Dacă nu poți face treaba, trebuie să renunți; dacă nu poți s-o faci, trebuie să o interzici, și există un sistem de a cere permisiunea.

În dimineața zilei de 30 octombrie, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni, Guvernul a prezentat Adunării Naționale un proiect de lege pentru modificarea și completarea mai multor articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat și Legea licitațiilor. Acest conținut a fost discutat și de deputații Adunării Naționale în grupurile lor respective imediat după aceea.

Trebuie să abandonăm abordarea de tipul „dacă nu poți face asta, interzice-o” și mecanismul de tip „cerere și acordare”.

Vorbind la reuniunea grupului, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a subliniat încă o dată acordul delegaților Adunării Naționale cu politica Comitetului Central și spiritul Adunării Naționale și al Guvernului privind reforma gândirii legislative. Aceasta este o idee foarte nouă și inovatoare.

Aceasta înseamnă construirea unui sistem juridic care să servească atât guvernării, cât și să încurajeze dezvoltarea, să promoveze inovația, să extindă oportunitățile și să deblocheze resurse pentru dezvoltarea națională.

Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung

Abordarea „dacă nu poți face asta, interzice-o” și mecanismul „cerere-și-acordare” trebuie abandonate. Potrivit domnului Nguyen Chi Dung, în trecut, a existat o tendință de a se agăța de putere și privilegii. Reglementările din legile generale și legile specializate au creat în cele din urmă proceduri și mecanisme de solicitare și acordare de favoruri. Acest lucru nu a ținut pasul cu dezvoltarea și împiedică progresul țării; prin urmare, de data aceasta trebuie rectificat.

În plus, ministrul Nguyen Chi Dung a confirmat, de asemenea, trecerea de la pre-inspecție la post-inspecție; o descentralizare și o delegare a puterii mai temeinice; și o reducere mai drastică a procedurilor administrative, scurtându-le, reducând timpul și costurile și asigurându-se că investitorii nu pierd oportunități.

Prin trecerea la un cadru de legi și principii, problemele care se schimbă și apar frecvent în viață ar trebui lăsate la latitudinea guvernului pentru a le ajusta și gestiona în timp util, în conformitate cu realitățile practice.

„Un control prea strict duce la rigiditate, prea multă indulgență lasă găinile să se descurce liber.”

Referindu-se la proiectul de Lege privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat și Legea privind licitațiile, ministrul Planificării și Investițiilor a declarat că aspectele selectate pentru modificare de data aceasta au fost revizuite la solicitarea Comitetului permanent al Adunării Naționale, concentrându-se pe aspectele urgente pentru a elimina blocajele, în timp ce cele mai puțin urgente vor fi abordate ulterior prin revizuiri cuprinzătoare. Problemele au fost abordate temeinic, dar fără a fi excesiv de meticulos sau pripit. Întrebarea cheie este nivelul adecvat de reglementare, deoarece prevederile prea generale ar deveni rezoluții, în timp ce prevederile prea detaliate ar deveni decrete.

„Un management prea strict este restrictiv și împiedică dezvoltarea. Prea multă deschidere este ca și cum ai lăsa găinile să zboare liber, creând probleme care vor trebui rezolvate ulterior. Această relație trebuie studiată foarte temeinic și cu atenție, astfel încât să poată gestiona și promova dezvoltarea”, a declarat dl. Nguyen Chi Dung.

Potrivit ministrului Planificării și Investițiilor, proiectul de schimb de terenuri contra infrastructură BT (Build-Transfer), care anterior fusese abandonat, este acum relansat, dar cu includerea unor elemente de management și supraveghere pentru a preveni pierderile și a asigura interesele statului.

În ceea ce privește Legea Planificării, dl. Nguyen Chi Dung a afirmat că planurile naționale sectoriale oferă direcții și nu specifică detalii pentru fiecare proiect în parte. Dacă planurile naționale sectoriale includ proiecte direct în lege, aceasta devine rigidă, iar orice mică modificare a capacității ar necesita o revizuire a planului.

În cazul Legii Investițiilor, comisia de elaborare a dorit să conceapă o procedură specială deoarece, în contextul unei concurențe acerbe pentru atragerea investițiilor, alte țări inovează constant, iar dacă noi nu inovăm pentru a concura, investitorii vor pleca.

„Statul are multe puteri, decizând cine face ce, unde, cum și în ce mod. Totul depinde de noi. Investitorii au un singur drept: să nu facă nimic. Și dacă investitorii nu fac nimic, nu se întâmplă nimic. Prin urmare, trebuie să armonizăm managementul statului cu atragerea și încurajarea investițiilor, astfel încât investitorii, atât interni, cât și străini, să aibă încredere în investiții”, a declarat domnul Nguyen Chi Dung.

Ministrul a citat, de asemenea, exemplul unei fabrici chineze de automobile de miliarde de dolari, care a durat doar 11 luni de la începerea lucrărilor până la finalizare; și al unui centru comercial de milioane de dolari, care a durat doar 68 de zile de la începerea lucrărilor până la finalizare. Sau în Dubai, un oraș care acoperă 260 de hectare, cu 500 de clădiri înalte, în valoare de 20 de miliarde de dolari, a fost finalizat în exact 5 ani, cu nicio întârziere.

În ceea ce privește motivele, dl. Nguyen Chi Dung a declarat că au stipulat doar reglementări și cerințe succinte, iar investitorii au respectat singuri reglementările. Odată ce modelul era finalizat, persoana responsabilă și autorizată venea să îl revizuiască și să îl aprobe în termen de două ore. Aceasta reprezintă o trecere de la pre-aprobare la post-aprobare.

„ Lumea se dezvoltă într-un ritm amețitor și nu ne putem permite să mai amânăm. Mergând mai departe, nu ne vom opri aici, ci vom extinde autoritatea consiliilor de administrare a parcurilor industriale în direcția pe care o stabilim, criterii, standarde și specificații tehnice. De asemenea, vom propune ca, în cazuri speciale, investitorii să nu fie nevoiți să treacă prin anumite proceduri pentru a scurta timpul, crescând astfel competitivitatea în situația actuală și atrăgând investitori”, a declarat dl Nguyen Chi Dung.

În ceea ce privește Legea PPP, ministrul Planificării și Investițiilor a declarat că participarea la capitalul statului poate fi de peste 50%, dar nu depășește 70%, alături de modificări și completări la numeroase reglementări conexe pentru a atrage investitori.

„Spiritul este unul al unei reforme extrem de puternice, o revoluție foarte mare. Totuși, acesta este doar primul pas și trebuie să continuăm să urmăm directivele Secretarului General. De asemenea, trebuie să studiem cu atenție și temeinic înainte de a decide asupra unor astfel de probleme inovatoare. Sper că delegații vor sprijini acest lucru pentru a răspunde cerințelor erei creșterii și dezvoltării”, a declarat ministrul Nguyen Chi Dung.

Sursă: https://vov.vn/chinh-polit/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov