Cel mai important lucru este să pui Rezoluția în practică.

Dr. Nguyen Duc Hien

PV : Ați putea, vă rog, să ne spuneți care sunt cele mai importante aspecte ale Rezoluției 76 a Biroului Politic ?

Dr. Nguyen Duc Hien : După 8 ani de implementare a Rezoluției 41 a Biroului Politic, la 24 aprilie 2024, Biroul Politic a emis Rezoluția 76. Iar Rezoluția 76 deschide, de asemenea, noi direcții de dezvoltare, noi orientări pentru dezvoltarea industriei vietnameze de petrol și gaze în general și a Vietnamului în special.

În primul rând, KL76 deschide un nou spațiu de dezvoltare pentru Petrovietnam prin orientarea politicilor către exploatarea condițiilor și potențialului industriei în dezvoltarea domeniilor energiei regenerabile și a energiei noi.

Pentru Petrovietnam, KL76 își propune să dezvolte Grupul într-un grup național al industriei energetice, în paralel cu dezvoltarea zăcămintelor tradiționale din industria petrolului și gazelor, dar, în același timp, determină și rolul de pionierat al Grupului în dezvoltarea domeniilor de energie regenerabilă și a energiei noi.

De obicei, dezvoltarea energiei eoliene offshore, a energiei eoliene de coastă, activitățile de dezvoltare a câmpurilor de hidrogen și amoniac, participarea la lanțul de aprovizionare cu GNL, precum și determinarea simultană a rolului PetroVietnam în dezvoltarea industriei de producție a echipamentelor energetice, în special a energiei regenerabile și a energiei noi.

În al doilea rând, KL76 a identificat politici și orientări pentru construirea și dezvoltarea unui număr de centre energetice naționale, integrând gaze, electricitate, GNL și domeniile energiei regenerabile și ale noilor industrii energetice. Unele localități au potențial și avantaje, cum ar fi Ba Ria - Vung Tau, Thanh Hoa, Quang Ngai și multe alte localități. Și în aceste localități, rolul cheie al PetroVietnamului este hotărât să fie promovat.

În al treilea rând, KL76 a orientat și a pledat pentru implementarea pilot a unui număr de proiecte în noul sector energetic, cum ar fi: dezvoltarea de proiecte de energie eoliană offshore pentru export, proiecte privind producția de hidrogen și amoniac etc. În cadrul acestor proiecte și programe, se propune identificarea unor mecanisme de politică specifice pentru a promova dezvoltarea unor proiecte în special, precum și dezvoltarea industriei de petrol și gaze din Vietnam, în general.

În al patrulea rând, Rezoluția 76 stabilește cerințele și sarcinile pentru continuarea instituționalizării orientărilor și politicilor care sunt încă relevante și valoroase în Rezoluția 41.

În ultimii 8 ani, de la emiterea Rezoluției 41, multe politici și orientări, în special mecanisme specifice pentru Petrovietnam, nu au fost instituționalizate prompt. Acum, KL76 impune ca acestea să continue să fie implementate. În același timp, KL76 orientează, de asemenea, o serie de mecanisme de politici pentru Petrovietnam, de exemplu, legate de îmbunătățirea coeficientului de recuperare a petrolului și gazelor; asigurarea surselor de capital și mecanisme specifice pentru operațiunile Petrovietnamului. În plus, există cerințe pentru mecanisme de dezvoltare a zăcămintelor din amonte în aval în sectorul petrolului și gazelor cu noi orientări, legate de dezvoltarea sistemelor de infrastructură, în special a infrastructurii de import, transport și procesare aferente unei serii de zăcăminte din industria gazelor, în conformitate cu orientarea utilizării unei infrastructuri comune la scară largă, în care este determinată concentrarea întreprinderilor de stat din sectorul petrolului și gazelor.

Astfel, în KL76, pe lângă faptul că a continuat să moștenească orientările din Rezoluția 41, Politburo a stabilit și noi orientări, creând mecanisme de politică pentru a promova dezvoltarea rapidă și durabilă a industriei vietnameze de petrol și gaze și pentru a înțelege prompt tendința actuală de tranziție energetică la nivel mondial.

Exploatarea petrolului și gazelor în zăcământul Bach Ho

PV : Domnule, de mult timp Partidul nostru s-a concentrat întotdeauna pe modul de „aducere în practică a rezoluțiilor Partidului”. Așadar, pentru a pune în aplicare Rezoluția 41 și Rezoluția 76 în operațiunile practice ale PetroVietnam, asupra căror aspecte trebuie să se concentreze atenția?

Dr. Nguyen Duc Hien : În Rezoluția 76, Biroul Politic a subliniat că unul dintre motivele subiective pentru care multe obiective de dezvoltare ale industriei petrolului și gazelor, cu Petrovietnamul ca forță principală, nu au fost atinse așa cum prevedea Rezoluția 41 este instituționalizarea spiritului Rezoluției 41 în politici. Prin urmare, de data aceasta, în Rezoluția 76, au fost stabilite sarcini majore și specifice pentru agenții și organizații, de la Adunarea Națională și Guvern, până la Comitetele de Partid ale ministerelor relevante și Comitetele Provinciale de Partid. Pentru a implementa Rezoluția 76, cred că una dintre sarcinile foarte importante este ca Comitetul de Partid al Guvernului să direcționeze prompt dezvoltarea programelor și planurilor de acțiune, așa cum prevede Rezoluția 76.

O altă problemă extrem de importantă, în opinia mea, este necesitatea îmbunătățirii îndrumării, inspecției și supravegherii în implementarea KL76. În prezent, procesul de perfecționare a mecanismelor de politici necesită participarea ministerelor și a ramurilor pentru a concretiza mecanisme de politici cu o natură foarte specifică. Deoarece operațiunile Petrovietnam au multe caracteristici specifice și diferite, este necesar ca abordarea aprobării politicilor să fie în concordanță cu caracteristicile industriei și în conformitate cu practicile internaționale. Prin urmare, Rezoluția 41 și ulterior KL76 au propus numeroase orientări și politici care trebuie perfecționate în cadrul instituțiilor. Cred că ministerele și ramurile relevante, cum ar fi Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Planificării și Investițiilor și Ministerul Finanțelor, trebuie în curând, pe baza programului de acțiune al Guvernului, să perfecționeze mecanismele de politici și legile în general.

În prezent, Legea petrolului din 2022 a fost promulgată și a creat pașii de bază pentru instituții comune pentru industria petrolieră. Cu toate acestea, ca răspuns la cerințele de dezvoltare, există încă multe mecanisme de politici specifice industriei, iar multe alte legi conexe sunt în curs de modificare. De exemplu, Legea privind gestionarea și utilizarea capitalului în întreprinderile de stat și alte mecanisme trebuie să continue pe baza directivelor și politicilor partidului care vor fi finalizate în curând, pentru a consolida rolul descentralizării și delegării puterii către Consiliul de Administrație și Consiliul de Administrație al întreprinderilor de stat. De asemenea, trebuie să se analizeze modul de îmbunătățire a eficienței agențiilor reprezentative ale proprietarilor. În același timp, trebuie să existe mecanisme de politici pentru ca industria să se dezvolte în conformitate cu condițiile fiecărei industrii.

Toate orientările au menționat politica foarte pe larg, dar instituționalizarea acesteia în politici și mecanisme specifice lipsește încă.

PV: Domnule, căutarea, explorarea și exploatarea petrolului și gazelor prezintă multe riscuri. Rezoluția 41 impune, de asemenea, un mecanism specific pentru Petrovietnam, însă, până în prezent, se pare că nu s-a implementat prea multe?

Dr. Nguyen Duc Hien: În Rezoluția 76, Biroul Politic a identificat domeniul explorării și exploatării petrolului și gazelor ca un domeniu esențial care trebuie să fie cu un pas înainte și trebuie să aibă un mecanism pentru ca acest domeniu să se dezvolte cu adevărat. În Rezoluția 76, Rezoluția 41 a oferit, de asemenea, orientări privind mecanismele de politică specifice pentru zăcămintele din amonte până în aval de Petrovietnam, inclusiv domeniul explorării și exploatării.

Natura domeniului de explorare și exploatare este foarte riscantă. Prin urmare, cred că orientarea trebuie să încurajeze și să existe un mecanism pentru crearea unui fond pentru explorarea și exploatarea Petrovietnamului. În prezent, Legea 69 este Legea privind gestionarea și utilizarea capitalului de stat în întreprinderi, care este în curs de finalizare. În ceea ce privește orientarea, unele domenii speciale, cum ar fi petrolul și gazele, au avut, de asemenea, zăcăminte care trebuie să formeze o serie de fonduri extrabugetare. Și numai atunci când se va forma acest mecanism de fonduri extrabugetare, se vor crea condiții pentru ca întreprinderile din domenii speciale, cum ar fi Petrovietnamul, să poată îndeplini sarcina principală de explorare și exploatare pentru a crește rezervele interne și externe de petrol și gaze. În practica internațională, există multe modele de fonduri pentru explorarea și exploatarea corporațiilor energetice în lume. Cred că propunerea pentru acest mecanism, atât în ​​ceea ce privește politica, cât și implementarea, trebuie formulată în curând pentru a crea condițiile necesare dezvoltării industriei de petrol și gaze.

În prezent, în ceea ce privește politicile de creare a condițiilor pentru dezvoltarea întreprinderilor de stat (ÎS), Partidul a emis o serie de rezoluții foarte importante. Prima este Rezoluția 12-NQ/TW privind inovarea și organizarea ÎS, emisă la 3 iunie 2017 de cel de-al 12-lea Comitet Executiv Central. Pentru industria petrolului și gazelor, există Rezoluțiile 41 și KL76, iar recent, pentru întreprinderi, inclusiv ÎS în general, a fost emisă Rezoluția 29-NQ/TW la 17 noiembrie 2022 privind industrializarea și modernizarea.

Panorama Uzinei de Prelucrare a Gazelor de Ca Mau

Dintre aceste politici, cred că cel mai important lucru este instituționalizarea rapidă a orientărilor Partidului pentru a crea condiții favorabile ca întreprinderile de stat să își îndeplinească misiunile de pionierat și de conducere în domenii pe care statul trebuie să le dețină, domenii legate de apărarea și securitatea națională sau domenii pe care întreprinderile private nu le desfășoară.

Pentru întreprinderile de stat precum Petrovietnam, este necesară formarea unor mecanisme de politici care să creeze cu adevărat cea mai favorabilă descentralizare și delegare a puterii către Consiliul de Administrație și Consiliul de Administrație. În același timp, este necesară și formarea unui mecanism de management și supraveghere a agențiilor reprezentative ale proprietarului.

Pentru întreprinderile de stat în general, precum și pentru Petrovietnam în special, una dintre problemele foarte importante este crearea condițiilor pentru schimbarea mecanismului general de guvernanță, iar problemele de recrutare, formare și numire a cadrelor din cadrul întreprinderilor de stat trebuie să fie, de asemenea, diferite de cele ale funcționarilor publici și angajaților din sectorul public. Rezoluția 12 a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central a subliniat acest lucru. Apoi, în ceea ce privește regimul salarial și de bonusuri, funcționarea aparatului, cred că aceste orientări trebuie instituționalizate în curând, conform cerințelor Rezoluției 12. Și o altă cerință foarte importantă este modificarea în curând a Legii 69 conform cerințelor rezoluției.

Industriile cu caracteristici foarte specifice și care joacă un rol foarte important, cum ar fi Petrovietnam, cu o contribuție de 6-9% la bugetul anual de stat, veniturile reprezentând aproximativ 10% din PIB-ul țării, sunt domenii cheie, necesitând politici și mecanisme pentru a promova și facilita cu adevărat dezvoltarea.

În prezent, Rezoluția 29 a celui de-al 13-lea Comitet Executiv Central ne-a îndrumat să construim o serie de corporații și întreprinderi de stat în domeniu, cum ar fi Petrovietnam, și să „ordonăm” o serie de politici foarte specifice pentru a încuraja și crea condiții pentru ca afacerile să crească cu adevărat. Cred că, în ceea ce privește politica, acest conținut trebuie instituționalizat în curând.

Mecanismele de evaluare a performanței întreprinderilor de stat trebuie să necesite, de asemenea, o evaluare generală, nu evaluarea fiecărui proiect de investiții. Apoi, eliminarea mecanismelor de politici pentru promovarea aplicării științei, tehnologiei și inovării pentru întreprinderile de stat este, de asemenea, foarte dificilă. Cred că toate aceste orientări au menționat politica foarte pe larg, dar instituționalizarea acesteia în politici și mecanisme specifice lipsește încă.

PV : Mulțumesc pentru acest interviu!

Pe lângă faptul că a continuat să moștenească orientările din Rezoluția 41, Biroul Politic a stabilit și orientări și a creat mecanisme de politici pentru a promova dezvoltarea rapidă și durabilă a industriei vietnameze de petrol și gaze și pentru a înțelege prompt tendințele actuale de tranziție energetică din lume.

Nguyen Nhu Phong

Sursă: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727