Numeroase încălcări descoperite într-un proiect din portul de pescuit Ganh Hao, Bac Lieu

Alunecare de teren acum 2 ani, a fost emis un ordin de urgență pentru construcții.

Pe 13 septembrie, Inspectoratul provinciei Bac Lieu a declarat că, în urma unei inspecții la Consiliul de Administrație al Proiectelor de Investiții pentru Construcția de Lucrări de Dezvoltare Agricolă și Rurală (BQLDA NN&PTNT) din provincia Bac Lieu, a descoperit numeroase încălcări în cadrul Proiectului de Urgență pentru remedierea gropilor de eroziune și consolidarea albiei râului în cadrul proiectului Portului Pescuitar Ganh Hao.

Potrivit inspectorului, incidentul alunecării de teren a avut loc în februarie 2019, dar abia în iulie 2021 (mai bine de 2 ani) Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Consiliul de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală au implementat procesul și procedurile pentru emiterea unui ordin de construcție de urgență pentru a consilia Comitetul Permanent al Comitetului Popular Provincial și Comitetul Permanent al Comitetului Provincial al Partidului, ceea ce nu a asigurat efectuarea la timp a construcției de urgență conform prescripțiilor. Pe lângă incidentul alunecării de teren menționat mai sus, alunecările de teren au continuat să aibă loc în zona stației de epurare a apelor uzate în 2020 și 2021. Cu toate acestea, Departamentul Agriculturii și Dezvoltare Rurală și Consiliul de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală nu au menționat acest lucru în documentele depuse pentru emiterea ordinului de construcție de urgență, ceea ce nu a demonstrat urgența. În același timp, natura construcției de urgență trebuie gestionată prompt, dar propunerea Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale de prelungire a Ordinului de Urgență nu este adecvată.

Inspectorul a descoperit, de asemenea, că Consiliul de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală a aprobat planul de selecție a contractorilor fără autoritatea corespunzătoare, așa cum este prevăzut. Mai exact, pentru pachetul 01 (consultanță pentru studiu de construcție și pregătirea raportului studiului de fezabilitate), Consiliul de Management al Proiectului a plătit unității de consultanță, Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company, un exces de peste 221 de milioane VND, pe care investitorul nu l-a recuperat încă.

Pe de altă parte, Consiliul de Management al Proiectului MADR a plătit întreaga valoare a contractului către unitatea de consultanță înainte de aprobarea raportului studiului de fezabilitate, ceea ce nu a fost în conformitate cu termenii contractului. Prin urmare, inspectoratul a propus recuperarea și plata la bugetul de stat a sumei de peste 221 de milioane de VND.

Desemnați contractorii incompetenți

Potrivit inspectorului, pentru pachetul 08 (costuri de audit), investitorul a decis să selecteze un contractant de audit independent prin Decizia nr. 49/QD-DANN din 3 martie 2022 fără avizul factorului de decizie privind investițiile, ceea ce este contrar reglementărilor.

În cadrul Pachetului 09 Construcții pentru tratarea eroziunii și consolidarea albiei râului, Consiliul de Management al Proiectului MADR a aprobat rezultatele selecției contractorilor prin Decizia nr. 254/QD-DANN din 2 decembrie 2021, metoda de selecție a contractorilor fiind licitația cu program redus, tipul contractului în funcție de prețul unitar ajustat, perioada de implementare a contractului de 210 zile (de la data începerii proiectului). Unitatea desemnată să licitaze pentru Pachetul 09 este Societatea în Joint Venture Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trade Service Company Limited (Societatea în Joint Venture Hoang Giang - Phan Hien) prin Contractul nr. 04a/2021/HD-XD din 2 decembrie 2021, cu o valoare de 48.312.088.000 VND, valoarea plății până la 23 august 2023 fiind de 25.193.791.000 VND. Prin verificarea pachetului desemnat 09 și compararea profilului de capacitate al acestui consorțiu, Inspectoratul Provincial a descoperit că Compania Phan Hien nu își putea dovedi capacitatea tehnică, cum ar fi: personalul cheie, utilajele, echipamentele, soluțiile de construcție, însă Consiliul de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală nu a solicitat clarificări. În același timp, nu au existat măsuri pentru a verifica informațiile despre capacitatea Companiei Phan Hien, ceea ce a dus la faptul că investitorul nu a detectat faptul că Compania Phan Hien a furnizat informații necinstite pentru 02 contracte similare (antreprenorul a confirmat că 02 contracte similare prezentate în profilul de capacitate nu au fost efectiv implementate). În plus, Inspectoratul a descoperit, de asemenea, că Consiliul de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală a raportat solicitarea politicii de prelungire a perioadei de implementare a contractului și prelungirea perioadei de implementare a proiectului cât timp perioada de implementare a proiectului expirase, ceea ce nu a asigurat respectarea termenelor. Pe de altă parte, Consiliul de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală a solicitat politica de plată în avans care depășește 50% din valoarea contractului pentru a îndeplini condițiile de accelerare a progresului. Cu toate acestea, progresul lent al construcției a dus la prelungirea perioadei de implementare a contractului de două ori (a doua prelungire a fost până la 31 decembrie 2023). La momentul inspecției, perioada de plată în avans era mai mare de 2 ani, dar proiectul nu fusese finalizat... Potrivit Inspectoratului Provincial Bac Lieu, încălcările menționate mai sus au fost în principal responsabilitatea Directorului Departamentului de Agricultură și Dezvoltare Rurală, a Directorului Consiliului de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală și a persoanelor conexe la momentul responsabilității. Mai exact, în activitatea de consiliere și transmitere către autoritățile competente pentru emiterea ordinelor pentru lucrări de construcție urgente și prelungirea termenului de implementare a ordinului de urgență, respectarea termenelor nu a fost asigurată. Directorul Consiliului de Management al Proiectului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, în activitatea de selectare a contractorilor, nu a făcut o treabă bună în evaluarea capacității contractorilor de a numi contractori pentru pachetele de urgență, ceea ce a dus la prelungirea timpului de construcție și la neasigurarea promptitudinii pentru depășirea consecințelor dezastrelor naturale.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html