Descentralizarea, delegarea puterii și sporirea responsabilității administrației locale

Kinhtedothi - Pentru a evita risipa resurselor funciare în domeniul transporturilor în general și al parcării vehiculelor în special, ar trebui să existe politici specifice asociate cu Legea revizuită a Capitalei și, în același timp, autoritățile locale trebuie să își sporească responsabilitatea de a îndrăzni să gândească și să îndrăznească să acționeze.

Acestea sunt schimburile de replici dintre Maestrul în Management Urban Phan Truong Thanh și Kinh te și Do thi pe tema lipsei locurilor de parcare din Hanoi.

Maestru în management urban Phan Truong Thanh

Cum vedeți situația actuală din Hanoi , atât a lipsei locurilor de parcare, cât și a seriei de terenuri abandonate?

- Deși orașul duce lipsă de capital de investiții pentru proiecte de infrastructură rutieră statică, oamenii nu au locuri de parcare adecvate, o serie de zone de teren public fără proiecte sau proiecte care se dezvoltă lent sunt lăsate vacante sau transformate în parcări „ilegale”, acestea reprezintă o risipă uriașă și regretabilă. Nu este doar o risipă de resurse, ci duce și la consecințe pentru securitate, ordine și siguranța traficului, demonstrând unele deficiențe și probleme în managementul statului.

Mai exact, care este risipa, domnule?

- În primul rând, este vorba despre risipa resurselor funciare, una dintre principalele resurse pentru dezvoltarea socio-economică. Statul alocă terenuri investitorilor pentru a implementa proiecte care să contribuie la dezvoltarea socio-economică. Lăsarea terenurilor în pârloag timp de mulți ani fără implementare reprezintă o risipă de resurse.

Întârzierea sau neimplementarea proiectelor conform planificării a împiedicat dezvoltarea socio-economică; iar crearea de terenuri vacante, în condițiile în care oamenii nu au o infrastructură statică de trafic, este extrem de risipitoare. În așteptarea implementării proiectelor, dacă se acordă permise temporare pentru parcarea în aceste locuri, se pot colecta bani pentru buget și se pot crea locuri de muncă și venituri pentru oameni și întreprinderi.

Însă, din cauza problemelor legate de mecanisme și politici, imposibilitatea acordării de licențe și lăsarea lor goale reprezintă o risipă de eficiență economică. Pe de altă parte, neacordarea de licențe pentru unități de parcare adecvate, lăsând terenuri libere să devină parcări „ilegale”, banii curgând în buzunare private, pe care orașul și cetățenii trebuie să le suporte, reprezintă o risipă și o pierdere de active sociale.

Pe partea de afaceri, recent au fost foarte interesați de proiecte de trafic static în general și de investiții în parcări temporare în special, nimeni nevrând să construiască parcări „ilegale”, încălcând legea. Cu toate acestea, problemele legate de mecanisme și politici, precum și confuzia din cadrul Comitetelor Populare raionale și județene i-au făcut să se descurajeze și să renunțe. Incapacitatea de a păstra afacerile este, de asemenea, o risipă de resurse sociale, în timp ce orașul se confruntă încă cu multe dificultăți.

Această realitate necesită o remediere rapidă pentru a utiliza în mod eficient toate resursele, contribuind atât la satisfacerea nevoilor și așteptărilor oamenilor, cât și la prevenirea risipei și a pierderilor.

Conform dumneavoastră, care este cauza principală a neacordării permiselor de parcare temporară pe terenuri de proiect cu dezvoltare lentă sau pe terenuri virane?

- Perspectiva generală călăuzitoare a recunoscut această problemă și s-a orientat spre gestionarea și rezolvarea ei. Cu toate acestea, concretizarea prin reglementări și directive ca bază pentru implementare încă lipsește. Mai profund, acest lucru se datorează gestionării ineficiente a localităților, chiar neglijenței și lipsei de atenție cuvenită.

Acordarea permiselor de parcare temporară în zonele de teren menționate mai sus este autoritatea principală a Comitetelor Populare ale raioanelor. Dacă reglementările legale nu sunt încă disponibile sau sunt neclare, localitatea trebuie să avizeze Primăria și să propună elaborarea sau completarea acestora, stabilindu-le în mod clar în scris ca bază pentru implementare.

Multe localități emit doar documente care solicită autorităților superioare sau departamentelor specializate, fără a oferi sfaturi sau recomandări, ceea ce demonstrează o lipsă de simț al responsabilității. Există chiar cazuri individuale în care deciziile sunt în responsabilitatea și autoritatea autorităților locale, dar sunt totuși evitate și impuse către niveluri superioare, demonstrând o mentalitate timidă, ezitantă, neîndrăznind să gândească sau să acționeze.

Pe de altă parte, multe districte au raportat că nu există suficiente baze pentru a acorda permise de parcare temporară pe terenurile suspendate ale proiectelor sau pe terenurile virane, dar parcările ilegale au fost lăsate să apară și să existe mult timp, cauzând risipă pentru stat și dificultăți pentru oameni. Dacă parcarea corespunzătoare nu este permisă, de ce mai sunt permise parcările ilegale (?). Aceasta este o problemă foarte bine gândită.

Există îngrijorări că acordarea de permise de parcare temporară pe terenuri pentru proiecte care se implementează lent sau că terenurile libere vor duce la dificultăți în recuperarea terenurilor sau vor cauza „suspendarea” proiectului și mai mult timp. Care este opinia dumneavoastră despre această problemă?

- Cred că nu este nevoie să ne facem griji în privința asta. Permisul de parcare temporar înseamnă că are o limită de timp și este condiționat (în orice caz, atunci când statul solicită retragerea acestuia în orice moment, acesta trebuie predat necondiționat și fără compensații).

Comitetele Populare din raioane și orașe se pot baza pe realitatea fiecărei zone de teren pentru a acorda licențe; pot stabili clar perioada de acordare a licențelor, cu condiții obligatorii. Atunci când există o cerere de revocare sau oprire a activității, dacă întreprinderea întârzie în restituirea terenurilor, atunci vom aplica, revoca sau vom coordona cu autoritățile competente pentru a suspenda temporar activitatea întreprinderii. Avem suficiente sancțiuni pentru a preveni situațiile de tergiversare deliberată și acaparare a terenurilor.

În plus, proiectele care au fost „suspendate” pentru o lungă perioadă de timp ar trebui recuperate cu hotărâre și nu prelungite. Nu este necesară construirea unei parcări care să însemne că proiectul poate fi prelungit cât timp dorește. Terenul este o resursă importantă pentru dezvoltarea socio-economică, nu poate fi irosit, trebuie utilizat pe deplin, aducând rezultate practice atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. Pentru a realiza acest lucru, este necesară consolidarea managementului și aplicarea flexibilă a mecanismelor, politicilor și reglementărilor legale existente.

Orice reglementări care nu sunt încă în vigoare sau sunt incomplete trebuie ajustate sau completate. Procesul de implementare trebuie să fie strict și hotărât. Nu putem lăsa teama de riscuri să ne împiedice să le punem în aplicare.

Pentru a preveni, a combate risipa și a extinde infrastructura de trafic statică pentru a deservi oamenii, ce ar trebui să facă Hanoi, domnule?

- În primul rând, orașul trebuie să continue să consolideze descentralizarea și delegarea puterii; localitățile trebuie să își sporească simțul responsabilității. Organizarea de parcări temporare cu taxă în terenurile virane este foarte necesară și se poate realiza dacă fiecare localitate acordă atenția cuvenită acestei probleme.

Comitetele Populare din districte trebuie să analizeze realitatea, să raporteze dificultățile și problemele, împreună cu soluțiile, pentru ca acestea să fie analizate de Comitetul Partidului din Hanoi, Consiliul Popular și Comitetul Popular să le ia în considerare și să emită regulamente corespunzătoare în scris. Numai atunci când există o bază juridică specifică și clară poate fi implementată.

Nu doar parcarea temporară pe terenuri virane, ci și parcarea și monitorizarea vehiculelor pe drumurile cu lățime mare trebuie implementate în continuare pentru a satisface nevoile de parcare ale oamenilor. Dacă reglementările actuale nu sunt adecvate sau inadecvate, localitatea trebuie să raporteze și să propună nivelurilor superioare ajustări.

Orașul a emis reglementări temporare privind parcarea vehiculelor, impunând tuturor să aplice colectarea taxelor de drum fără numerar, cu legătură directă cu autoritățile fiscale, pentru transparența surselor de venit. Aceasta este o condiție foarte importantă pentru a preveni risipa în exploatarea infrastructurii statice de trafic. Comitetele Populare din raioane și orașe trebuie doar să implementeze corect acest sistem, acordând permise de parcare doar întreprinderilor care au investit în sisteme de colectare a taxelor de drum fără numerar, iar rezultatele vor fi imediate.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html