (VINASA), a afirmat: Transformarea digitală necesită o reformă a procedurilor administrative; acești doi factori merg mână în mână și se susțin reciproc în dezvoltare.

Transformarea digitală este, în esență, o trecere de la un mod de operare bazat pe documente la unul bazat pe date. Procedurile administrative sunt, în esență, luarea deciziilor bazate pe documente.

În faza de informatizare și dezvoltare a e-guvernării, ne concentrăm pe digitalizarea documentelor și difuzarea lor electronică.

În transformarea digitală, trecem de la luarea deciziilor bazate pe documente la luarea deciziilor bazate pe date. Atunci când un sistem de date îndeplinește cerințele de a fi „precis, complet, curat și activ”, procedurile administrative vor fi simplificate drastic. De exemplu, cu o bază de date națională a populației, putem elimina registrele de înregistrare a gospodăriilor, simplificând procesul de verificare a rezidenței în 167 de proceduri administrative conexe.

Reforma procedurilor administrative și transformarea digitală sunt două fețe ale aceleiași monede. Reformele revoluționare în procedurile administrative sunt indispensabile pentru transformarea digitală; dimpotrivă, transformarea digitală a operațiunilor guvernamentale în furnizarea de servicii administrative publice cetățenilor va fi mai puțin eficientă fără reforme procedurale aferente.

Trebuie să implementăm măsuri sincronizate în ceea ce privește resursele umane (conștientizarea publicului, capacitatea funcției publice), cadrul instituțional (modificarea legilor, decretelor și circularelor relevante) și tehnologia (investiții în echipamente terminale și conexiune securizată la baza de date națională a populației, software de gestionare a datelor).

În domeniul transformării digitale, alături de reforma procedurilor administrative, trebuie să subliniem rolul tehnologiei, inclusiv contribuțiile companiilor IT.

Sprijinind planul de acțiune al Guvernului privind o strategie de transformare digitală centrată pe oameni și afaceri, Grupul de Telecomunicații și Industrie Militară (Viettel) își menține operațiunile în conformitate cu dezvoltarea unei economii digitale, a unei societăți digitale și a cetățenilor digitali. În ceea ce privește îmbunătățirea ratei de procesare online și a calității serviciilor publice online, Viettel este partener în construirea și dezvoltarea e-guvernării și a guvernării digitale, implementând un sistem electronic sincronizat de ghișeu unic și servicii publice online pentru zeci de ministere, sectoare și localități din domeniile finanțelor, justiției, afacerilor interne, afacerilor externe și transporturilor, conectându-se cu peste 45.000 de afaceri și procesând 3,65 milioane de dosare.

Compania 1C operează în principal în domeniul dezvoltării, distribuției și publicării de software. 1C Vietnam a fost înființată și a devenit rapid una dintre companiile de top care furnizează software de management pentru agenții și companii din Vietnam, cum ar fi software-ul „Made for Vietnam” cu tehnologie low-code, contribuind la minimizarea costurilor.

FPT Corporation, una dintre cele mai mari companii de servicii IT din Vietnam, se angajează să însoțească și să sprijine Guvernul, precum și ministerele, sectoarele și localitățile, în implementarea proiectelor de transformare digitală, construind treptat platforme și tehnologii importante pentru viitorul model de guvernare digitală. FPT a sprijinit și a oferit consultanță activă în domeniul transformării digitale, construind cadrul arhitecturii e-guvernării, dezvoltând platforme de date integrate și interconectate, contribuind la creșterea capacității de a furniza servicii publice online de nivel înalt cetățenilor și întreprinderilor pe baza platformelor de date.

Potrivit VNA/Agenției de știri

Sursă