Managementul resurselor minerale - provocări

(Baothanhhoa.vn) - Provincia Thanh Hoa posedă resurse minerale abundente, care contribuie semnificativ la dezvoltarea sa socio-economică. Cu toate acestea, printr-o analiză și evaluare efectuată de Comitetul Popular Provincial, gestionarea, planificarea și exploatarea resurselor minerale din provincie dezvăluie numeroase deficiențe care trebuie identificate cu sinceritate și abordate cu hotărâre pentru a asigura aprovizionarea cu materiale, menținând în același timp ordinea urbanistică și protecția mediului.

Cariera de materiale de nivelare și laterită alterată, operată de ALMA Civil Construction and Transportation Engineering Company pe acțiuni, prezintă numeroase încălcări legate de activitățile de exploatare a minereurilor din comuna Tuong Son (districtul Nong Cong).

Conform Raportului nr. 48-BC/DU, din 13 iunie 2025, al Comitetului de Partid al Comitetului Popular al provinciei Thanh Hoa , din 2010 până în prezent, provincia Thanh Hoa a efectuat patru revizuiri și ajustări ale planificării explorării și exploatării resurselor minerale utilizate ca materiale de construcție comune. În special, după implementarea Legii Planificării din 2017, provincia a revizuit și a inclus 557 de mine în planul de utilizare a resurselor minerale pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2045.

În ciuda numărului mare de mine planificate, doar 304 mine fuseseră autorizate pentru exploatare până în mai 2025. Dintre acestea, 214 mine sunt autorizate pentru materiale de construcții obișnuite, acoperind o suprafață totală de aproximativ 1.057 de hectare, cu o rezervă totală exploatabilă de aproximativ 187 milioane m³ și o capacitate de exploatare de aproximativ 12 milioane m³/an; 62 mine sunt autorizate pentru sol, acoperind o suprafață totală de aproximativ 393 de hectare, cu o rezervă totală exploatabilă de aproximativ 93 milioane m³ și o capacitate de exploatare de aproximativ 18,53 milioane m³/an; și 28 mine sunt autorizate pentru nisip, acoperind o suprafață totală de aproximativ 299 de hectare, cu o rezervă totală exploatabilă de aproximativ 9,4 milioane m³ și o capacitate de exploatare de aproximativ 0,784 m³/an. În timp ce cererea de materiale de construcții pentru proiectele din zonă este foarte mare în 2025, fiind necesare aproximativ 33,27 milioane m³ de sol de umplutură; 5,49 milioane m³ de nisip de construcții; și 8,43 milioane m3 de piatră de construcții... Inspecțiile operațiunilor miniere din zonă arată că rezervele autorizate acoperă doar aproximativ 50-70% din cerere.

Privind cifrele, este clar că, deși numărul minelor aprobate este enorm, exploatarea și furnizarea efectivă de materiale de construcție prezintă o discrepanță semnificativă. Aceasta indică o lipsă de sincronizare între viziunea de planificare pe hârtie și capacitățile reale de implementare și gestionare. Multe mine incluse în plan nu sunt fezabile din cauza condițiilor miniere nepotrivite, a lipsei rutelor de transport și a consensului local. Inspecțiile și auditurile post-licență reprezintă, de asemenea, o „lacună” majoră. Multe întreprinderi autorizate nu și-au început încă activitatea sau nu au funcționat la capacitatea angajată; practicile miniere necorespunzătoare și nerespectarea reglementărilor de mediu și de siguranță la locul de muncă rămân frecvente. În plus, licitarea drepturilor de exploatare a minereurilor este lentă, cu proceduri lungi, uneori durând de la 4 luni la peste un an. Unele cazuri implică încălcări ale legii în timpul mineritului ilegal sau exploatarea lacunelor politicilor în scop personal, ceea ce duce la epuizarea resurselor, poluarea mediului și perturbarea securității și ordinii locale.

Pe baza situației menționate mai sus, din 2023 până în prezent, Comitetul Permanent al Comitetului Popular Provincial a emis o serie de directive, cum ar fi Notificările nr. 08, 41, 102; Scrisorile Oficiale nr. 8291, 7805... prin care solicită departamentelor și localităților relevante să revizuiască și să completeze urgent planificarea, să inspecteze condițiile minei și să accelereze licitația drepturilor miniere... Cu toate acestea, multe localități, precum Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... au raportat că propun adăugarea a 17 mine de pământ și piatră, dar după inspecție, niciuna dintre ele nu a îndeplinit condițiile pentru includerea în planificare (din cauza conflictelor culturale de planificare sau a amplasării în zone interzise). Alte localități, precum Dong Son, Nga Son, orașul Bim Son... au raportat că nu propun adăugarea de mine la planificare, fără a preciza clar motivul sau precizând că nu mai există suprafață de teren pentru planificare sau că nu este nevoie. Nouă districte nu dispuneau de documentele necesare pentru revizuire și evaluare: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh și Lang Chanh. Acest lucru reflectă în mod clar o lipsă de proactivitate și o gestionare neglijentă la nivel de district în planificarea resurselor minerale.

Dezechilibrul dintre cerere și ofertă duce la o penurie de materiale de construcție, ceea ce duce la creșterea prețurilor. Acest lucru nu numai că afectează în mod direct progresul și costurile proiectelor de investiții publice, dar are și un impact negativ asupra activităților de construcții rezidențiale, împiedicând dezvoltarea provinciei. Unul dintre cele mai mari paradoxuri de astăzi este că, deși rezervele planificate sunt mari, acestea nu sunt convertite în rezerve autorizate pentru exploatare. Motivul invocat este că procesul de prospecție și planificare, integrat cu planurile culturale, de apărare și forestiere, a eliminat multe zone miniere potențiale. Multe mine sunt planificate, dar sunt situate în zone restricționate sau nu au fost revizuite temeinic pentru a fi incluse în planul revizuit.

Având în vedere deficitul de materiale de construcție, care are un impact direct asupra progresului proiectelor cheie, este timpul să schimbăm mentalitatea în gestionarea resurselor minerale de la cea bazată pe documente la cea axată pe dezvoltare; de ​​la licențierea pasivă la prognozarea, planificarea și licitarea proactive în zonele miniere concentrate; și de la un mecanism fragmentat și care se suprapune la un mecanism de coordonare unificat, cu responsabilități clare și sancțiuni suficient de puternice. Toate planurile emise trebuie revizuite, evaluându-se fezabilitatea, eficacitatea și adecvarea acestora la nevoile de dezvoltare. Simultan, managementul și supravegherea ar trebui consolidate, aplicând tehnologii moderne în monitorizarea operațiunilor miniere, cum ar fi poziționarea prin satelit și camerele de supraveghere, pentru a controla strict producția, rezervele și activitățile miniere. Încălcările ar trebui combătute cu severitate. În plus, ar trebui încurajate exploatarea resurselor pentru recuperare și prelucrare profundă, utilizarea deșeurilor industriale și producerea de noi materiale de construcție. Acest lucru nu numai că reduce presiunea asupra resurselor naturale, dar deschide și o cale de dezvoltare durabilă pentru industria materialelor de construcție.

În același timp, întregul proces de gestionare a resurselor minerale trebuie să fie transparent; informațiile privind planificarea, acordarea de licențe, rezervele și producția ar trebui să fie disponibile publicului și ușor accesibile. Acest lucru nu numai că va ajuta oamenii și întreprinderile să obțină informații în timp util, dar va servi și ca un instrument eficient pentru prevenirea corupției și a practicilor negative.

Este timpul ca managementul resurselor minerale să adopte o abordare proaspătă, flexibilă și decisivă. Nu ar trebui să se oprească doar la zonare și acordare de licențe; trebuie să cuprindă un management cuprinzător, de la planificare, explorare, extracție, utilizare, procesare și protecția mediului. Acest lucru necesită sincronizarea politicilor, transparență în procese și cel mai înalt nivel de determinare politică pentru a transforma potențialul mineral într-o forță motrice reală pentru dezvoltarea durabilă.

Text și fotografii: Minh Hieu

Sursă: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm