Discursul secretarului general To Lam la deschiderea celei de-a 14-a Conferințe a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului

În dimineața zilei de 5 noiembrie, la sediul Comitetului Central al Partidului, a avut loc deschiderea solemnă a celei de-a 14-a Conferințe a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului. Secretarul general To Lam a prezidat conferința. Ziarul Nhan Dan prezintă respectuos textul integral al discursului secretarului general To Lam.

Báo Nhân dân•05/11/2025

Secretarul general To Lam rostește discursul de deschidere la cea de-a 14-a Conferință a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului. (Foto: DANG KHOA)

Stimați membri ai Biroului Politic , membri ai Secretariatului și membri ai Comitetului Central ,

Stimați delegați,

Astăzi, se deschide cea de-a 14-a Conferință a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului în contextul în care întregul Partid, poporul și armata se străduiesc să îndeplinească obiectivele și țintele pentru 2025, obiectivele pentru mandatul 2020-2025 și pregătirile pentru cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului. În numele Biroului Politic și al Secretariatului, le urez un călduros bun venit tovarășilor Comitetului Central al Partidului și delegaților la conferință. Vă transmit cele mai bune urări de sănătate, fericire și succes.

Dragi camarazi,

Această conferință se concentrează pe două subiecte majore, și anume: (1) Grupul de probleme privind activitatea celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului și (2) Grupul de probleme privind construirea partidului și sistemul politic. Fiecare grup de probleme va avea multe conținuturi specifice, în special în grupul de probleme privind activitatea de pregătire pentru cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului. Ați primit documentele conferinței de la comitetul de organizare a conferinței. Cred că le-ați studiat cu atenție și sunteți gata să vă exprimați opiniile în cadrul conferinței.

Timpul este urgent, munca este multă, cerințele sunt mari, dar cu cât momentul este mai decisiv, cu atât trebuie să depunem mai multe eforturi, să profităm de timp, să lucrăm cu spiritul depășirii provocărilor, să ne depășim prin gândire strategică și acțiune decisivă pentru interesul național, pentru conducerea și rolul de conducător al Partidului Comunist din Vietnam.

Pentru a contribui la succesul conferinței, am câteva sugestii pentru dumneavoastră, după cum urmează:

În primul rând: Referitor la activitatea de pregătire, selecție și prezentare a personalului care va participa la cel de-al 14-lea Politburo și la Secretariatul Partidului.

La a 13-a Conferință Centrală, pe baza propunerii Biroului Politic, Comitetul Central al Partidului al 13-lea a votat în unanimitate și cu o concentrare sporită introducerea personalului pentru Comitetul Central al 14-lea (cu excepția membrilor Biroului Politic și a membrilor Secretariatului care sunt eligibili pentru realegere și a cazurilor speciale) pentru a asigura, în esență, structura, cantitatea, standardele, condițiile, domeniile și domeniile de activitate în conformitate cu direcția de lucru cu personalul pentru Congresul al 14-lea, regulamentul electoral al Partidului și planul de lucru al Subcomitetului de Personal al Congresului al 14-lea. Aceasta este o bază și o experiență extrem de importante pe care trebuie să le moștenim și să le promovăm în activitatea de pregătire, selecție și introducere a personalului care va participa la Biroul Politic, Secretariat și personalul cheie de conducere al Partidului și Statului pentru al 14-lea mandat, 2026-2031.

La această conferință, Comitetul Central al Partidului își va da avizul cu privire la numărul membrilor Biroului Politic și ai Secretariatului pentru cel de-al 14-lea mandat al Congresului Partidului și va selecta personalul care va fi introdus pentru a se alătura Biroului Politic și Secretariatului celui de-al 14-lea mandat. Aceasta este o sarcină deosebit de importantă, nucleul nucleului, deoarece totul este decis de oameni. Selectarea și introducerea personalului pentru conducerea supremă a Partidului, care va conduce implementarea obiectivelor foarte înalte și drastice de dezvoltare națională în noua perioadă, trebuie să fie și mai minuțioasă, sigură, precaută și precisă. Cred că, pe lângă criteriile de selecție prescrise pentru tovarășii Comitetului Central al Partidului, pe care le-am stabilit la cele 12 și 13-lea Conferințe Centrale, selecția și introducerea personalului care va se alătura Biroului Politic și Secretariatului celui de-al 14-lea mandat trebuie să sublinieze o serie de cerințe importante, adecvate noii etape revoluționare a Partidului și a țării noastre.

Dragi camarazi,

În contextul unei situații internaționale în continuă schimbare, al unei concurențe strategice acerbe și al lanțurilor globale de aprovizionare în continuă schimbare, țara necesită simultan transformare digitală, transformare verde și transformare a modelului de creștere... pentru a menține o creștere durabilă de două cifre timp de mulți ani și a atinge cele două obiective pe 100 de ani pe care Partidul nostru le-a stabilit și pe care oamenii le așteaptă, rolul de lider al Partidului aici este deosebit de important.

Prin urmare, responsabilitatea de a „ alege persoana potrivită pentru postul potrivit ” , în special personalul de conducere, liderii țării, este o condiție prealabilă pentru a transforma viziunea și aspirațiile în rezultate. Trebuie să selectăm și să introducem cele mai merituoase persoane dintre cele care sunt demne să se alăture Biroului Politic și Secretariatului. Acești camarazi trebuie să posede curaj politic, integritate și etică, să dea un exemplu, să pună interesele națiunii și ale poporului mai presus de toate; trebuie să aibă o viziune strategică clară și o capacitate organizatorică de a debloca blocajele, de a debloca resursele și de a acumula forțe.

Mai important, trebuie să existe capacitate organizațională pentru implementare: conceperea unor obiective clare și specifice, stabilirea responsabilităților personale, măsurarea cu date, luarea deciziilor „până la capăt” cu o disciplină publică ridicată. În era digitală, criteriile indispensabile sunt capacitatea digitală și gândirea bazată pe date, înțelegerea profundă a economiei digitale, a economiei verzi, a economiei circulare, managementul riscurilor și capacitatea de coordonare între sectoare, regiuni și niveluri. Liderii au nevoie de capacitatea de a mobiliza resurse sociale, de a concepe parteneriate public-private, de a crea încredere pe piață; capacitatea de integrare internațională, utilizarea limbilor străine și o cultură a dialogului pentru a extinde spațiul de dezvoltare.

Apreciați și prețuiți în mod deosebit calitatea, eficiența și dedicarea cadrelor, prioritizați cadrele cu lucrări, planuri și proiecte care au un impact clar; au capacitatea de a gestiona situații de criză (dezastre naturale, epidemii, finanțe, securitate netradițională) ; fiți decisivi, dar știți să ascultați criticile, să vă bazați pe oameni și să lucrați pentru oameni. Persoana selectată este cea mai potrivită pentru obiectivele de dezvoltare din noua perioadă, are o fiabilitate ridicată, rezistență sub presiune, voință de reformă, de a transforma resursele în forță motrice, de a transforma potențialul într-o rată de creștere economică de două cifre, astfel încât țara să poată atinge cele 2 obiective pe 100 de ani.

Pe scurt, pe lângă standardele generale despre care ați fost informați temeinic, așa cum sunt prevăzute în regulamentul Partidului, în selectarea și introducerea personalului care va alătura Biroului Politic și Secretariatului celui de-al 14-lea mandat, sunteți interesați în mod special de 5 „puncte în plus”, care sunt: (1) Deținerea unei viziuni strategice naționale, capacitatea de a menține autonomia țării. (2) Capacitatea de a conduce și comanda la scară națională. (3) Prestigiu politic și integritate la un nivel simbolic pe care toată lumea să le poată urma și din care să învețe. (4) Capacitatea de a implementa rezoluțiile în rezultate și realizări măsurabile. (5) Suficientă rezistență, atât mentală, cât și fizică, pentru a rezista presiunii și intensității muncii pe parcursul celui de-al 14-lea mandat al Partidului și, eventual, al mandatelor următoare.

În al doilea rând: Despre raportul care analizează conducerea și direcția Comitetului Central al Partidului al 13-lea, prezentat celui de-al 14-lea Congres al Partidului.

Imediat după cel de-al 13-lea Congres, Comitetul Central al Partidului, Biroul Politic și Secretariatul au condus și direcționat prompt cercetarea, diseminarea și implementarea Rezoluției Congresului, utilizând numeroase abordări noi, sistematice, științifice și eficiente. Au elaborat și emis la timp politici pentru a gestiona numeroase probleme dificile, complicate, nerezolvate și de lungă durată și pentru a elibera resurse pentru dezvoltarea națională, în special pentru dezvoltarea socio-economică. Au condus și direcționat activitatea de apărare națională, securitate și afaceri externe; activitatea de construire și rectificare a Partidului și a sistemului politic. Au implementat cu strictețe principiile Partidului, au inovat constant metodele de conducere, stilurile de lucru și modalitățile de lucru...

Privind retrospectiv la cel de-al 13-lea Congres al Partidului, ne-am menținut orientarea strategică; am construit și rectificat cu perseverență Partidul; am promovat îmbunătățirea instituțională; am menținut cu fermitate stabilitatea macroeconomică; am promovat transformarea digitală și transformarea verde; am consolidat apărarea și securitatea națională; am extins relațiile externe și le-am integrat profund. Multe politici majore au fost instituționalizate, multe blocaje au fost eliminate și multe decizii inovatoare au fost implementate. Am realizat lucruri care pot fi considerate miracole.

Totuși, cu spiritul autoreflecției și autocorecției, camarazii trebuie să contribuie și cu idei pentru a ajuta cel de-al 14-lea Comitet Central să depășească limitările și deficiențele, cum ar fi: (i) unele politici se pun în practică lent, există încă documente directoare restante, iar implementarea nu este uniformă; (ii) descentralizarea și delegarea puterii nu sunt cu adevărat fluide, conectivitatea verticală și orizontală nu este lină, responsabilitatea nu este clară în unele locuri; (iii) aparatul organizațional este eficientizat în unele locuri, dar nu este însoțit de îmbunătățirea eficacității și eficienței; (iv) „blocajele” în domeniul terenurilor, pieței de capital, forței de muncă calificate... nu au fost complet rezolvate; (v) prevenirea și combaterea corupției, risipei și negativității au obținut multe rezultate, dar activitatea de prevenire timpurie și la distanță trebuie să fie mai drastică; (vi) comunicarea politicilor nu a îndeplinit cerințele de „corect-suficient-la timp”, iar încrederea publică este uneori și în unele locuri contestată.

În al treilea rând: Rezumatul Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a Comitetului Central al celui de-al 12-lea partid „Unele aspecte privind continuarea inovării și reorganizării aparatului sistemului politic pentru a fi eficient, eficace și eficient”.

După 8 ani de implementare a Rezoluției nr. 18-NQ/TW, în special din 2024 până în prezent, am obținut numeroase rezultate importante. Aparatul din întregul sistem politic, de la nivel central la nivel local, a fost eficientizat, cu funcții și responsabilități clare, reducând nivelurile intermediare; eficientizarea salarizării asociată cu îmbunătățirea calității contingentului de cadre, funcționari publici și angajați publici; activitățile organizațiilor de Partid, Stat, Frontul Patriei și socio-politice sunt din ce în ce mai eficiente și eficace. Aici, subliniez rezultatele reorganizării spațiului de dezvoltare cu un model de administrație locală pe 2 niveluri, astfel încât camarazii să își poată aduce contribuțiile și să continue perfecționarea acestui model.

Implementarea serioasă a lecțiilor învățate din rezumatul Rezoluției nr. 18-NQ/TW este de o importanță crucială în transformarea sistemului politic de la „greoi-dispersat” la „raționalizat-conectat-eficient-eficient”, mai ales atunci când organizăm un model de administrație locală pe două niveluri și deschidem noi spații de dezvoltare după rearanjarea granițelor administrative la nivel provincial și comunal. Aceasta este o condiție fundamentală pentru menținerea stabilității și dezvoltării, asigurarea unei guvernări naționale moderne, promovarea unei creșteri rapide și durabile, îmbunătățirea calității vieții oamenilor și urmărirea obiectivului „oameni bogați, țară puternică, democrație, echitate, civilizație”, o națiune puternică, prosperă și perenă.

În ceea ce privește semnificația, rezumatul arată că este necesară trecerea de la mentalitatea de „management administrativ” la „management funcțional-rezultat”; reducerea nivelurilor intermediare, clarificarea autorității și responsabilităților, „o sarcină - o agenție care conduce - o persoană responsabilă”, corelând puternic descentralizarea cu un mecanism transparent de control al puterii.

În ceea ce privește importanța, modelul de administrație locală pe două niveluri ajută nivelul provincial să se concentreze pe elaborarea strategiilor, planificare, coordonare interregională și servicii publice de nivel înalt, în timp ce comuna rămâne aproape de oameni și își rezolvă rapid nevoile zilnice; atunci când limitele administrative sunt rearanjate, avem oportunitatea de a restructura rețeaua urban-rurală, de a forma poli de creștere, coridoare economice, de a exploata dimensiuni mai mari ale piețelor și de a reduce costurile tranzacțiilor pentru întreprinderi și persoane.

În ceea ce privește valoarea practică, lecțiile dovedite includ: standardizarea proceselor și a datelor, conectarea bazelor de date naționale, operarea sistemului „one-stop-one-standard-one-declaration”, măsurat prin satisfacția persoanelor și a întreprinderilor.

Astfel, modelul de administrație locală pe două niveluri și noul spațiu de dezvoltare vor deveni pârghii instituționale, transformând resursele în forțe motrice, transformând potențialul într-o creștere rapidă și durabilă, contribuind la realizarea obiectivelor pe 100 de ani într-o ordine regională și mondială volatilă.

Pentru ca modelul de administrație locală pe două niveluri să fie cât mai eficient, este necesar să se asigure conectivitatea și complementaritatea administrației pe trei niveluri (Central-Provincie/Oraș-Comună/Sector) pe trei axe: Instituții-Resurse-Date. În această structură interconectată, administrația centrală joacă rolul de a gestiona, crea și asigura unitatea în întregul sistem.

Atunci când cele trei niveluri de guvernare vor funcționa ca un întreg, Guvernul Central creând standarde și coordonând interregional; nivelul provincial organizând strategii, alocând resurse și monitorizând rezultatele; iar nivelul local servind direct, rezolvând rapid și răspunzând la date reale, obiectivul menținerii păcii și stabilității, promovării unei creșteri rapide, dar durabile, și îmbunătățirii bunăstării va avea o bază solidă. În concluzie, implementarea lecțiilor învățate din Rezoluția nr. 18-NQ/TW conform modelului unei administrații locale interconectate pe două și trei niveluri, cu Guvernul Central ca „arhitect instituțional”, va fi pârghia decisivă pentru un sistem politic eficient, transparent și eficient, aducând astfel țara înainte rapid și constant către putere, prosperitate și un popor fericit și prosper.

Dragi camarazi,

Ne așteptăm ca cea de-a 14-a Conferință a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului să creeze un consens foarte ridicat cu privire la: viziunea de dezvoltare și orientările strategice care vor fi prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului; o listă cu personal recomandat pentru a se alătura Biroului Politic și Secretariatului, care să fie cu adevărat exemplară, asigurând succesiunea și progresul; un cadru instituțional pentru un aparat simplificat, eficace și eficient, o guvernare modernă bazată pe date, descentralizare, delegarea puterii cuplată cu controlul puterii; un mecanism de implementare cu oameni clari, muncă clară, termene limită clare, resurse clare și responsabilitate clară.

Dragi camarazi,

Țara noastră se confruntă cu o oportunitate istorică de a realiza un progres important, confruntându-se totodată cu numeroase provocări fără precedent. Pentru a menține pacea, stabilitatea, dezvoltarea rapidă și durabilă, astfel încât poporul să poată fi cu adevărat prosper și fericit și pentru ca țara să devină din ce în ce mai puternică și prosperă, trebuie să luăm deciziile corecte și să îndeplinim până la capăt sarcinile importante stabilite de Comitetul Central al Partidului. Fiecare opinie exprimată astăzi nu numai că contribuie la această conferință, ci pune și bazele unui nou mandat, creând impuls pentru o întreagă perioadă de dezvoltare.

În acest spirit, vă rog să vă asumați responsabilitatea față de Partid și popor, să promovați inteligența colectivă, să fiți sinceri, constructivi și decisivi în alegerea soluției optime pentru interesul național, precum și în contribuția cu opinii la conținutul agendei conferinței.

În numele Biroului Politic și al Secretariatului, declar deschisă a 14-a Conferință a Comitetului Central al Partidului.

Îi urez Conferinței noastre mult succes.