Managementul mineralelor - probleme ridicate

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa este o provincie cu un potențial mineral abundent, contribuind semnificativ la dezvoltarea socio-economică. Cu toate acestea, prin analiza și evaluarea Comitetului Popular Provincial, situația managementului, planificării și exploatării mineralelor în provincie dezvăluie numeroase deficiențe, care trebuie identificate cu sinceritate și abordate cu hotărâre pentru a asigura aprovizionarea cu materiale, fără a perturba ordinea de planificare și mediul înconjurător.

Cariera de sol pentru materiale de nivelare și laterită alterată exploatată de Societatea pe Acțiuni ALMA Civil Construction and Traffic Works prezintă numeroase încălcări legate de activitățile de exploatare a mineralelor în comuna Tuong Son (Nong Cong).

Conform Raportului nr. 48-BC/DU, din 13 iunie 2025, al Comitetului de Partid al Comitetului Popular Provincial Thanh Hoa , din 2010 până în prezent, provincia Thanh Hoa a efectuat 4 ajustări la planificarea explorării și exploatării mineralelor pentru materiale de construcții comune. În special, după implementarea Legii Planificării din 2017, provincia a revizuit și a inclus 557 de mine în planificarea utilizării mineralelor pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2045.

Deși numărul minelor planificate este mare, până în mai 2025, doar 304 mine au fost autorizate pentru exploatare. Dintre acestea, 214 cariere de materiale de construcții comune sunt autorizate, cu o suprafață totală de aproximativ 1.057 hectare, rezerve totale exploatate de aproximativ 187 milioane m3, capacitate de exploatare de aproximativ 12 milioane m3/an; 62 mine de sol autorizate, cu o suprafață totală de aproximativ 393 hectare, rezerve totale exploatate de aproximativ 93 milioane m3, capacitate de exploatare de aproximativ 18,53 milioane m3/an; 28 mine de nisip autorizate, cu o suprafață totală de aproximativ 299 hectare, cu rezerve totale exploatate de aproximativ 9,4 milioane m3, capacitate de exploatare de aproximativ 0,784 m3/an. În timp ce cererea de materiale de construcții pentru lucrări și proiecte de construcții în zonă în 2025 este foarte mare, sunt necesari aproximativ 33,27 milioane m3 de sol de umplutură; 5,49 milioane m3 de nisip de construcții; 8,43 milioane m3 de piatră de construcții... Prin inspecția activităților miniere din zonă, se arată că rezervele autorizate pot satisface doar aproximativ 50 - 70% din cerere.

Privind cifrele, se poate observa că numărul minelor aprobate este foarte mare, însă realitatea mineritului și a furnizării de materiale de construcții arată o diferență. Aceasta arată lipsa de sincronizare între viziunea de planificare pe hârtie și capacitatea de implementare și gestionare în realitate. Multe mine sunt incluse în planificare, dar nu sunt fezabile din punct de vedere al condițiilor de exploatare, nu au rute de transport și nu sunt aprobate de localitate. Inspecția și inspecția post-licențiere reprezintă, de asemenea, o mare „lacune”. Multe afaceri sunt licențiate, dar nu au implementat sau nu au implementat la capacitatea asumată; situația mineritului cu încălcarea procedurilor și nerespectarea reglementărilor de mediu și de securitate a muncii este încă frecventă. În plus, licitația drepturilor de exploatare a minereurilor este lentă, procedurile sunt prelungite, durând chiar de la 4 luni la mai mult de 1 an. Există cazuri de încălcare a legii în timpul mineritului ilegal sau de profitare a lacunelor politicilor în scop personal, provocând pierderi de resurse, poluarea mediului și pierderea securității și ordinii în localitate.

Pe baza situației menționate mai sus, din 2023 până în prezent, Comitetul Permanent al Comitetului Provincial de Partid a emis o serie de documente directive, cum ar fi Notificarea nr. 08, 41, 102; Deplasarea Oficială nr. 8291, 7805... prin care se solicită sectoarelor și localităților să revizuiască și să completeze urgent planificarea, să verifice condițiile minei, să accelereze licitația drepturilor miniere... Cu toate acestea, multe localități precum Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... au raportat că propun adăugarea a 17 mine de sol și rocă, dar după inspecție, nicio mină nu este eligibilă pentru a fi adăugată la planificare (din cauza problemelor de planificare culturală, fiind situată în zone interzise). Alte localități precum Dong Son, Nga Son, orașul Bim Son... au raportat că nu propun adăugarea de planuri, neindicând motivul sau motivul pentru care nu mai există suprafață de teren pentru planificare sau nu este nevoie. Există 9 districte fără documente pentru revizuire și analiză, inclusiv: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh, Lang Chanh. Acest lucru reflectă în mod clar lipsa de inițiativă și rolul lax de management al nivelului districtual în planificarea minieră.

Decalajul dintre cerere și ofertă duce la o penurie de materiale de construcții, împingând în sus prețurile, afectând nu doar direct progresul și costurile proiectelor de investiții publice, ci și negativ activitățile de construcții civile, împiedicând viteza de dezvoltare a provinciei. Unul dintre cele mai mari paradoxuri de astăzi este că, deși rezervele planificate sunt mari, acestea nu sunt convertite în rezerve autorizate pentru exploatare. Motivul este că procesul de prospecție și planificare, combinat cu planuri culturale, de apărare, forestiere..., a eliminat multe mine potențiale. Multe mine sunt planificate, dar sunt situate în zone interzise sau nu au fost atent revizuite pentru a fi adăugate la planificarea ajustată.

Confruntată cu deficitul de materiale de construcții, care afectează direct progresul proiectelor cheie, este timpul să schimbăm mentalitatea privind managementul minereurilor, de la managementul bazat pe înregistrări la managementul bazat pe nevoile de dezvoltare; de ​​la licențierea pasivă la prognoza, planificarea și licitarea proactivă în funcție de zonele miniere concentrate; de ​​la un mecanism descentralizat, suprapus, la un mecanism de coordonare unificat, cu o atribuire clară a responsabilităților și sancțiuni suficient de puternice. Este necesar să se revizuiască toate planurile emise, să se evalueze fezabilitatea, eficacitatea și adecvarea acestora la nevoile de dezvoltare. Împreună cu aceasta, trebuie consolidate managementul, supravegherea și să se aplice tehnologii moderne în supravegherea minieră, cum ar fi poziționarea prin satelit și camerele de supraveghere, pentru a controla strict producția, rezervele și activitățile miniere. Trebuie gestionate cu strictețe încălcările. Trebuie încurajate exploatarea deplină și prelucrarea profundă, utilizarea deșeurilor industriale și producția de noi materiale de construcții. Acest lucru nu numai că reduce presiunea asupra resurselor naturale, dar deschide și o direcție pentru o dezvoltare durabilă a industriei materialelor de construcții.

În același timp, este necesar să se facă transparent întregul proces de gestionare a mineralelor; informațiile privind planificarea, acordarea de licențe, rezervele și producția minieră trebuie să fie publice și ușor accesibile. Acest lucru nu numai că ajută oamenii și întreprinderile să obțină informații în timp util, dar este și un instrument eficient pentru a preveni corupția și negativitatea.

Este timpul ca managementul exploatării mineralelor să necesite o mentalitate nouă, flexibilă și decisivă. Nu trebuie să se oprească la zonare și licențiere, ci trebuie să gestioneze în mod cuprinzător, de la planificare, explorare, exploatare până la utilizare, procesare și protecția mediului. Acest lucru necesită sincronizare în politici, transparență în procese și cea mai înaltă determinare politică pentru a transforma potențialul mineral într-o forță motrice reală pentru dezvoltarea durabilă.

Articol și fotografii: Minh Hieu

Sursă: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm