Director adjunct al Departamentului de Interne din Da Nang: „Dacă liderul nu se teme, atunci subordonații vor îndrăzni să o facă”

Directorul adjunct al Departamentului de Interne din Da Nang, Le Phu Nguyen, a declarat că funcționarii publici evită să își îndeplinească atribuțiile din cauza fricii de responsabilitate și a lipsei cadrului legal.

Discutând la cea de-a 15-a sesiune a Consiliului Popular Da Nang din 13 decembrie, dl. Le Phu Nguyen a declarat că situația de evitare și transferare a responsabilității nu se întâmplă doar în Da Nang, ci este comună în multe locuri. Prin monitorizarea și primirea opiniilor alegătorilor, există două motive care duc la situația menționată mai sus.

În ceea ce privește psihologia negativă, funcționarii publici își urmăresc adesea propria siguranță. Dl. Nguyen a dat exemplul guvernului comunei Hoa Bac (districtul Hoa Vang), care a dezvoltat recent un model de turism comunitar pe terenuri agricole și forestiere, dar orașul a declarat ulterior că acest lucru nu este în conformitate cu reglementările funciare și de planificare și a sugerat oprirea acestuia. Aceasta înseamnă că mijloacele de trai ale localității și noua direcție de dezvoltare se confruntă cu dificultăți.

„De ce nu spunem că trebuie să-l folosim în scopul potrivit în mijlocul orașului, dar de ce ridicăm o astfel de problemă la munte când lucrurile sunt dificile? Ne este greu să o facem imediat”, a spus directorul adjunct al Departamentului de Interne.

Delegatul Le Phu Nguyen și-a exprimat opinia în cadrul sesiunii de discuții a ședinței Consiliului Popular al orașului Da Nang din 13 decembrie. Foto: Nguyen Dong — Delegatul Le Phu Nguyen și-a exprimat opinia în cadrul sesiunii de discuții a ședinței Consiliului Popular al orașului Da Nang din 13 decembrie. Foto: *Nguyen Dong*

Pentru a rezolva teama de a greși, de a nu îndrăzni să gândești sau să faci, dl. Nguyen consideră că, în primul rând, liderul trebuie să fie statornic, corect, încurajator și protector, astfel încât subordonații să aibă spiritul de a-l urma.

„Dacă și liderul se teme, va fi foarte dificil. Liderii își lasă subordonații să se bazeze pe ei, iar dacă aceștia sunt slabi, și subordonații lor vor cădea”, a spus el, sugerând ca orașul să înființeze un grup de lucru cu participarea Comitetului de Inspecție și Supraveghere pentru a corecta prompt agențiile și unitățile cu o atitudine de lucru slabă; să monitorizeze și să raporteze periodic spiritul și responsabilitatea sectoarelor și nivelurilor în rezolvarea problemelor pentru oameni și întreprinderi.

Din punct de vedere juridic, dl. Nguyen a afirmat că, în ceea ce privește relațiile de muncă, funcționarii publici sunt un „tip special de asistent social”. Funcționarii publici trebuie să respecte legea în fiecare post și domeniu de responsabilitate. Prin urmare, atunci când legea este nepotrivită sau contradictorie, funcționarii publici nu pot fi obligați să acționeze altfel.

„Deficiențele juridice trebuie rezolvate prin mijloace legale și nu pot fi puse pe seama oficialilor și funcționarilor publici. Trebuie să discutăm deschis unii cu alții, chiar dacă acest lucru depășește sfera de competență a orașului și aparține agențiilor legislative și de reglementare”, a spus el.

Referindu-se la experiența sistemelor administrative dezvoltate, dl Nguyen a afirmat că niciun sistem juridic din lume nu poate gestiona sau satisface toate nevoile practice. Prin urmare, dreptul administrativ trebuie să împuternicească Guvernul și autoritățile locale să decidă asupra situațiilor care nu sunt reglementate de lege sau care prezintă conflicte de interese pentru a satisface nevoile practice.

În plus, agențiile de monitorizare a puterii au monitorizat mult timp doar respectarea legii, fără a se concentra pe eficacitate. Dacă aceasta este legală, dar ineficientă, agenția de monitorizare trebuie să recomande ajustări „în loc să protejeze cu încăpățânare legea”.

Comentând problema menționată anterior, președintele Consiliului Popular al orașului Da Nang, Nguyen Minh Triet, a citat Directiva 34 a Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului Da Nang, emisă în octombrie, care menționează clar manifestările de evitare și eschivare a responsabilității, cum ar fi nepropunerea și nedecizia proactivă de a rezolva sarcinile în limitele autorității și responsabilităților atribuite; oferirea de sfaturi „ocolitoare”; lipsa de responsabilitate, indiferența și insensibilitatea față de reclamațiile, frustrările și dificultățile oamenilor și ale întreprinderilor...

„Comitetul Popular al orașului și sectoarele conexe trebuie să acorde atenție responsabilității exemplare a liderilor, în special consolidând inspecția și examinarea serviciilor publice, coroborat cu sancțiuni pentru funcționarii care încalcă manifestările menționate mai sus”, a declarat dl Triet.

Recent, în multe locuri, oficialii se tem să greșească și nu îndrăznesc să facă nimic. Unul dintre motive îl reprezintă suprapunerea reglementărilor și realitățile emergente care nu sunt reglementate de lege.

Pentru a remedia această problemă, în septembrie, Guvernul a emis un decret care permite funcționarilor care implementează propuneri de inovare și creativitate evaluate ca fiind finalizate să nu fie trași la răspundere legală. Funcționarii care implementează propuneri de inovare și creativitate, dar nu îndeplinesc sau îndeplinesc doar parțial obiectivele stabilite, dar sunt evaluați de agenție ca fiind în conformitate cu politica, cu motive pure și pentru binele comun, sunt exonerați de răspundere legală.

Funcționarii care implementează propuneri de inovare, dar nu îndeplinesc sau îndeplinesc doar parțial obiectivele stabilite și cauzează daune, dar sunt evaluați de agenție ca având politici corecte, motive pure și fiind pentru binele comun, vor fi, de asemenea, excluși, scutiți sau li se vor reduce responsabilitățile.

Cu toate acestea, în cadrul discuțiilor de la Adunarea Națională de la începutul lunii noiembrie, delegatul Tran Huu Hau (fost secretar al Comitetului de Partid din orașul Tay Ninh, provincia Tay Ninh) a declarat că, în loc să permitem funcționarilor să „încalce regulile” pentru a-și îndeplini atribuțiile, este necesar să se identifice clar problemele și suprapunerile și să se rezolve acestea, astfel încât funcționarii să poată lucra cu liniște sufletească. „Trebuie să elaborăm legi astfel încât funcționarii să nu fie nevoiți să-și riște viața politică pentru a-și îndeplini atribuțiile și sarcinile”, a spus el.

Nguyen Dong

Legătură sursă