Viceprim-ministrul Le Minh Khai: Fără menținerea încrederii, este imposibil să ai o alianță de succes.

(Chinhphu.vn) - Potrivit tovarășului Le Minh Khai, în dezvoltarea economiei colective și a cooperativelor, conectarea în funcție de lanțul valoric este un model economic care s-a dovedit a aduce numeroase beneficii entităților participante. Pentru a conecta cu succes în funcție de lanțul valoric, „cel mai important lucru este să fim publici, transparenți, voluntari, uniți și să menținem credibilitatea între părți. Fără menținerea credibilității, este imposibil să ne conectăm cu succes!”.

Tovarășul Le Minh Khai: Partidul și statul acordă întotdeauna atenție dezvoltării economiei colective și a cooperativelor. Foto: VGP

Partidul și Statul acordă întotdeauna atenție dezvoltării economiei colective și a cooperativelor.

Pe 11 aprilie, tovarășul Le Minh Khai, secretarul Comitetului Central al Partidului, viceprim -ministru , șeful Comitetului director pentru inovare și dezvoltare a economiei colective și cooperative (HTX), a participat și a vorbit la Forumul Național Cooperativ 2024 cu tema: „Dezvoltarea durabilă a lanțurilor valorice ale produselor”.

Vorbind la forum, tovarășul Le Minh Khai a declarat: „De-a lungul anilor, Partidul și Statul au acordat întotdeauna atenție, au emis și implementat numeroase politici, mecanisme și legi pentru a dezvolta economia colectivă și cooperativele.”

Până în prezent, baza politică și juridică pentru dezvoltarea economiei colective și a cooperativelor a fost relativ completă și a definit clar rolul, poziția și importanța sectorului economic colectiv și a cooperativelor în dezvoltarea socio-economică a țării în general și în structura economică a țării.

Sectorul economic colectiv și cooperativele continuă să crească, cooperativele transformându-se practic într-un model nou, autonom, responsabil și diversificat în ceea ce privește industriile și domeniile. Până la sfârșitul anului 2023, țara avea peste 31.000 de cooperative cu peste 5,8 milioane de membri și 137 de uniuni cooperatiste; aproximativ 63% dintre cooperative au fost evaluate ca funcționând eficient.

Produsele cooperativelor sunt din ce în ce mai diverse și abundente, multe dintre ele având o valoare ridicată, satisfăcând din ce în ce mai bine nevoile pieței. În cadrul Programului O Comună, Un Produs (OCOP), țara are peste 5.300 de entități, dintre care 38,1% provin din cooperative.

Sectorul economic colectiv și cooperativele au depășit parțial slăbiciunea prelungită, au inovat treptat în asociere cu mecanismul pieței, și-au demonstrat din ce în ce mai mult rolul în dezvoltarea economiei gospodăriilor, asigurarea securității sociale, a stabilității politice la nivel local și contribuția directă la creșterea economică a țării.

Tovarășul Le Minh Khai: Legătura de-a lungul lanțului valoric aduce multe beneficii subiecților. Foto: VGP

Legătura lanțului valoric aduce multe beneficii subiecților

Tovarășul Le Minh Khai a declarat: „În dezvoltarea economiei colective și a cooperativelor, conectarea în funcție de lanțul valoric este un model economic despre care s-a dovedit că aduce numeroase beneficii entităților participante.”

În ultima vreme, Guvernul și Primul Ministru au emis politici și au dat numeroase instrucțiuni privind corelarea dezvoltării producției și a consumului de produse de-a lungul lanțului valoric, în special în sectorul agricol.

Mai exact, Prim-ministrul a emis Decizia nr. 62/2013/QD-TTg din 25 octombrie 2013 privind politicile de încurajare a dezvoltării cooperării și a legăturii de producție asociate cu consumul de produse agricole și construcția de terenuri mari; Decizia nr. 1804/QD-TTg din 13 noiembrie 2020 privind Programul de sprijinire a dezvoltării economiei colective și a cooperativelor pentru perioada 2021-2025.

Guvernul a emis Decretul nr. 98/2018/ND-CP din 5 iulie 2018 privind politicile de încurajare a dezvoltării cooperării și asocierii în producția și consumul de produse agricole.

Decretele privind mecanismele și politicile de încurajare a investițiilor în agricultură și zonele rurale, politicile de creditare pentru dezvoltarea agricolă și rurală și asigurările agricole prevăd politici de sprijinire a dezvoltării legăturilor din lanțul valoric.

Ministerele, filialele și localitățile au coordonat și s-au concentrat, de asemenea, activ pe dirijarea implementării sincrone a numeroase sarcini și soluții pentru a promova legăturile și dezvoltarea durabilă a lanțurilor valorice ale produselor, deservind atât consumul intern, cât și exportul.

Au apărut noi modele cooperative, tipice, avansate.

Prin urmare, legăturile dintre membrii organizațiilor economice colective, cooperative, precum și dintre cooperative, întreprinderi și alte organizații economice s-au dezvoltat inițial. Conform statisticilor de la Alianța Cooperativă din Vietnam și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, țara are peste 4.000 de cooperative care participă la legăturile lanțului valoric (reprezentând aproape 13% din numărul total de cooperative).

Numai în sectorul agricol, au fost construite și dezvoltate 1.449 de lanțuri de legătură pentru produse cheie, conform Decretului nr. 98/2018/ND-CP, cu participarea a 2.204 cooperative, 1.091 de întreprinderi, 517 grupuri cooperatiste și peste 186.000 de gospodării agricole.

Bugetul total al proiectelor și planurilor comune aprobate este de 11.440 miliarde VND, din care sprijinul bugetar de stat este de 2.532 miliarde VND (reprezentând 22,1%).

Formele de conectare a lanțului valoric sunt diversificate în funcție de etapele din lanț, de la furnizarea de materiale, servicii de intrare, organizarea producției, recoltare, prelucrarea preliminară sau prelucrarea asociată cu consumul de produse și se formează pe baza nevoilor specifice ale fiecărei regiuni, fiecărei industrii, fiecărui grup de subiecți.

În unele localități precum Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Ho Chi Minh City, Tien Giang... au apărut noi modele cooperative tipice și avansate, care funcționează eficient, aduc venituri stabile membrilor și joacă un rol important în lanțul de dezvoltare a zonelor de producție agricolă la scară largă pentru procesare și export.

Dezvoltarea unor lanțuri de legătură adecvate a contribuit la formarea multor zone de producție concentrate și a unor zone extinse de materii prime, ceea ce reprezintă o bază importantă pentru aplicarea progreselor științifice și tehnologice în producție pentru a îmbunătăți calitatea și producția de bunuri, a satisface cerințele pieței, a depăși dezavantajele modelelor economice la scară mică și a aduce o eficiență socio-economică ridicată multor parteneri care participă la legătură.

Forumul Național Cooperativ 2024: „Dezvoltarea durabilă a lanțurilor valorice ale produselor”. Foto: VGP

Sectorul economic colectiv și cooperativele încă au multe probleme existente.

Pe lângă rezultatele obținute, sectorul economic colectiv și cooperativele încă se confruntă cu numeroase probleme existente, care au fost menționate de nenumărate ori în trecut, cum ar fi: Capacitatea de producție și de afaceri a cooperativelor este încă slabă și fragmentată (venitul mediu al cooperativelor în 2023 va ajunge la doar 3,5 miliarde VND/cooperativă/an. Profitul mediu al unei cooperative în 2023 va ajunge la 324 de milioane VND).

Nivelul științei și tehnologiei este încă limitat, iar aplicarea transformării digitale în management, producție și organizarea afacerilor se confruntă încă cu multe dificultăți. Numărul cooperativelor care au construit mărci de produse nu este mare, iar valoarea lor competitivă pe piață nu este mare.

În plus, legăturile interne din cadrul cooperativelor sunt încă slabe, asocierile în participațiune și legăturile dintre cooperative și dintre cooperative și alte organizații economice nu sunt populare. Nu există multe cooperative cu capacitatea de a organiza legături, de a promova rolul unei punți cu adevărat eficiente și de a avea abilitatea de a se extinde în dezvoltarea producției de-a lungul lanțului valoric.

Potrivit tovarășului Le Minh Khai, deficiențele menționate mai sus provin dintr-o serie de motive, cum ar fi: Calitatea resurselor umane de management ale cooperativelor în general este încă limitată (până în 2023, numărul personalului de management al cooperativelor cu calificări elementare și medii va reprezenta doar aproape 36%, în timp ce cei cu calificări universitare și de facultate vor reprezenta doar 23%).

În plus, au fost disponibile politici preferențiale și de sprijin pentru sectorul economic colectiv și cooperative; cu toate acestea, organizarea și implementarea nu sunt încă sincrone și există o lipsă de resurse pentru a asigura implementarea.

Cooperativele întâmpină încă dificultăți în accesarea împrumuturilor de la instituțiile de credit din cauza lipsei de garanții, a activităților de producție și comerciale ineficiente, a lipsei de sustenabilitate și a transparenței insuficiente în activitățile financiare și contabile pentru a îndeplini cerințele instituțiilor de credit.

În implementarea politicilor privind legăturile lanțului valoric, Decretul Guvernului nr. 98/2018/ND-CP a stipulat descentralizarea către provincii în promulgarea mecanismelor și politicilor pentru a specifica mecanismele și politicile de încurajare a legăturilor în localitate, în conformitate cu resursele și situația reală a localității. Cu toate acestea, există încă localități care întârzie să promulge, să aștepte și să facă recomandări Guvernului, ministerelor și departamentelor privind concretizarea politicilor.

Condițiile pentru a beneficia de politica de conectare sunt încă dificile, procesul și procedurile sunt încă neclare și complicate, astfel încât nu au atras multe cooperative și întreprinderi să participe.

Munca de organizare a propagandei și de diseminare a politicilor privind dezvoltarea legăturilor dintre producția și consumul de produse agricole la nivel local (comune, circumscripții și comunități rezidențiale) este încă limitată, ceea ce duce la o conștientizare insuficientă în rândul părților interesate și la o lipsă de încredere în participarea la lanțul de legături.

Unele zone de materii prime au fost formate, dar nu au fost organizate și gestionate eficient și sustenabil. Infrastructura care deservește producția și afacerile este slabă, există o lipsă de informații despre datele de producție pentru a urmări originea produselor, a crea prefixe pentru zonele de creștere și există dificultăți în implementarea sincronă a politicilor de sprijin privind creditul, asigurările agricole, aplicarea progreselor științifice și tehnice, managementul calității zonelor de materii prime asociate cu legăturile lanțului valoric și brandingul produselor.

Politicile de sprijinire a legăturilor lanțului valoric cu organizațiile economice colective, ca actori principali, se concentrează în prezent în principal pe sectorul agricol. Există o lipsă de cercetare și evaluare a legăturilor lanțului valoric cu organizațiile economice colective din sectorul non-agricol, ca actori principali.

În unele locuri, comitetele și autoritățile de partid nu au acordat atenția cuvenită conducerii și direcției dezvoltării economice și cooperative colective.

Tovarășul Cao Xuan Thu Van, secretar de partid și președinte al Alianței Cooperative din Vietnam, a vorbit la forum. Foto: VGP

Implementarea sincronă a sarcinilor și soluțiilor pentru dezvoltarea și îmbunătățirea eficienței sectorului economic colectiv și a cooperativelor.

În ceea ce privește direcția, sarcinile și soluțiile pentru perioada următoare, tovarășul Le Minh Khai a declarat: Rezoluția nr. 20-NQ/TW din 16 iunie 2022 a Comitetului Central al celui de-al 13-lea Partid privind continuarea inovării, dezvoltării și îmbunătățirii eficienței economiei colective în noua perioadă a stabilit obiectivul ca „până în 2030, întreaga țară va avea aproximativ 140.000 de cooperative, 45.000 de cooperative, 340 de uniuni cooperatiste, cel puțin 50% din organizațiile economice colective care participă la conectarea lanțului valoric; dezvoltarea lanțurilor valorice agricole de mărfuri asociate cu conectarea producției, furnizarea de servicii de procesare și consumul de produse agricole; promovarea participării la lanțurile de aprovizionare pentru a aduce produsele agricole exportate direct în străinătate; până în 2045, cel puțin 75% din organizațiile economice colective vor participa la conectarea lanțului valoric” .

Legea privind cooperativele din 2023, care intră în vigoare la 1 iulie 2024, a instituționalizat pe deplin opt grupuri de politici, conform Rezoluției nr. 20-NQ/TW a Comitetului Central al celui de-al 13-lea partid, inclusiv politici de sprijinire a dezvoltării lanțului valoric.

Rezoluția nr. 09/NQ-CP din 2 februarie 2023 a Guvernului de promulgare a Programului de acțiune pentru implementarea Rezoluției nr. 20-NQ/TW, Sesiunea XIII, cu 48 de proiecte și sarcini principale, a identificat clar agenția de conducere, produsele finalizate și foaia de parcurs pentru implementare în vederea dezvoltării și îmbunătățirii eficienței economiei colective, inclusiv numeroase sarcini pentru dezvoltarea unor legături durabile în producție și consumul de produse în conformitate cu lanțul valoric.

La Forumul Economic Cooperativ organizat în februarie 2024, Prim-ministrul a direcționat, de asemenea, numeroase sarcini și soluții cheie care trebuie implementate în perioada următoare pentru dezvoltarea economiei colective și a cooperativelor.

Viceprim-ministrul Le Minh Khai a solicitat ministerelor, filialelor, agențiilor, localităților, organizațiilor economice cooperatiste și partenerilor care participă la asociație să înțeleagă temeinic și să respecte îndeaproape directivele și politicile Partidului, în special punctele de vedere, obiectivele, sarcinile și soluțiile stabilite în Rezoluția nr. 20-NQ/TW din 16 iunie 2022 a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului, prevederile Legii din 2013 privind cooperativele și politicile și legile conexe, și să organizeze implementarea sincronă a sarcinilor și soluțiilor stabilite de Guvern și Prim-ministru pentru a continua dezvoltarea și îmbunătățirea eficienței sectorului economic colectiv și a cooperativelor în perioada următoare.

Tovarășul Le Minh Khai: Fără a ne ține de cuvânt, nu putem avea o alianță de succes! Foto: VGP

Fără să-ți ții cuvântul, nu poți avea o relație de succes!

În ceea ce privește dezvoltarea durabilă a lanțurilor valorice ale produselor, viceprim-ministrul a propus concentrarea pe implementarea următoarelor sarcini:

În primul rând, revizuirea și perfecționarea mecanismelor și politicilor pentru a elimina dificultățile și obstacolele, a promova legăturile și dezvoltarea durabilă a lanțurilor valorice ale produselor.

Ministerele, filialele și localitățile, conform funcțiilor și sarcinilor care le sunt atribuite, „trebuie să clarifice ce mecanisme și reglementări sunt blocate și ale cui responsabilități le revin, pentru a avea propuneri specifice”, a subliniat viceprim-ministrul Le Minh Khai.

În al doilea rând, îmbunătățirea calității resurselor umane pentru a servi dezvoltării economiei colective și a cooperativelor.

În al treilea rând, organizarea consolidării și construirii zonelor concentrate de materii prime. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Comitetele Populare din provinciile și orașele relevante se coordonează pentru a dirija și implementa eficient Proiectul „Dezvoltarea durabilă a unui milion de hectare de orez de înaltă calitate și cu emisii reduse, asociat cu creșterea verde în Delta Mekong până în 2030”, aprobat de Prim-ministru; proiecte de construire a zonelor standard de materii prime agricole și forestiere pentru consumul intern și export aprobate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; investiții în dezvoltarea și finalizarea infrastructurii pentru producție; crearea unei fundații și a unei baze pentru a atrage întreprinderile care să se conecteze, să investească, să transfere progrese științifice și tehnice, să aplice tehnologia, transformarea digitală și să dezvolte în mod durabil zonele de materii prime și lanțurile valorice ale produselor.

În al patrulea rând, promovarea comunicării și diseminarea politicilor.

În al cincilea rând, Ministerul Planificării și Investițiilor și Ministerul Finanțelor sintetizează și echilibrează sursele de capital din bugetul de stat pentru a implementa politici de sprijin pentru sectorul economic colectiv, cooperative și legăturile lanțului valoric, asigurând cerințele de concentrare, focalizare și puncte cheie, în conformitate cu situația de implementare a fiecărei etape.

În al șaselea rând, Comitetele Populare din provincii și orașe se concentrează pe dirijarea și implementarea mecanismelor de politici, concentrându-se pe înlăturarea dificultăților și obstacolelor pentru a crea condiții pentru dezvoltarea economiei colective și a cooperativelor în localitate. Aranjează și integrează în mod proactiv sursele de capital din programele și proiectele conexe pentru a promova legăturile lanțului valoric în vederea obținerii unei eficiențe ridicate.

„Realizarea eficientă a acestui lucru nu numai că va contribui la dezvoltarea economică locală, dar va îmbunătăți și viața oamenilor, va crea locuri de muncă și va asigura securitatea socială”, a declarat viceprim-ministrul.

În al șaptelea rând, cooperativele și întreprinderile, în calitate de punte și entitate principală a lanțului de legătură, trebuie să își îmbunătățească în mod proactiv capacitatea de management și operare, să se adapteze la noile contexte și tendințe de dezvoltare, să organizeze activitățile de producție și afaceri și să se conecteze într-un mod public și transparent, să înțeleagă clar și să pună în aplicare corect și pe deplin drepturile și obligațiile părților atunci când participă la lanțul de legătură; să facă schimb de informații, să negocieze și să convină să rezolve și să partajeze dificultățile și riscurile inevitabile în procesul de implementare a contractului de legătură.

„Cel mai important lucru este să fim deschiși, transparenți, voluntari, uniți și să menținem credibilitatea între părți. Fără credibilitate, asocierea nu poate avea succes!”, a declarat viceprim-ministrul.

În al optulea rând, viceprim-ministrul a solicitat organizațiilor socio-politice și asociațiilor industriale să intensifice informarea, propaganda, consultarea, mobilizarea și sprijinul acordat membrilor, întreprinderilor, organizațiilor și persoanelor fizice pentru a participa și a implementa în mod corespunzător contractele de legătură; pentru a dezvolta piețe, a construi și a promova mărci de produse; pentru a construi, dezvolta și proteja reputația lanțului de legătură.

În al nouălea rând, Sistemul Alianței Cooperative continuă să joace un rol important ca o punte între Partid și Stat cu sectorul economic colectiv. Urmărește îndeaproape situația, înțelege dificultățile și nevoile cooperativelor, organizează consultări și îndrumări pentru cooperative pentru a le spori capacitatea de a accesa politicile de sprijin din partea statului și de a participa eficient la lanțul de producție - consum.

În al zecelea rând, să se refere proactiv și să se învețe din experiențele de dezvoltare a economiei colective și a cooperării țărilor avansate și să se aplice în mod corespunzător realității țării și localității.

Viceprim-ministrul Le Minh Khai a subliniat: „Guvernul încurajează și creează întotdeauna toate condițiile favorabile, conform legii, pentru ca sectorul economic colectiv și cooperativele să se dezvolte rapid și durabil, contribuind din ce în ce mai pozitiv la realizările dezvoltării socio-economice generale a țării.”

În ceea ce privește recomandările formulate în cadrul forumului, viceprim-ministrul Le Minh Khai a solicitat Alianței Cooperative să le sintetizeze și să le raporteze prim-ministrului pentru a instrui ministerele și departamentele să le gestioneze în conformitate cu autoritatea lor.

Tran Manh - Portalul Guvernamental

Sursă: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-le-minh-khai-khong-giu-chu-tin-khong-the-lien-ket-thanh-cong-102240411144003263.htm