Legea Capitalei din 2024 a fost adoptată de Adunarea Națională; Planificarea Capitalei Hanoi pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, și Ajustarea Planului General al Capitalei Hanoi până în 2045, cu o viziune până în 2065, au fost aprobate de Prim-ministru și sunt documente juridice importante care contribuie la eliminarea blocajelor din planificarea spațiului subteran.
Dezvoltați potențialul
Potrivit experților și arhitecților, în perioada colonială franceză, spațiile subterane din capitală erau în principal subsoluri, proiectate și construite în vile și folosite pentru linii electrice. Dr. Arhitect Dao Ngoc Nghiem - vicepreședinte al Asociației de Planificare și Dezvoltare Urbană din Vietnam, a declarat că, odată cu restabilirea păcii în Hanoi, oaspeții de pe strada Pham Dinh Ho aveau 2 subsoluri. Ulterior, se pregăteau renovarea la 4 subsoluri, iar în prezent există 6 subsoluri în hotel. Având în vedere caracteristicile Legii Capitalei, Hanoi a fost la început în planificarea spațiilor subterane și acum trebuie să continue implementarea acesteia pentru a îndeplini cerințele practice.
Prin creșterea continuă din ultimii ani, Hanoi a făcut anumite progrese în utilizarea spațiului subteran, cum ar fi subsolurile clădirilor înalte, liniile electrice subterane și sistemele subterane de drenaj al apelor uzate. De asemenea, orașul a început să construiască primele linii de metrou (linia de metrou nr. 3: Nhon - Gara Hanoi) și a orientat utilizarea spațiului subteran în scopul dezvoltării urbane sub forma TOD (model de dezvoltare urbană cu transportul public în centru).
Cu toate acestea, potrivit experților, realitatea dovedește că Hanoi nu a exploatat pe deplin potențialul și avantajele dezvoltării spațiului subteran. Un reprezentant al Ministerului Construcțiilor a declarat că Legea Capitalei nr. 25/2012/QH13 este un document juridic important care reglementează poziția, rolul, responsabilitatea și politicile pentru construcția, dezvoltarea și protejarea Capitalei. Cu toate acestea, după mai bine de 9 ani de implementare a legii menționate anterior, implementarea unui număr de obiective, soluții și reglementări prevăzute în lege prezintă încă numeroase deficiențe și limitări în mai multe domenii, inclusiv în ceea ce privește construirea și îmbunătățirea instituțiilor privind gestionarea spațiului subteran urban, iar lucrările de implementare prezintă încă unele deficiențe.
Potrivit Ministerului Construcțiilor, cauza deficiențelor și limitărilor menționate anterior este faptul că implementarea politicilor și legilor nu este sincronă, oportună și completă, iar eficacitatea mecanismelor și politicilor de dezvoltare a capitalei, cu poziția și rolul său de inimă a țării, nu a fost promovată. Unele prevederi ale legii sunt în principal principii și orientări generale, lipsind reglementări privind mecanismele specifice de implementare în practică.
Prin urmare, Dr. Arh. Dao Ngoc Nghiem a declarat: „Legea Capitalei atribuie orașului Hanoi sarcina de a exploata spațiul subteran pe baza Legii Funciare. Anterior, aveam spațiu subteran, dar stipulam doar că proprietarii construcțiilor supraterane puteau folosi partea subterană. În prezent, ajustăm spațiul subteran. Dacă rezolvăm bine această problemă, vom promova un mare potențial funciar, nu doar infrastructura tehnică subterană, ci și sistemul de lucrări publice subterane”.
Potrivit doamnei Nguyen Thi Phuong - Departamentul Localităților I, Comitetul Central pentru Afaceri Interne, este necesară consolidarea în continuare a coordonării spațiului subteran și a spațiului suprateran. Conform prevederilor articolului 19 din Legea Capitalei din 2024 privind gestionarea și utilizarea spațiului subteran, gestionarea și utilizarea spațiului subteran trebuie să respecte următoarele principii: Pe baza unei evaluări complete a condițiilor naturale, geologiei, geomorfologiei, hidrologiei; În conformitate cu strategiile, planificarea, planurile...
Construirea unui oraș modern
Pentru a transforma Hanoiul într-un oraș din ce în ce mai modern, este necesară consolidarea coordonării spațiilor subterane și supraterane, promovarea planificării științifice , a utilizării raționale și a gestionării meticuloase a resurselor spațiale subterane cu eforturi specifice și, în același timp, construirea unui management al spațiului subteran de înaltă calitate.
Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Cong Giang, pentru a se asigura că spațiul subteran al orașului Hanoi poate fi exploatat în mod durabil, este necesar să se dezvolte un cadru clar de politici de planificare și principii juridice. Aceste principii includ clarificarea proprietății și utilizării spațiului subteran, stabilirea unor limite de adâncime adecvate fiecărui scop de dezvoltare și asigurarea compatibilității între diferite utilizări.
În plus, este necesar un plan de rezervare a spațiului subteran pentru nevoile viitoare de dezvoltare, incluzând atât spațiu subteran, cât și spațiu de suprafață pentru conexiunile de trafic și infrastructura tehnică.
Conform unor experți, pentru a implementa eficient Legea Capitalei în legătură cu această problemă, este necesar să se facă referire la experiența unor țări dezvoltate. Studiind experiența Singapore și Japoniei, problema ridicată în implementarea reglementărilor privind gestionarea și utilizarea spațiului subteran în Legea Capitalei din 2024 este perfecționarea sistemului juridic referitor la gestionarea, exploatarea și utilizarea spațiului subteran, în special a reglementărilor specifice privind adâncimea subterană; privind topografia, colectarea opiniilor oamenilor și stabilirea unor măsuri de construcție adecvate condițiilor geologice. În plus, este necesară organizarea promptă a unei planificări cuprinzătoare și detaliate pentru utilizarea spațiului subteran pentru a obține cea mai mare eficiență în utilizarea spațiului subteran; implementarea construirii unei baze de date naționale privind lucrările subterane; și promovarea gestionării întregului ciclu de gestionare a spațiului subteran.
În același timp, potrivit experților, orașul trebuie să intensifice propaganda și diseminarea reglementărilor legale în general și a Legii Capitalei în special, referitoare la gestionarea și utilizarea spațiului subteran, astfel încât oamenii să fie conștienți de drepturile și obligațiile lor. Astfel, aceștia vor fi de acord și vor sprijini implementarea proiectelor de construcții subterane de către administrația orașului.
Sursă: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html
Comentariu (0)