Dezvoltarea locuințelor sociale în orașul Ho Și Min - Articol final: Crearea unui mecanism transparent pentru prevenirea speculațiilor

Pentru a pune în practică politica de locuințe sociale, orașul Ho Chi Minh trebuie să elimine barierele legale, să crească transparența și să armonizeze interesele dintre companii și cetățeni.

Sunt necesare mai multe politici pentru companii

Proiectul de locuințe sociale Thu Thiem Green House din cartierul Cat Lai ( Ho Chi Minh City). Proiectul include 1.040 de apartamente cu suprafețe variate, de la 1 la 2 dormitoare, cu un preț de vânzare de aproximativ 25 de milioane VND/m2 și a fost dat în folosință la sfârșitul anului 2024.

Dr. Nguyen Kim Duc, director adjunct al Institutului de Cercetare și Consultanță pentru Dezvoltare Regională din cadrul Universității de Economie din Ho Chi Minh City, a declarat că afacerile imobiliare sunt atât entități economice, cât și au responsabilități sociale, așadar politicile trebuie să fie suficient de atractive pentru ca acestea să „dorească să facă” și „să poată face”, în loc să fie doar „încurajate să facă”.

Potrivit Dr. Duc, având în vedere caracteristicile prețurilor de vânzare controlate, politicile trebuie să se concentreze pe reducerea costurilor de producție și a costurilor de oportunitate pentru întreprinderi. În ceea ce privește costurile de producție, orașul Ho Chi Minh poate înființa un fond centralizat pentru dezvoltarea locuințelor sociale sau o agenție specializată similară modelului HDB (Singapore), responsabilă de pregătirea și gestionarea fondurilor pentru terenuri curate, astfel încât întreprinderile să poată implementa doar construcții.

Pe lângă acestea, există stimulente fiscale, scutiri de la taxele de utilizare a terenurilor și politici stabile de creditare preferențială atât pentru investitori, cât și pentru cumpărători. În ceea ce privește costurile de oportunitate, este necesar să se revizuiască procedurile, să se identifice „blocajele” potrivite în loc să se reducă formalitățile și, în același timp, să se adopte un termen limită clar de procesare și să se stabilească un mecanism specific de responsabilitate.

În plus, dl. Nguyen Kim Duc a propus înființarea unui grup de lucru special în orașul Ho Chi Minh pentru a rezolva rapid și complet documentele juridice, ajutând companiile să se simtă în siguranță în investițiile lor. Numai atunci când companiile își desfășoară activitatea într-un mediu stabil, transparent și eficient se pot dezvolta locuințele sociale în mod durabil, satisfăcând nevoile reale ale oamenilor.

În ceea ce privește afacerile imobiliare, dl. Nguyen Van Thanh Huy, director general adjunct al Becamex IDC Corporation, a propus ca statul să acorde prioritate fondurilor pentru terenuri curate și să le transfere din timp către întreprinderi pentru a reduce riscurile legate de curățarea terenurilor; în același timp, să scurteze perioada de pregătire a investițiilor.

În plus, dl Huy a propus și stabilirea unui „canal verde” de proceduri administrative specifice proiectelor de locuințe sociale, cu timpi de procesare clari pentru fiecare etapă, evitând suprapunerea între departamente și sucursale. „În același timp, dorim să extindem accesul la surse de credit preferențiale pe termen lung, deoarece, chiar dacă sunt corporații mari, proiectele de locuințe sociale au nevoie în continuare de capital cu dobândă mică pentru a asigura posibilitatea de rotație”, a exprimat dl Huy.

În ceea ce privește mecanismul financiar, dl. Huy a declarat: „Statul trebuie să suporte diferența, să împartă o parte dintre costul real și prețul plafon conform reglementărilor, ajutând întreprinderile să mențină un nivel minim de profit. Împreună cu aceasta, există mecanismul preferențial privind impozitele, taxele de utilizare a terenurilor, taxele de tranzacție în etapa inițială și un model transparent de parteneriat public-privat, pentru a partaja riscurile și a încuraja întreprinderile să participe la dezvoltarea de locuințe sociale”.

Creați mecanisme transparente pentru a preveni speculațiile

Pentru a limita speculațiile și a se asigura că politicile de locuințe sociale ajung cu adevărat la cei aflați în nevoie reală, avocatul Tran Anh Tuan, din cadrul Asociației Baroului din Ho Chi Minh City, a declarat că Decretul 192 a consolidat semnificativ măsurile de control post-investiții, vizând prevenirea profitului politic și a speculațiilor în sectorul locuințelor sociale.

Potrivit domnului Tuan, Decretul impune investitorilor să fie responsabili pentru calitatea și progresul proiectului și stipulează clar rolul de supraveghere al Ministerului Apărării Naționale, al Ministerului Securității Publice și al Comitetului Popular Provincial.

„Acest mecanism obligă întreprinderile să implementeze proiecte reale, limitând situația de «deținere a terenurilor», întârziind progresul sau așteptând creșteri de prețuri pentru a beneficia de acestea. Investitorii, auditorii și consultanții în evaluare trebuie să fie responsabili în fața legii pentru exactitatea documentelor și a prețurilor de vânzare, contribuind la creșterea transparenței și a descurajării, prevenind actele de supraevaluare a costurilor”, a analizat dl. Tuan.

Dl. Tuan a adăugat că o noutate notabilă este extinderea perioadei de restricționare a transferului de la 5 ani la 8-10 ani de la momentul în care cumpărătorul a achitat casa. În această perioadă, prețul de revânzare va fi strict controlat, limitându-se chiar și profitul maxim pentru a elimina motivul speculației și al cumpărării și vânzării în scop lucrativ.

Potrivit avocatului Tuan, noile decrete și rezoluții nu numai că ajută piața să devină mai transparentă, dar aduc și beneficii directe oamenilor. Atunci când vor fi încurajate mai puternic, sectorul locuințelor sociale va avea mai multe proiecte cu locații și tipuri diverse, deschizând oportunități de acces la locuințe adecvate pentru persoanele cu diferite grupuri de venituri.

Pentru a pune în practică politica, dl. Tuan a sugerat că localitățile trebuie să combine mecanismele de control al prețurilor cu măsuri administrative și tehnice specifice, în special în procesul de aprobare a beneficiarilor. Mai exact, lista participanților, înregistrările, criteriile de notare și rezultatele aprobării ar trebui făcute publice pe portalul electronic de informații, nu doar afișate la nivel local. Această abordare contribuie la creșterea transparenței și la limitarea priorităților greșite.

În paralel, este necesară conectarea bazei de date naționale privind populația, impozitele și asigurările sociale pentru a verifica automat veniturile, statutul locativ și durata șederii fiecărei persoane. Acest lucru ajută la eliminarea declarațiilor false și garantează că persoana evaluată este într-adevăr persoana care are nevoie de sprijin.

În special, în cazul în care cererile valide depășesc numărul de apartamente, dl. Tuan a propus, de asemenea, ca tragerea la sorți să fie publică, sub supravegherea agenției de administrare, a investitorului și a reprezentanților poporului; în același timp, filmarea și înregistrarea vor fi efectuate pentru arhivarea și publicarea rezultatelor. Această metodă asigură corectitudinea, obiectivitatea și elimină intervenția subiectivă.

Între timp, potrivit expertului financiar și imobiliar Nguyen Duy Chuyen, pentru a dezvolta locuințe sociale este necesară digitalizarea întregului proces de înregistrare a locuințelor, pentru a evita ca oamenii să fie nevoiți să stea la coadă devreme pentru a depune cererile, așa cum se întâmplă acum. În era digitală, înregistrarea online este complet fezabilă. Oamenii trebuie doar să se conecteze la sistem, să completeze informațiile lor și să urmărească rezultatele aprobărilor. Dacă numărul de cereri depășește cererea, se poate organiza o loterie aleatorie și publică.

„Când Vietnamul va finaliza sistemul de identificare imobiliară legat de identificarea personală, agenția de administrare va ști cine deține câte case, contribuind la controlul eficient al cumpărării, vânzărilor și speculațiilor. În special, este necesar să se ofere oamenilor mai întâi un loc unde să locuiască, apoi să se îmbunătățească treptat calitatea; în același timp, politica de dezvoltare a locuințelor sociale trebuie implementată în mod profesional, transparent și cu o foaie de parcurs metodică”, a subliniat dl. Chuyen.

Liderii orașului Ho Și Min au declarat că, conform Proiectului Guvernului, orașul are sarcina de a dezvolta peste 220.000 de unități de locuințe sociale până în 2030, împărțite în două faze: aproximativ 20.000 de unități în perioada 2021 - 2025 și aproximativ 200.000 de unități în perioada 2026 - 2030. Pentru a pregăti oferta, orașul Ho Și Min intenționează să aloce peste 1.000 de hectare de teren, atingând obiectivul de 200.000 de unități după 2025.

În prezent, orașul Ho Și Min are aproximativ 120 de proiecte, cu aproape 60.000 de apartamente în construcție, inclusiv 24 de proiecte a căror construcție a început în 2025, 23 de proiecte aprobate pentru investiții și numeroase terenuri destinate forțelor armate, gestionate de stat.

În perioada următoare, orașul va revizui planificarea, va determina nevoile, va aloca fonduri pentru terenuri, va reforma administrația și va scurta cu 30% timpul de procesare a procedurilor. În același timp, orașul Ho Chi Minh va elabora o rezoluție pentru a sprijini investitorii, a îmbunătăți fondurile pentru dezvoltarea locuințelor și a face publice și transparente împrumuturile pentru funcționari, angajați și lucrători. De asemenea, orașul Ho Chi Minh va anunța modele de proiecte, va elimina obstacolele în selectarea investitorilor, licitații, prețuri de vânzare și închirieri; va încuraja progresul și va oferi îndrumări juridice pentru proiectele de locuințe sociale și comerciale care vor fi implementate în conformitate cu reglementările.

Sursă: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-cuoi-tao-co-che-minh-bach-ngan-ngua-dau-co-20251012101520399.htm