Reglementările legale îngreunează în continuare îndeplinirea atribuțiilor funcționarilor.

Oficialii nu pot face acest lucru din cauza bazei legale și a reglementărilor inconsistente.

În dimineața zilei de 23 mai, vorbind la sesiunea de discuții a Grupului de lucru al Adunării Naționale, delegata Lo Thi Luyen, șefa adjunctă a Delegației Adunării Naționale responsabilă de provincia Dien Bien , a declarat că în provincia Dien Bien există încă probleme în implementarea și aplicarea legii care nu au fost abordate.

Delegatul a spus că autoritățile locale și delegații Adunării Naționale provinciale au reflectat în repetate rânduri, au exprimat opinii și recomandări către Adunarea Națională, Guvern și ministere, dar există încă unele probleme practice pe care localitatea nu îndrăznește să le abordeze deoarece este pe deplin conștientă de consecințele juridice în cazul producerii unui incident.

Delegatul a dat un exemplu de conflict între decretul care detaliază implementarea Legii privind resursele de apă din 2012 și Legea privind protecția mediului, când Legea actuală privind resursele de apă, emisă în 2012, și Legea modificată în 2023, care va intra în vigoare de la 1 iulie 2024, prevăd: În ceea ce privește autoritatea, ordinul, procedurile de declarare, înregistrare și licențiere a explorării, exploatării și utilizării resurselor de apă și Legea privind protecția mediului din 2020 privind autoritatea de evaluare a rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului, ambele legi prevăd că Guvernul este responsabil pentru reglementările detaliate de implementare.

Delegata Lo Thi Luyen, șefa adjunctă a Delegației Adunării Naționale din provincia Dien Bien, a luat cuvântul la discuția din cadrul Grupului 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Totuși, atunci când Guvernul emite un decret care detaliază implementarea celor două conținuturi menționate mai sus în aceste două legi, există numeroase probleme legate de autoritate. În prezent, nicio agenție nu are autoritatea de a evalua impactul asupra mediului al hidrocentralelor cu o capacitate de la 2 MW la mai puțin de 20 MW.

Delegatul Luyen a declarat că localitatea a fost propusă de multe ori, dar nu a fost acceptată sau abordată, ceea ce a dus la dificultăți atât pentru agențiile de management de stat, cât și pentru întreprinderi.

„Având în vedere reglementările contradictorii menționate mai sus, nu se poate spune că localitățile, cadrele și funcționarii publici evită și se eschivează de la responsabilitate în îndeplinirea atribuțiilor publice. Aceasta înseamnă că nu vor putea să le remedieze și să le depășească complet, deoarece motivul principal nu este lipsa de responsabilitate a localităților, cadrelor și funcționarilor publici, ci faptul că aceștia văd că reglementările sunt corecte și clare, dar nu le aplică, dar nu le pot aplica deoarece temeiul juridic al reglementărilor este inconsistent”, a declarat delegatul.

Scena sesiunii de discuții de la Grupul 8 în dimineața zilei de 23 mai. (Foto: DANG KHOA)

În perioada următoare, Legea privind resursele de apă din 2023 va intra în vigoare la 1 iulie 2024, iar Guvernul va emite un decret care va detalia implementarea legii. În ceea ce privește autoritatea de a acorda licențe pentru exploatarea și utilizarea resurselor de apă, delegații provinciei Dien Bien au recomandat Guvernului să acorde atenție autorității Comitetului Popular Provincial în direcția de a permite Comitetului Popular Provincial să acorde licențe pentru proiecte hidroenergetice cu o capacitate mai mică de 20 MW, în conformitate cu prevederile altor documente legale.

Problemele care decurg din reglementările legale și aplicarea practică în implementarea sarcinilor de dezvoltare socio-economică trebuie revizuite periodic în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice.

„Este important ca, atunci când există inconsecvență, să fie necesară modificarea și completarea promptă a acesteia, creând condiții pentru ca localitățile să implementeze și să aplice legea, precum și să creeze condiții pentru ca cadrele și funcționarii publici să aibă o bază legală clară și o bază în îndeplinirea atribuțiilor publice, numai atunci putem spera să depășim situația cadrelor și funcționarilor publici care se sustrage responsabilității”, a subliniat delegatul Luyen.

Motivarea personalului pentru asigurarea calității funcționării aparaturii

Delegatul Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) vorbește la discuția din cadrul Grupului 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Evaluând simțul responsabilității și calitatea muncii personalului, delegatul Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) a declarat că o serie de angajați încă nu sunt hotărâți și punctuali, au o mentalitate de evitare, de eschivare a responsabilității și se tem să greșească. Aceasta nu este o problemă nouă, rapoartele recente ale Guvernului au menționat-o și au fost menționate în fiecare an, dar nu a existat o evaluare specifică a soluțiilor pentru a o schimba.

„Cadrele trebuie să se teamă să greșească pentru a nu greși, dar nu se pot teme de responsabilitate, nu se pot teme de munca pe care trebuie să o facă. Aceasta nu este o problemă nouă, întreaga societate o vede” - a spus delegatul și a sugerat că Guvernul trebuie să aibă rapoarte anuale, evaluări specifice și cantitative, nu generale, pentru a o trata cu strictețe și temeinic, pentru a crea schimbări.

Potrivit delegatului, în raportul Guvernului, aproape 18 mii de funcționari au fost sancționați disciplinar recent, dar, potrivit delegatului Dong Ngoc Ba, este necesar să se menționeze în mod specific încălcările legii privind funcționarii publici și etica publică care prezintă semne de eschivare a atribuțiilor, evaziune și părăsire arbitrară a posturilor de muncă.

Potrivit delegatului, orice agenție cu mulți funcționari publici care se sustrage sau se eschivează de la responsabilitate trebuie să ia măsuri corective, în special având în vedere responsabilitatea liderilor și a șefilor.

Delegatul a mai spus că, în ceea ce privește calitatea personalului, calitatea funcționării aparatului de stat este strâns legată de calitatea funcționării acestuia. Prin urmare, este necesară construirea de posturi științifice, cu oameni potriviți pentru funcțiile potrivite, sarcini și responsabilități clare pentru obținerea unor rezultate bune.

Posturile de muncă adecvate sunt, de asemenea, o premisă indispensabilă pentru reforma salarială. Dacă reforma salarială se bazează pe un sistem de locuri de muncă nesigure, aceasta nu va asigura eficiența aparatului.

În plus, este necesară accelerarea modificării Legii privind funcționarii publici pentru a accelera reforma posturilor de muncă, precum și reforma salariilor, a declarat delegatul Dong Ngoc Ba.

Menționând, de asemenea, soluții pentru depășirea situației oficialilor care se eschivează de la răspundere și își pierd responsabilitatea, delegatul Dang Hong Sy (delegația Binh Thuan) a declarat că prim-ministrul a emis 4 telegrame, ministrul de interne a dat, de asemenea, instrucțiuni în mod activ, dar nu au existat schimbări clare.

Delegația Binh Thuan a declarat că au existat numeroase opinii din partea delegaților Adunării Naționale, inclusiv opinia președintelui Curții Supreme de Justiție a Procuraturii Populare, de modificare a articolului 219 din Codul Penal. La modificarea legii, este necesar să se adauge elemente non-profit, care trebuie clasificate în timpul procesului.

„Dacă există negativitate sau corupție, acestea trebuie abordate cu seriozitate. În cazurile în care există erori de calcul și de organizare non-profit, vom lua în considerare gestionarea lor în mod corespunzător. Acest lucru îi va ajuta pe funcționarii publici să devină mai curajoși și să depășească situația în care se tem de responsabilitate și să o evite”, a declarat dl Sy.

Delegatul a spus că Legea funciară (modificată) ar trebui aplicată în curând, fiind necesară găsirea unei modalități de calculare ușoară a prețurilor terenurilor, creând astfel confort pentru personalul din agenția de consultanță. „Dacă Legea funciară nu conține instrucțiuni detaliate privind conținutul evaluării prețului terenurilor, va fi foarte dificil de implementat ulterior”, a spus dl Sy.

Sursă: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html