Aducerea serviciilor publice mai aproape de cetățeni.
În perioada 15 iunie - 15 iulie 2026, Oficiul de Cadastru Funciar din orașul Da Nang va pilota descentralizarea semnării și emiterii certificatelor de drept de utilizare a terenurilor și a certificatelor de proprietate asupra activelor atașate terenurilor la patru oficii regionale de cadastru, inclusiv: Regiunea I (Hai Chau - Thanh Khe), Regiunea II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Regiunea X (Thang Binh) și Regiunea XVIII (Que Son).
Aceasta este una dintre soluțiile pentru implementarea politicii de promovare a reformei administrative în sectorul funciar, așa cum a fost indicată de președintele Comitetului Popular al orașului Da Nang, Nguyen Manh Hung. Se preconizează că descentralizarea va reduce intermediarii, va scurta timpii de procesare, va crea condiții favorabile pentru cetățeni și întreprinderi și, prin urmare, va contribui la dezvoltarea socio -economică a orașului.

Locuitorii din cartierul Hai Chau finalizează procedurile de înregistrare funciară la departamentul de servicii unice al Oficiului de Înregistrare Funciară, Zona I. Foto: LA
Conform observațiilor de la Centrul de Servicii Administrative Publice din districtul Hai Chau, încă de la începutul implementării sale, Oficiul Regional de Cadastru Funciar, Filiala I, a desemnat doi membri permanenți ai personalului la ghișeul unic de servicii pentru a primi și procesa direct cererile. În medie, ghișeul primește aproximativ 30-40 de cereri pe zi; în perioadele de vârf, când sistemul a fost implementat pentru prima dată, acest număr ajungea uneori la 70-80 de cereri pe zi. Majoritatea acestora au fost proceduri de înregistrare a ipotecilor, anulare a ipotecilor, transfer de proprietate, donații și tranzacții legate de certificate funciare deja emise gospodăriilor și persoanelor fizice.
Cererile sunt primite direct la Centrul de Servicii Administrative Publice al secției; îndrumarea și afișarea procedurilor se fac, de asemenea, la fața locului, ajutând oamenii să reducă timpul de călătorie și facilitând procesul de aplicare.
Potrivit domnului Phan Huu Phung, vicepreședinte al Comitetului Popular al sectorului Hai Chau, în loc să fie nevoie să transfere documentele la Oficiul de Cadastru al orașului pentru semnare, ca înainte, sucursalele au acum autoritatea de a le gestiona direct, ceea ce accelerează procesul și reduce numărul de deplasări pe care oamenii trebuie să le facă.

Da Nang speră că modelul de descentralizare va îmbunătăți calitatea serviciilor și va aduce serviciile publice legate de terenuri mai aproape de oameni.
Autoritățile locale au amenajat în mod proactiv spațiile de lucru, infrastructura de rețea, echipamentele și condițiile necesare pentru ca personalul Oficiului de Cadastru să își poată îndeplini atribuțiile; și s-au coordonat cu cetățenii și i-au îndrumat în procesul de primire a cererilor.
„După aproape o jumătate de lună de implementare, modelul și-a demonstrat inițial eficacitatea în scurtarea timpului necesar procesării documentelor. În special, personalul sucursalei are mulți ani de experiență în domeniu, astfel încât este familiarizat cu documentele, originile terenurilor și procesele de gestionare, ceea ce contribuie la o procesare mai rapidă. Cetățenii care vin să finalizeze procedurile sunt, de asemenea, îndrumați direct la Departamentul de Servicii Unic prin intermediul personalului de serviciu, al sistemului automat de căutare sau al unui ghișeu de informații dedicat”, a declarat dl Phụng.
Îmbunătățirea procesului pentru a spori eficacitatea descentralizării.
Potrivit șefului Filialei Oficiului de Cadastru din Regiunea I, în faza inițială de implementare, unitatea a desemnat 8 membri ai personalului care să lucreze în 4 secții pentru a primi și procesa procedurile administrative legate de terenuri. Coordonarea dintre Filială, Comitetele Populare ale secțiilor și Centrul de Servicii Administrative Publice a decurs, în general, fără probleme, deoarece localitățile au pregătit în mod proactiv facilități, echipamente și spații de lucru adecvate pentru personal.
Cu toate acestea, sectorul funciar implică multe cazuri complexe legate de originea și istoricul utilizării terenurilor, așadar soluționarea acestora trebuie să respecte cu strictețe reglementările legale. Multe cazuri necesită consultare cu agențiile relevante, iar monitorizarea și urmărirea regulată sunt necesare pentru a asigura notificarea la timp a cetățenilor și a minimiza deplasările repetate.
Potrivit domnului Vo Huy Thac, directorul filialei Oficiului de Cadastru Zonal I, eficacitatea modelului va fi evaluată după încheierea fazei pilot și compilarea integrală a feedback-ului de la unități. Prin intermediul acestui proces, orașul va identifica dificultățile și obstacolele pentru a dezvolta soluții de îmbunătățire înainte de extindere. În prezent, coordonarea dintre unități îndeplinește în principiu cerințele, dar verificarea dosarelor complexe durează încă mult timp din cauza lipsei de personal la nivel de comună și secție după implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri.

După faza pilot, Da Nang intenționează să implementeze modelul descentralizat în mod uniform în toate cele 20 de sucursale ale Oficiului de Înregistrare Funciară începând cu 1 august 2026. Foto: LA
Pentru a îmbunătăți eficiența procedurilor administrative, Filiala propune ca Comitetul Popular al orașului să revizuiască și să ajusteze timpul de implementare din regulamentele de coordonare pentru a se potrivi realității; și, în același timp, să definească clar responsabilitățile fiecărei agenții în fiecare etapă a emiterii certificatelor. Acest lucru va ajuta la identificarea clară a unității responsabile în cazul în care cererea este întârziată, în loc ca majoritatea responsabilității să fie concentrată în continuare pe Oficiul de Cadastru, așa cum este cazul în prezent.
În urma fazei pilot, începând cu 1 august 2026, Da Nang va implementa uniform modelul descentralizat pentru semnarea și emiterea certificatelor de utilizare a terenurilor în toate cele 20 de sucursale ale Oficiului de Înregistrare Funciară din oraș. Acest transfer de autoritate își propune să reducă numărul de intermediari, să scurteze timpii de procesare a documentelor și să sporească responsabilitatea fiecărei unități și persoane în conformitate cu „cele șase principii clare”: persoană clară, sarcină clară, timp clar, responsabilitate clară, autoritate clară și rezultate clare.
Potrivit Comitetului Popular al orașului Da Nang, descentralizarea autorității și reducerea suplimentară a timpului de procesare a procedurilor administrative reprezintă un pas important în construirea unei administrații orientate spre servicii, utilizând satisfacția cetățenilor și a întreprinderilor ca măsură a eficacității agențiilor statului, îmbunătățind în același timp calitatea furnizării serviciilor publice în sectorul funciar.
Oficiul de Înregistrare Funciară din orașul Da Nang va prelua inițiativa în revizuirea și reducerea timpului de procesare pentru patru grupe de proceduri administrative legate de terenuri cu 1 până la 1,5 zile lucrătoare. În consecință, timpul de procesare pentru emiterea și schimbul certificatelor de utilizare a terenurilor va fi redus la maximum 4 zile lucrătoare; reemiterea certificatelor din cauza pierderilor va fi redusă la maximum 8,5 zile; înregistrarea sau modificarea activelor atașate terenurilor va fi redusă la maximum 7 zile; iar parcelarea și consolidarea terenurilor vor fi reduse la maximum 11 zile lucrătoare.
Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html








