Baza pentru alocarea resurselor
* Reporter: Tovarășe, de ce orașul Ho Și Min clasifică unitățile administrative la nivel de comună în acest moment?
* Vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Ho Și Min, Nguyen Manh Cuong: Clasificarea unităților administrative la nivel de comună este o cerință esențială, deoarece orașul Ho Și Min își ajustează spațiul de dezvoltare și structura organizatorică după reorganizare. Aceasta este, de asemenea, o activitate care vizează implementarea directivei guvernului din Decretul nr. 307/2025/ND-CP privind clasificarea unităților administrative.
Clasificarea unităților administrative își propune să evalueze amploarea și nivelul de dezvoltare al fiecărei unități, precum și capacitatea de reacție a aparatului administrației locale din cadrul unității respective. Aceasta oferă o bază pentru formularea politicilor de dezvoltare socio -economică, construirea structurilor organizatorice, determinarea nivelului de personal și stabilirea unor politici și reglementări adecvate pentru funcționarii și angajații administrației locale din fiecare tip de unitate administrativă. De asemenea, servește ca o soluție pentru ca orașul să gestioneze eficient, să monitorizeze performanța serviciilor publice și să asigure ajustări la timp în procesul de management în diferite domenii.
Pe termen lung, clasificarea unităților administrative ajută orașul să treacă treptat de la o gestionare bazată pe limite administrative la o gestionare bazată pe caracteristicile dezvoltării, în conformitate cu cerințele unui megaoraș dinamic precum orașul Ho Și Min.
Odată ce se stabilește o clasificare clară, cum se va schimba structura organizațională, plasarea personalului și alocarea resurselor față de înainte, tovarășe?
Problema centrală este că orașul trece de la un sistem de alocare a resurselor și organizare a aparatului administrativ pe baze egalitare la unul adaptat caracteristicilor specifice fiecărei zone. Pentru zonele din Categoria 1, orașul are o bază pentru a analiza și calcula modalități de consolidare a capacității de management, de la personal la sprijin operațional, în conformitate cu volumul de muncă și presiunea reală din zonă.
În mod similar, pentru unitățile administrative de tip 2, structura organizatorică va fi concepută pentru a se adapta amplorii și naturii fiecărei localități, asigurând compatibilitatea cu cerințele manageriale reale. Resursele de investiții vor fi, de asemenea, alocate în funcție de nevoile reale, evitând dispersarea. Aceasta este, de asemenea, o modalitate de a concretiza principiul clasificării unităților administrative conform reglementărilor în vigoare, servind drept bază pentru structura organizatorică, plasarea personalului și alocarea resurselor.
Ce va face orașul Ho Și Min pentru a se asigura că rezultatele clasificării nu rămân doar date statistice, ci sunt implementate efectiv în managementul statului la nivel local?
Orașul definește clar că clasificarea trebuie să meargă mână în mână cu implementarea. Imediat după anunț, criteriile de clasificare vor fi legate de restructurarea aparatului administrativ și de stabilirea nivelului de personal. În același timp, normele de alocare bugetară și planurile de investiții publice vor fi revizuite în funcție de fiecare grup de localități, acordându-se prioritate abordării presiunilor urgente asupra infrastructurii și serviciilor publice din grupul de comune și sectoare de tip 1.
Zonele din Grupa 2 se vor concentra pe consolidarea condițiilor de dezvoltare și îmbunătățirea infrastructurii într-un mod sincronizat. Simultan, va fi implementat un mecanism de monitorizare și evaluare regulată. Dacă se constată că anumite aspecte sunt neconforme cu realitatea, orașul va face ajustările necesare pentru a se asigura că clasificarea este cu adevărat eficientă.
Criteriile pentru promovarea unei comune la rang de secție trebuie îndeplinite.
Orașul Ho Și Min revizuiește, de asemenea, comunele pentru a dezvolta un plan de înființare a sectoarelor. Cum se leagă acest lucru de rezultatele recent anunțate ale clasificării unităților administrative, tovarășe?
* Următorul pas este analiza comunelor pentru a elabora un plan de înființare a sectoarelor, legat de rezultatele clasificării unităților administrative. Clasificarea ajută la identificarea clară a nivelului de dezvoltare al fiecărei zone. Pe baza acesteia, orașul selectează comunele care îndeplinesc condițiile în ceea ce privește populația, infrastructura și nivelul de urbanizare pentru a le include în foaia de parcurs pentru modernizarea în sectoare.
Acest proces trebuie să se bazeze pe criterii stricte și evaluări multifațetate, asigurându-se că tranziția are ca rezultat un sistem operațional stabil și servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi. Este un proces de continuitate, evitând o abordare dispersată, și ar trebui realizat pas cu pas, în conformitate cu orientarea dezvoltării spațiale urbane a orașului.
* Ce criterii specifice au fost utilizate în procesul de elaborare a propunerii de înființare a unei secții?
Procesul de înființare a secțiilor trebuie să respecte standardele prevăzute de lege și decretele guvernamentale, pe care orașul le-a specificat într-un set clar de criterii pentru evaluarea fiecărei zone. În primul rând, sunt criterii privind mărimea populației, suprafața naturală și nivelul de urbanizare.
Conform reglementărilor, o unitate administrativă care dorește să fie transformată din comună în secție trebuie să aibă o populație de cel puțin 21.000 de locuitori, o suprafață naturală de cel puțin 5,5 kilometri pătrați și un raport populație urbană de cel puțin 50%. Acestea sunt condiții fundamentale, care reflectă nivelul de dezvoltare și caracteristicile urbane ale zonei.
În plus, există criterii privind structura economică, conform cărora proporția industriei, construcțiilor și serviciilor în PIB trebuie să atingă 70% sau mai mult; iar proporția forței de muncă neagricole trebuie să fie de 70% sau mai mult.
Un alt set important de criterii este capacitatea de a echilibra bugetul și nivelul de trai al populației. În consecință, raportul dintre veniturile totale ale bugetului local și cheltuielile totale ale bugetului local din zonă trebuie să fie de cel puțin 100%; venitul pe cap de locuitor/an trebuie să fie mai mare decât venitul pe cap de locuitor/an al orașului din ultimii trei ani; iar rata sărăciei (conform standardului sărăciei multidimensionale) trebuie să fie mai mică decât rata sărăciei orașului din ultimii trei ani. În plus, criteriile privind infrastructura tehnică, infrastructura socială și calitatea serviciilor publice vor fi, de asemenea, revizuite cu atenție pentru a se asigura că acestea îndeplinesc cerințele managementului urban după transformare.
Toate aceste criterii sunt cuantificate cu date specifice, comparativ cu orientarea de planificare și dezvoltare a orașului. Evaluarea se realizează riguros și obiectiv, asigurându-se că zona îndeplinește pe deplin condițiile stipulate la momentul conversiei.
Procesul de elaborare a propunerilor pentru înființarea secțiilor implică mulți pași și criterii stricte, iar termenul limită este destul de strâns. Ce va face orașul pentru a asigura calitatea propunerilor?
Orașul definește clar că, deși progresul este necesar, calitatea, eficiența și respectarea reglementărilor sunt cerințe generale. Procesul de dezvoltare a proiectului este organizat în mai multe etape, implicând diverse departamente, agenții și localități pentru a evalua pe deplin toate criteriile stipulate. Elemente esențiale precum dimensiunea populației, infrastructura urbană și capacitatea de a furniza servicii publice trebuie revizuite temeinic.
În același timp, propunerea de proiect trebuie să respecte toți pașii prescriși, inclusiv solicitarea opiniilor alegătorilor din zonă înainte de a fi supusă analizei și deciziei autorității competente. Acesta este un pas crucial pentru a asigura consensul și adaptarea la realitățile practice.
În timpul procesului de implementare, orașul a intensificat inspecțiile și supravegherea, rezolvând prompt orice obstacole apărute. Dacă o zonă nu îndeplinește pe deplin condițiile, se vor face îmbunătățiri suplimentare; conversia imediată nu va fi luată în considerare. Acest proces trebuie să fie temeinic și în conformitate cu reglementările, asigurându-se că, odată cu înființarea secției, aparatul administrativ funcționează fără probleme, fără a crea presiune suplimentară asupra nivelului local. Scopul final este ca, după conversie, administrația locală să funcționeze stabil, cetățenii și întreprinderile să fie mai bine deservite, iar calitatea managementului urban să fie îmbunătățită semnificativ.
Pe baza clasificării unităților administrative și a foii de parcurs pentru transformarea unor comune în sectoare, ce beneficii specifice vor primi cetățenii și întreprinderile, tovarășe?
Ceea ce îi preocupă cel mai mult pe cetățeni și întreprinderi este calitatea serviciilor oferite de autoritățile locale. Atunci când zonele vor fi clasificate clar și reorganizate corespunzător, procedurile administrative vor fi gestionate mai eficient, timpii de procesare vor fi scurți, iar congestia traficului va fi redusă în zonele dens populate. Conversia unor comune eligibile în sectoare se realizează pe baza îndeplinirii criteriilor prescrise, cu scopul de a organiza un model de management mai potrivit nivelului de urbanizare din zonă.
Prin intermediul acestui proces, infrastructura și serviciile publice sunt revizuite și îmbunătățite pentru a îndeplini cerințele de management urban, asigurând servicii mai bune pentru locuitori. În general, atât clasificarea unităților administrative la nivel de comună, cât și conversia comunelor în sectoare vizează îmbunătățirea calității managementului și a serviciilor în întreaga zonă. Locuitorilor și întreprinderilor din fiecare zonă, fie că este vorba de comună sau secție, li se asigură condiții adecvate de dezvoltare, acces mai ușor la serviciile publice și un mediu de viață din ce în ce mai bun.
Clasificarea ajută orașul să gestioneze mai realist, adaptat la caracteristicile fiecărei zone și îmbunătățește eficiența rezolvării problemelor. În plus, este o modalitate de a construi un sistem de guvernanță urbană modern și flexibil, care să țină pasul cu dezvoltarea orașului. Managementul trebuie să fie bazat pe date și adaptat la caracteristicile specifice ale fiecărei locații.
Tovarășul NGUYEN MANH CUONG
Sursă: https://www.sggp.org.vn/phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-de-van-hanh-hieu-qua-post851210.html
![[INFOGRAFIE] 25 de obiective și grupuri de obiective pe care orașul Can Tho le urmărește până în 2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779688983034_1779688951.webp)
Comentariu (0)