Aprobarea Planului de implementare a Acordului OMC privind subvențiile pentru pescuit din 2022

Viceprim-ministrul Bui Thanh Son tocmai a semnat Decizia nr. 2496/QD-TTg din 16 noiembrie 2025, prin care se aprobă Planul de implementare a Protocolului de modificare și completare a Acordului de la Marrakech de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului privind Acordul privind subvențiile pentru pescuit în 2022 (denumit Planul de implementare a Acordului OMC privind subvențiile pentru pescuit din 2022). Aceasta reprezintă o bază importantă pentru implementarea deplină a obligațiilor Vietnamului în temeiul Acordului privind subvențiile pentru pescuit din 2022 (FSA 2022) și pentru promovarea gestionării durabile a pescuitului.

Báo Tin Tức•17/11/2025

Legendă foto — Bărci care intră și ies din portul de pescuit Phan Thiet - unul dintre principalele porturi de pescuit din provincia Lam Dong . Foto: Hong Hieu/VNA

Temei juridic clar, în concordanță cu politica de dezvoltare durabilă

Emiterea Planului se bazează pe rezoluțiile Biroului Politic privind dezvoltarea economică marină durabilă și integrarea internațională; noile legi referitoare la organizarea guvernamentală, tratatele internaționale, documentele juridice; împreună cu Legea pescuitului și strategiile și proiectele pentru dezvoltarea sectorului piscicol.

Conform Deciziei, Planul își propune să asigure respectarea deplină de către Vietnam a angajamentelor sale asumate în temeiul Acordului FSA 2022 – un acord adoptat de OMC la cea de-a 12-a Conferință Ministerială, care interzice formele de subvenții care duc la pescuitul excesiv și la pescuitul ilegal, neraportat și nereglementat (INN).

Planul confirmă punctul de vedere al Guvernului : să pună în aplicare cu seriozitate și pe deplin obligațiile asumate în cadrul OMC; în același timp, consideră implementarea Acordului o forță motrice importantă pentru promovarea transformării sectorului pescuitului către modernitate, transparență și sustenabilitate, armonizarea protecției resurselor marine și stabilizarea mijloacelor de trai ale pescarilor.

Planul identifică principalele grupuri de sarcini, inclusiv: implementarea obligațiilor de notificare și raportare; dezvoltarea de legi, instituții și linii directoare procedurale; consolidarea capacităților pentru implementarea obligațiilor specializate și diseminarea și propagarea Acordului.

În special, Vietnamul va elabora notificări inițiale și anuale privind mecanismele de gestionare a pescuitului, stocurile de resurse, listele INN, măsurile de conservare și programele de sprijin pentru industria pescuitului. Agențiile competente vor pregăti integral rapoarte, documente și răspunsuri la evaluările Comitetului pentru Pescuit al OMC.

Guvernul a însărcinat Ministerul Agriculturii și Mediului cu sarcina de a prezida revizuirea și finalizarea Decretului care înlocuiește Decretul 67 privind o serie de politici de sprijinire a dezvoltării pescuitului; în același timp, va cerceta și dezvolta o circulară care să ghideze procesele și procedurile de implementare a Acordului, în special privind subvențiile pentru nave sau organizații și persoane care încalcă pescuitul INN.

În paralel, va fi înființat Grupul de lucru pentru implementarea Acordului; va fi construit un sistem transparent de monitorizare și raportare privind subvențiile pentru pescuit, pe o platformă digitală; va fi promovată cooperarea internațională, vor fi mobilizate resurse de asistență tehnică din partea OMC și a partenerilor; vor fi organizate cursuri de formare pentru funcționari și forțele de aplicare a legii; vor fi organizate ateliere de lucru pentru diseminarea conținutului Acordului și Planului; și va fi îmbunătățită comunicarea cu localitățile, pescarii și întreprinderile pentru a crește gradul de conștientizare și consensul în timpul implementării.

Atribuirea clară a responsabilităților către ministere, ramuri și localități

Conform Deciziei, Ministerul Agriculturii și Mediului este agenția responsabilă de organizarea implementării Planului; coordonarea cu Ministerul Justiției în perfecționarea legislației; cu Ministerul Afacerilor Externe în advocacy internațional; cu Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Finanțelor și alte ministere și ramuri în revizuirea subvențiilor, asigurând respectarea Acordului FSA 2022.

Localitățile se coordonează pentru a revizui programul de sprijin pentru pescuit și a implementa sarcinile conform instrucțiunilor. Asociațiile și sindicatele industriale – cum ar fi Asociația Vietnameză de Pescuit și Asociația Vietnameză de Ton – sunt responsabile de participarea la activități de propagandă și consolidare a capacităților pescarilor și întreprinderilor.

În ceea ce privește foaia de parcurs pentru implementare, al treilea trimestru 2025-2026: Revizuirea politicilor; elaborarea de planuri detaliate și propunerea de proiecte de asistență tehnică; implementarea de materiale de propagandă și cercetare pentru a construi un sistem de monitorizare a informațiilor privind subvențiile pentru pescuit. Perioada 2026-2027: Emiterea de documente juridice; implementarea de proiecte de asistență tehnică dacă sunt aprobate de OMC; operarea inițială a sistemului de monitorizare în conformitate cu cerințele Acordului. Iar din 2027 încoace, menținerea unor rapoarte periodice, continuarea îmbunătățirii sistemului de management și consolidarea cooperării internaționale în domeniul subvențiilor pentru pescuit.

Bugetul pentru implementarea Planului se alocă din bugetul de stat conform planurilor anuale ale ministerelor, ramurilor și localităților, combinate cu alte surse legale de finanțare și mobilizarea socială. Ministerul Finanțelor va prezida sinteza, o va supune spre aprobare autorităților competente și va elabora bugetul pentru implementarea acestui plan.