ONT - Reformă administrativă

Promovarea reformei administrative, consolidarea descentralizării, construirea unui aparat de stat raționalizat, care funcționează eficient și eficace continuă să fie identificate ca un obiectiv central și un progres în construirea unui stat socialist de drept în țara noastră în noua perioadă, a subliniat prim-ministrul Pham Minh Chinh , șeful Comitetului director al guvernului pentru reformă administrativă, la cea de-a 5-a reuniune a Comitetului director din 19 iulie 2023.

În ce măsură se desfășoară reforma administrativă în Vietnam?

Reforma administrativă își propune să ajute agențiile statului să funcționeze mai eficace și mai eficient, să deservească cetățenii și să răspundă mai bine cerințelor dezvoltării socio -economice.

Reforma administrativă include următoarele aspecte: reforma instituțiilor administrative de stat; reforma procedurilor administrative; reforma aparatului administrativ de stat; construirea și îmbunătățirea calității cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici; reforma finanțelor publice. În special, reforma procedurilor administrative este identificată ca pasul cheie și este implementată cu fermitate în direcția simplificării, creării unui mediu favorabil dezvoltării socio-economice, asigurând interesele legitime și controlul asupra cetățenilor.

Comitetul director al Guvernului pentru Reformă Administrativă a declarat: În al doilea trimestru al anului 2023, Prim-ministrul a emis două decizii prin care aproba planuri de reducere și simplificare a 47 de reglementări comerciale aflate în gestionarea Ministerului Științei și Tehnologiei și a Ministerului Securității Publice în 10 documente juridice. Ministerele, sucursalele și localitățile au emis 1.129 de decizii pentru a anunța 14.716 proceduri administrative, liste de proceduri administrative pentru actualizare și afișare la locul de decontare și au publicat 11.581 de proceduri administrative în Baza de Date Națională privind Procedurile Administrative.

Primirea și procesarea dosarelor departamentelor, sucursalelor și sectoarelor la Centrul de Servicii Administrative Publice Provinciale Bac Giang. Foto: Danh Lam/VNA

Din 2021 până în prezent, ministerele și agențiile la nivel ministerial au redus și simplificat 2.352 de reglementări comerciale în 191 de documente juridice; au implementat planul de reducere și simplificare a 470 de reglementări comerciale în 56 de documente juridice, ajungând la 41%.

Conform statisticilor de la Ministerul Afacerilor Externe, până în prezent, 31,16% din rezultatele soluționării procedurilor administrative au fost emise în copii electronice valabile din punct de vedere legal, pentru reutilizare; 66,48% din înregistrările procedurilor administrative au fost digitalizate.

62/63 de localități și 10/21 de ministere și sucursale au fuzionat Portalul Serviciilor Publice și Sistemul Informațional Electronic Unic în Sistemul Informațional de Soluționare a Procedurilor Administrative la nivel ministerial și provincial și le-au conectat la Portalul Național al Serviciilor Publice.

Inovația mecanismului ghișeului unic, ghișeul unic interconectat în gestionarea procedurilor administrative în direcția digitalizării, indiferent de granițele administrative, a fost pusă în valoare și a adus primele rezultate pozitive. Până în prezent, la nivel național au fost înființate 11.700 de ghișee unice la toate nivelurile pentru a primi și gestiona procedurile administrative, dintre care 56 de localități au înființat Centre de Servicii Administrative Publice la nivel provincial.

Procedurile administrative în domeniile terenurilor, construcțiilor, stării civile, investițiilor, înregistrării afacerilor, vămii, impozitelor, trezoreriei, importului și exportului etc. au eliminat procedurile greoaie și complicate, creând încredere între cetățeni și întreprinderi în activitățile de servicii ale agențiilor statului.

Majoritatea procedurilor administrative sunt afișate public la recepție, pe portalurile electronice de informații ale ministerelor, sucursalelor, localităților și în Baza Națională de Date privind procedurile administrative, conform cerințelor.

Reforma procedurilor administrative asociată cu transformarea digitală

Oamenii iau bilete la coadă pentru a finaliza procedurile judiciare la Centrul de Servicii Administrative Publice din Provincia Tien Giang. Foto: Minh Hung/VNA

Conform Comitetului director pentru reforma administrativă al guvernului, calitatea serviciilor publice online a fost îmbunătățită și peste 4.400 de servicii publice online au fost furnizate pe Portalul Național al Serviciilor Publice. Ghișeul unic național și Ghișeul unic ASEAN au implementat 250/261 de servicii publice online ale 13 ministere și sucursale, cu peste 55.000 de întreprinderi participante.

Rezultatele inițiale ale procesului de transformare digitală au fost recunoscute de către cetățeni și companii prin indicele de satisfacție a serviciilor administrative (SIPAS) și indicele de reformă administrativă (PAR INDEX), care în 2022 au atins peste 80%.

În primele 6 luni ale anului 2023, Proiectul 06 privind dezvoltarea de aplicații de date privind populația, identificarea electronică și autentificarea în serviciul transformării digitale naționale în perioada 2022-2025, cu o viziune pentru 2030, a fost implementat cu fermitate și a adus rezultate pozitive, contribuind la promovarea transformării digitale naționale.

Ministrul adjunct al Securității Publice, Nguyen Duy Ngoc, a declarat: „Furnizarea serviciilor publice online a fost promovată pentru toate cele 25 de servicii publice esențiale legate de populație (dintr-un total de 28 de servicii publice, conform Deciziei nr. 422 a Prim-ministrului). Ministerul Securității Publice a extins furnizarea tuturor celor 227 de servicii publice, în funcție de funcțiile și sarcinile sectorului. Până în prezent, Portalul Național al Serviciilor Publice a furnizat 4.409 servicii publice online, cu peste 7,77 milioane de conturi, o creștere de peste 3,8 ori față de aceeași perioadă a anului 2022, cu peste 17,49 milioane de prestari servicii de utilități, o creștere de peste 3 ori față de aceeași perioadă a anului trecut.”

Ministerul Securității Publice a emis 48 de milioane de conturi de identificare electronică pentru cetățeni; a finalizat emiterea cărților de identitate pentru 100% dintre cetățenii eligibili și a întreținut datele privind populația pentru a se asigura că acestea sunt corecte, complete, curate și actuale. Baza Națională de Date a Populației s-a conectat cu 13 ministere, sucursale și 63 de provincii și orașe pentru a primi peste 1 miliard de cereri de căutare și autentificare, contribuind la îmbunătățirea eficacității managementului statului și la prevenirea infracțiunilor și a încălcărilor legii.

Dr. Nguyen Nhat Quang, vicepreședinte al Consiliului Fondator al Asociației Vietnameze pentru Servicii de Software și Tehnologia Informației (VINASA), a afirmat: „Pentru a realiza transformarea digitală, este necesară o reformă a procedurilor administrative. Aceștia sunt doi factori care merg mână în mână și se susțin reciproc pentru o dezvoltare reciprocă.”

Transformarea digitală este, în esență, o trecere de la operațiuni bazate pe documente la operațiuni bazate pe date. Procedurile administrative sunt, în esență, luarea deciziilor bazate pe documente.

În etapa de informatizare și construcție a e-guvernării, ne concentrăm pe digitalizarea documentelor și difuzarea documentelor electronice.

În transformarea digitală, trecem de la luarea deciziilor bazate pe documente la luarea deciziilor bazate pe date. Atunci când există un sistem de date care îndeplinește cerințele de „viață corectă-suficientă-curată”, procedurile administrative vor fi radical simplificate. De exemplu, atunci când există o Bază de Date Națională a Populației, putem elimina registrele de înregistrare a gospodăriilor, contribuind la simplificarea etapei de confirmare a reședinței în 167 de proceduri administrative conexe.

Reforma procedurilor administrative și transformarea digitală sunt două fețe ale aceleiași monede. Reforme revoluționare în procedurile administrative nu pot fi realizate fără transformare digitală. Pe de altă parte, transformarea digitală a operațiunilor guvernamentale în furnizarea de servicii administrative publice către cetățeni va fi ineficientă fără reforme procedurale aferente.

Trebuie să implementăm măsuri sincrone privind oamenii (conștientizarea populației, capacitatea funcționarilor publici), instituțiile (modificarea legilor, decretelor și circularelor relevante) și tehnologia (investiții în echipamente terminale și conexiune securizată la baza de date națională a populației, software de gestionare a datelor).

În domeniul transformării digitale, împreună cu reforma procedurilor administrative, trebuie să subliniem rolul tehnologiei, inclusiv contribuția companiilor IT.

Susținând planul de acțiune al Guvernului privind strategia de transformare digitală, având oamenii și întreprinderile în centru, Grupul Industriei Militare - Telecomunicații (Viettel) își menține operațiunile în concordanță cu dezvoltarea economiei digitale, a societății digitale și a cetățenilor digitali. În ceea ce privește îmbunătățirea ratei procedurilor online și a calității serviciilor publice online, Viettel acompaniază construirea și dezvoltarea e-Guvernării, a Guvernării digitale, implementând sincron Sistemul Electronic Unic și serviciile publice online pentru zeci de ministere, sucursale și localități din domeniile finanțelor, justiției, afacerilor interne, afacerilor externe și transporturilor, conectându-se cu peste 45.000 de întreprinderi și 3,65 milioane de înregistrări.

Compania 1C operează în principal în domeniul dezvoltării, distribuției și lansării de software. 1C Vietnam a luat naștere și a devenit rapid una dintre companiile lider în furnizarea de software pentru gestionarea agențiilor și afacerilor din Vietnam, cum ar fi software-ul „Made for Vietnam” cu tehnologie low-code, contribuind la economisirea costurilor maxime.

FPT Corporation, una dintre cele mai mari companii de servicii IT din Vietnam, se angajează să însoțească și să sprijine întotdeauna Guvernul, precum și ministerele, sucursalele și localitățile în implementarea proiectelor de transformare digitală, construind treptat platforme și tehnologii importante pentru viitorul model de guvernare digitală. FPT a oferit activ consultanță în domeniul transformării digitale, construind un cadru de arhitectură e-guvernare, dezvoltând platforme de date integrate și interconectate, contribuind la creșterea capacității de a furniza servicii publice online de nivel înalt persoanelor și companiilor pe baza platformelor de date.

Conform ziarului VNA/Tin Tuc

Sursă